Správa o návšteve väznice Baia Mare; APADOR-CH
19. augusta 2014 navštívili väznicu Baia Mare dvaja zástupcovia APADOR-CH. Predchádzajúca návšteva sa uskutočnila v júli 2005. Zistenia združenia po návšteve roku 2005, ale aj odpovede ANP, možno nájsť tu.
1. Všeobecné, skutočné údaje, úložné priestory, zamestnanci
Väznica Baia Mare je v súčasnej budove od roku 1973, keď prešla poslednou väčšou opravou. Väznica má 5 detenčných sekcií a agro-zootechnickú domácnosť (GAZ), kde zadržiavaní nie sú ubytovaní, ale iba pracujú. Rozloha GAZ je 8 hektárov pôdy, z ktorých je vzhľadom na určité mestské a environmentálne obmedzenia možné využívať iba 3,5 ha. V roku 2013 sa ťažbou dostupnej pôdy vyprodukovalo 29 ton poľnohospodárskych výrobkov, ktoré sa všetky použili pre zadržané osoby. Väznica má vlastnú ústredňu a je napojená na verejný vodovod a kanalizáciu.
Od roku 2008 sa väznica profiluje pre otvorené a pootvorené režimy. V čase návštevy bolo v ústave na výkon trestu umiestnených 568 osôb, z toho 527 bolo v polootvorenom režime, 36 v otvorenom režime, 3 v režime tranzitu a 2 v karanténe. Väznica mala 3 cudzích štátnych príslušníkov, jedného ukrajinského, jedného tuniského a jedného talianskeho, všetkých hovoriacich po rumunsky. Všetci zadržaní boli dospelí a muži.
Väznica má 5 oddielov: oddiel 1 má 177, 47 m², oddiel 2 - 347,6 m², oddiel 3 - 96,72, oddiel 4 - 319, 48 a oddiel 5, kde sa môžu ubytovať iba zadržané osoby v otvorenom režime, a má 125 m2. Celkovo má väznica 1066,48 m² na ubytovanie osôb zbavených slobody, preto 527 osôb umiestnených v ústave na výkon trestu odňatia slobody v čase návštevy malo menej ako 2 m², približne 1,88 m², čo je výrazne pod štandardom 4 m² odporúčaným Výborom pre prevenciu Mučenie a judikatúra EDĽP. Situácia je ešte horšia, ak vezmeme do úvahy priestor ponúkaný zadržaným v polootvorenom režime a tranzitom: 532 zadržaných v polootvorenom, uzavretom a tranzitnom režime malo 1725 m2, tj. Približne 1,77 m² pre každého zadržaného. APADOR-CH kritizuje veľmi vysokú úroveň preplnenosti a žiada prijatie naliehavých opatrení na zlepšenie situácie.
Počet zamestnaných zamestnancov je 168. V režime zaistenia a výkonu trestu je zamestnaných 149 osôb, 10 zdravotníckych pracovníkov poskytuje lekársku pomoc a 9 pracovníkov v sociálno-výchovnej službe.
Ako budúce projekty chce riaditeľ jednotky získať finančné prostriedky na nový holdingový orgán. APADOR-CH odporúča naliehavosť týchto krokov a žiada ANP, aby konkrétne podporili riešenie problému preplnenosti. Správa väznice má v úmysle kúpiť aj videokamery pre celú väznicu, s výnimkou zadržovacích miestností. V čase návštevy bolo nainštalovaných niekoľko miestností, ktoré však nestačili na pokrytie celej väznice.
V potravinovom bloku je zamestnaných 21 zadržaných, v priemere 15-16 zadržaných každý deň. V čase návštevy sa chystal do práce nedávno prijatý kuchár. Zadržaní pracujúci v potravinovom bloku mali priestor na prezlečenie, sprchu a uviedli, že majú pravidelné lekárske testy. Potravinový blok bol úhľadný, vybielený a čistý.
V čase návštevy zadržaní pripravovali sarmale. V ponuke bola aj fazuľová polievka, prírodné zemiaky a porciované mäso pre diabetikov. Jedlo malo príjemný vzhľad a vôňu. V ústave na výkon trestu bolo 16 ľudí s cukrovkou, ktorí dostávali aj stredné jedlá (jablko, mlieko).
