Severná Amerika Najväčšie hospodárstvo prepadá pandemickou a hospodárskou krízou; Vestník IPG
Je začiatok roku 2020. Americká ekonomika zažíva boom, akciové trhy takmer každý deň zaznamenávajú nové maximá a americký prezident Donald Trump ráta s tým, že dobrá ekonomická situácia bude na jeseň ústredným kameňom jeho znovuzvolenia. Z jeho pohľadu má tiež všetky dôvody na optimizmus: rozmach, ktorý trval desať rokov, bol najdlhší v histórii a pokračoval za jeho prezidentovania. Miera rastu bola v priemere viac ako dve percentá. Boli vytvorené nové pracovné miesta - od začiatku roku 2010 ich bolo viac ako 18 miliónov - a miera nezamestnanosti klesla na minimá, ku ktorým nedošlo za päť desaťročí.
Len za desať týždňov sa príliv zmenil. Namiesto rastu a historicky nízkej nezamestnanosti čelí krajina najhoršej recesii od veľkej hospodárskej krízy. Ekonomika sa v prvom štvrťroku 2020 prepadla o päť percent, čo malo vážne následky pre zamestnancov: začiatkom júna je oficiálne nezamestnaných 21 miliónov Američanov, 16 miliónov doteraz prišlo o zdravotné poistenie. Ale prečo boli USA tak zle pripravené na vonkajší ekonomický šok, ako je koronová pandémia?
Ak ste sa bližšie pozreli, bolo vidieť, že americkej ekonomike sa pred krízou darilo, ale nie spoločnosti a pracujúcim Američanom. Andrew Yang, podnikateľ a bývalý kandidát na demokratického prezidenta, ktorý sa preslávil svojím návrhom všeobecného univerzálneho príjmu, tvrdí, že USA sú zraniteľné. Dôvody vidí v štrukturálnych problémoch: „USA bohužiaľ trpeli niekoľkými predchádzajúcimi chorobami: obrovskou finančnou neistotou, nefunkčnou vládou, nedôverou v inštitúcie, polarizovaným mediálnym prostredím a neadekvátnym zdravotným systémom.“ Obzvlášť jasne to ukazujú dve čísla. Podľa štúdie amerického Federálneho rezervného systému z roku 2018 nedokázali štyria z desiatich Američanov získať 400 dolárov v hotovosti na zaplatenie neočakávaných výdavkov. A ešte pred Coronou bolo viac ako 27 miliónov Američanov bez zdravotného poistenia.
Ďalším už existujúcim stavom, ktorým krajina trpela pred pandémiou, bolo sociálne rozdelenie založené na farbe pleti. Miera nezamestnanosti Afroameričanov pred Coronou bola takmer dvakrát vyššia ako nezamestnanosť bielych. Miera príjmu a chudoby sa tiež veľmi líšila medzi skupinami obyvateľstva: Afroameričania mali skutočný stredný príjem o niečo viac ako polovicu oproti bielym a ich miera chudoby bola 20 percent, čo je dvakrát viac ako bielych Američanov.
Vírus síce nerozlišuje medzi infikovanými ľuďmi, ale toto rozdelenie odhaľuje a prehlbuje. Príčina toho je rovnako smutná, ako ľahko zistiteľná: rasizmus. Demokratická senátorka Elizabeth Warrenová to uviedla takto: „Desaťročia štrukturálneho rasizmu bránili toľkým rodinám čiernych a hnedých od prístupu k dobrej zdravotnej starostlivosti, dostupnému bývaniu a finančnej bezpečnosti a korónová kríza tieto nerovnosti výrazne prehĺbila“.
Akokoľvek to môže znieť drasticky, veľa zamestnancov stojí pred voľbou zamestnania na úkor svojho zdravia alebo dokonca života, alebo toho, že sa musia vzdať prostriedkov na základné potreby každodenného života.
Akokoľvek to môže znieť drasticky, veľa zamestnancov stojí pred voľbou výkonu povolania s rizikom ohrozenia zdravia alebo dokonca života alebo nutnosti vzdať sa prostriedkov na základné potreby každodenného života. To platí najmä pre nebielych zamestnancov, ktorí tvoria vyšší podiel „základných“ zamestnancov. Aj keď v USA existujú sociálne dávky, ktoré majú pokryť zamestnancov v prípade núdze, sami trpia predchádzajúcimi chorobami: nie sú celonárodne jednotne regulované a infraštruktúra na ich poskytovanie bola v mnohých štátoch z politických dôvodov zanedbávaná. To platí najmä pre južné štáty, v ktorých vládnu republikáni.