Zadržaní, s ktorými hovorili zástupcovia APADOR-CH, sa sťažovali na kvalitu potravín. Povedali, že nedostali surové ovocie a zeleninu ani šaláty. Riaditeľ útvaru potvrdil, že sú ťažkosti so zaradením čerstvého ovocia a zeleniny do jedálnička zadržiavaných osôb kvôli veľmi nízkemu rozpočtu určenému na potraviny, približne 4 lei denne pre každého zadržaného. Združenie zdôrazňuje dôležitosť pestrej stravy, ktorá obsahuje zeleninu a ovocie, najmä pre udržanie dobrého zdravia. Na zabezpečenie týchto potrieb v rámci rozpočtu združenie odporúča riaditeľovi oddelenia lepšie využitie dostupných pozemkov vrátane obvodu ústavu na výkon trestu odňatia slobody a výsadby ovocných stromov alebo dokonca výstavby skleníkov na zaistenie čerstvého ovocia a zeleniny pre zadržaných. zároveň možnosť pracovať.
3. Kontakt s vonkajškom, nakupovanie, návštevy
Zadržaní mali prístup k poštovým schránkam, telefónom a funkčným kioskom.
Tí, s ktorými hovorili zástupcovia APADOR-CH, sa sťažovali na ceny v obchode vo väzení, ktoré považovali za veľmi vysoké. Zástupcovia spoločnosti APADOR-CH si všimli sériu nezrovnalostí týkajúcich sa cien výrobkov v obchode: rozdiely medzi cenami uvedenými v zozname zobrazenom pri vstupe do obchodu, ktorý nebol v čase návštevy aktualizovaný, cenami označenými predajcom a cenami. daň, ktorú zástupcovia APADOR-CH dostali od jedného zo zadržaných, ktorý práve nakupoval. Asociácia odporúča overenie týchto nezrovnalostí vedením penitenciária, ako aj pravidelné overenie cien účtovaných obchodom. Ceny boli dosť vysoké, napríklad kg paradajok stálo 3,80 lei a krabica Axion 4,20 lei.
V hosťovskej časti sa nachádza 5-izbová jedáleň. Návštevy sa uskutočňujú v 4 sériách dvakrát denne. Zadržaní a tranzitní zadržiavaní navštevujú stoly so separátorom. Môžu dostávať balíčky vrátane vareného jedla, ktoré sa kontrolujú špeciálnym detektorom.
4. Sociálno-vzdelávacia aktivita, spôsoby trávenia voľného času
V sociálno-výchovnom sektore pracuje 1 vychovávateľ, 1 vychovávateľ agent preložený z bezpečnostných zložiek, 2 športoví monitory, 1 kňaz, ktorý rozhodnutím riaditeľa plní aj funkciu vedúceho vzdelávacieho úradu z dôvodu neobsadenia miesta, 1 technický zástupca, 1 sociálny pracovník. Ďalšia sociálna pracovníčka bola na rodičovskej dovolenke. V sektore sú tiež 2 dobrovoľníci s licenciou na sociálnu pomoc. Väznica má na sieti aj sociálneho pracovníka a 4 psychológov, ktorí boli v čase návštevy neobsadení. Vzhľadom na to, že v ústave na výkon trestu odňatia slobody nemá žiadneho psychológa, niekedy sa, najmä v urgentných prípadoch, uchyľuje k psychológovi zamestnancov výkonu trestu. Asociácia zdôrazňuje potrebu najímať psychológov, aby pracovali výlučne so zadržanými, a vyzýva vedenie väznice, aby sa usilovalo o obsadzovanie voľných pracovných miest.
V prvom polroku 2014 nebol organizovaný žiadny program psychosociálnej pomoci, pričom psychológ vykonal iba hodnotenie, ktoré prinieslo úžitok 847 ľuďom, a ponúkal psychologické poradenstvo iba v krízových situáciách vrátane odmietnutia stravy. Celkovo dostalo takéto poradenstvo 7 ľudí. V rovnakom období malo prospech z programov sociálnej pomoci iba 56 osôb a 24 osôb z poradenstva v sociálnych otázkach a ďalších 33 z individuálnych informačných rozhovorov so sociálnymi pracovníkmi. Združenie upozorňuje na veľmi nízky počet psychologických a sociálnych služieb, čiastočne z dôvodu nedostatku personálu, a pripomína význam týchto služieb pre zníženie účinkov inštitucionalizácie a uľahčenie prevýchovy osobám zbaveným slobody. Asociácia uvádza, že zadržaní, s ktorými hovorili zástupcovia APADOR-CH, sa sťažovali aj na nedostatok aktivít.
Okrem psycho-sociálnych aktivít sa niektorí zadržaní zúčastňujú aj vzdelávacích aktivít. V školskom roku 2013 - 2014 bolo na základné vzdelávanie zapísaných 9 osôb, z toho 7 maturovalo. Ostatné vzdelávacie programy pozostávali z programov na prispôsobenie sa inštitucionalizovanému životu (40 príjemcov), zdravotnej výchovy (38 príjemcov), športovej výchovy (66 príjemcov), iniciačného kurzu používania počítača (87 príjemcov).