Nakoľko úzka a efektívna je sociálna sieť v USA, závisí vo veľkej miere od stavu, v ktorom niekto žije. Programy sociálneho zabezpečenia sú takmer výlučne spravované a čiastočne financované jednotlivými štátmi. To z ich nasadenia robí hru rulety. Napríklad ak stratíte prácu v Spojených štátoch, máte nárok na dávky v nezamestnanosti v priemere 26 týždňov, čo je v priemere okolo 370 dolárov týždenne. V jednotlivých štátoch, ako je Severná Karolína a Florida, je však maximálna dĺžka poskytovania dávok iba dvanásť týždňov.
Zatiaľ čo rozsiahle balíčky vládnej pomoci v hodnote takmer 3 bilióny dolárov poskytujú aj veľkorysejšie výhody z hľadiska času a peňazí - ďalších 600 dolárov týždenne do konca júla 2020 - infraštruktúra, ktorá ich poskytuje, je v mnohých štátoch rovnaká chorľavejúcej, že pomoc sa nedostane dostatočne rýchlo tam, kde je potrebná.
Pozoruhodným príkladom je štát Florida: od polovice marca do polovice apríla sa 1,5 milióna zamestnancov zaregistrovalo ako nezamestnaných. O viac ako štyri týždne neskôr dostali podporu v nezamestnanosti iba tri percentá žiadateľov. Aj keď sa odvtedy miera vyplácania výrazne zlepšila, infraštruktúra bola taká stará a nespoľahlivá, že vzhľadom na veľký počet žiadateľov sa musel príslušný orgán uchýliť k papierovým žiadostiam. Problém je domáci. Najmä republikánski senátori a gurmáni, napríklad Ron DeSantis na Floride, systematicky zanedbávajú infraštruktúru pre sociálne dávky - z čisto politických dôvodov.
Najmä republikánski senátori systematicky zanedbávajú infraštruktúru pre sociálne dávky - z čisto politických dôvodov.
Predchádzajúce choroby spôsobili veľa spoločenskej výbušniny, ktorá sa teraz vypúšťa v najhorších nepokojoch rokov. Okrem koronovej pandémie a jej obmedzení pri výstupe to zahŕňalo aj zhoršujúce sa sociálne napätie spojené s policajným násilím, rasizmom a prezidentom, ktorý nie je schopný a ochotný zjednotiť krajinu. „Nepokoje (sú) jazykom nevypočutých,“ uviedol v roku 1967 aktivista za občianske práva Martin Luther King. Je smutné, že rozsudok dnes nestratil nič zo svojej aktuálnosti a výbušnosti.
Problém rasizmu bude trvať dlho, kým sa z celej spoločnosti v USA vylieči, bude sa o ňu usilovať a bude sa o ňu usilovať. Mnohým ďalším problémom sa však dalo vyhnúť, ak by sa z poslednej krízy vyvodili správne ponaučenia a odstránili sa niektoré z už existujúcich podmienok. Poučením, ktoré si mnohí republikáni, ale aj niektorí demokrati mohli vziať z poslednej hospodárskej krízy, je, že stabilné systémy sociálneho zabezpečenia ešte neznamená socializmus. Presne to slovo vyjadruje: záruka, ktorá je do značnej miery automatizovaná a tichá, je viditeľná až vtedy, keď ju skutočne potrebujete. USA tu neboli dvojnásobne pripravené - existujúce sociálne programy boli minimálne vybavené a na ich spustenie v kríze bol nedostatok personálu, skúseností a infraštruktúry.
Vzhľadom na väčšinu republikánov v Senáte je však ďalšia štátna pomoc nepravdepodobná. Pretože republikánom a prezidentovi Trumpovi ide predovšetkým o záujmy spoločností a bohatých darcov, ktorí si majú zabezpečiť svoje znovuzvolenie v novembri. Obe skupiny dostali miliardy z peňazí daňových poplatníkov: Veľké spoločnosti dostali podľa zákona CARES pôžičky viac ako 500 miliárd. Okrem toho došlo k daňovým úľavám vo výške 135 miliárd, ktoré využívajú oni a najvyššie jedno percento zárobkovo činných osôb bez ohľadu na ich skutočnú ekonomickú situáciu.
Budúci kandidát na demokratického prezidenta Joe Biden, ktorý kandidoval ako pragmatik, sa obracia na agendu, ktorá by významne rozšírila úlohu štátu tvárou v tvár obrovským výzvam. „Potrebujeme revolučné inštitucionálne zmeny," uviedol nedávno. Pripomína to Bernieho Sandersa, ale Biden sa vidí v inej tradícii: v tradícii Franklina D. Roosevelta, ktorého programy New Deal vyviedli USA z krízy v 30. rokoch Možno by mohlo byť bidenské predsedníctvo transformatívnejšie, ako si niektorí doteraz mysleli.