Odsúdenci dostávajú kredity za všetky programy, na ktorých sa zúčastňujú, ak dostanú dobré hodnotenie za účasť na danom programe a majú viac ako 75%.
Väznica zamestnáva pravoslávneho kňaza a zástupcovia iných náboženských vierovyznaní prichádzajú bez toho, aby boli penitenciáriou platení. Vo väznici je zriadený pravoslávny kostol, ktorý však môže používať iba pravoslávny kňaz, aj keď iné denominácie, napríklad katolíci, vyjadrili želanie využiť tento priestor na náboženské aktivity. APADOR-CH vyzýva vedenie väznice, aby zabezpečila neobmedzený prístup všetkých náboženských vierovyznaní do tohto priestoru, pretože je vo vlastníctve väznice a je určená pre zadržané osoby.
Väznica má 3 chodníky a telocvičňu. Kráčajúce lodenice neponúkali nič iné ako chôdzu alebo iba sedenie. Zadržaní mali v priemere jednu hodinu denne prístup na vychádzkové dvory a jednu do telocvične, čo je nedostatočné vzhľadom na skutočnosť, že veľa zadržaných nepracuje alebo sa nezúčastňuje sociálno-výchovných aktivít.
5. Sudca, ktorý dohliada na zbavenie slobody
Sudca vykonávajúci dohľad nad pozbavením osobnej slobody pracuje približne 5 rokov v ústave na výkon trestu odňatia slobody v Baia Mare. Podľa jeho vyjadrení nemali nové predpisy v trestných veciach výrazný dopad.
Poskytuje priemerne 10 pojednávaní týždenne, zadržaní sa väčšinou sťažujú na režim zaistenia, do ktorého boli umiestnení. O podmienkach zaistenia ako takých nie sú sťažnosti. Sudca uviedol, že počas roku 2014 nenavštívil oddelenia, ani v potravinovom bloku. Združenie zdôrazňuje dôležitosť prítomnosti sudcu v ústave na výkon trestu odňatia slobody s cieľom predchádzať zneužívaniu a chrániť práva osôb zbavených slobody. Asociácia v tejto súvislosti tvrdí, že je veľmi dôležité, aby sudca bol účinne prítomný v ústave na výkon trestu a navštevoval väznice a potravinový blok, aby zabezpečil splnenie právnych noriem týkajúcich sa podmienok zadržania.
Zadržaní, s ktorými hovorili zástupcovia APADOR-CH, sa vo veľkom množstve sťažovali na skutočnosť, že dostávajú odklady, ktoré považujú za neoprávnené, týkajúce sa žiadostí o podmienečné prepustenie. V tejto súvislosti riaditeľ trestnice vysvetlil, že zákon sa v komisii pre prepustenie uplatňuje striktne.
Zo štatistických záznamov väznice vyplýva, že v prvom polroku 2014 sa analyzovali prípady 278 odsúdených, z ktorých asi 40% bolo navrhnutých na podmienečné prepustenie a z tých, ktorí dostali odklad, asi 60% dostalo odklad za menej ako 3 mesiace.
Zamestnaných je celkovo 235 ľudí pozbavených slobody. Z polootvorených ľudí je 132 určených na platenú prácu, 89 na službu a 14 dobrovoľníkov. Z otvorených osôb sa 14 využíva na službu. Otvorení ľudia dostávajú osobné telefónne hovory, keď idú do práce, a vracajú ich po návrate do väzenia.
Vo väznici sa nachádza drevospracujúca továreň, ktorá si prenajala priestor od väznice a najíma zadržané osoby. Niektorí zadržiavaní tiež pracujú v ústave na výkon práce pri šití papúč a sú platení v splátkach. Z tých, ktorí idú pracovať za výkon trestu, sú dve skupiny, ktoré vykonávajú upratovacie práce v meste, a ďalšie 4 zadržané osoby, ktoré pracujú v GAZ.
Praktický lekár pracuje v ordinácii. Ďalší lekár je na rodičovskej dovolenke. Stále tu boli 4 zdravotné sestry a zubár. Denne sa poradia s priemerne 80 - 90 ľuďmi.
Za posledné 2 roky nedošlo k žiadnym úmrtiam, a hoci je niekoľko zadržaných vyhlásených za bývalých užívateľov drog, nezaznamenali sa žiadne prípady stiahnutia. V roku 2014 došlo k 30 útokom vrátane jedného sexuálneho útoku. V čase návštevy bola iba jedna osoba s hepatitídou B, 3 ľudia závislí od inzulínu a 22 ľudí s problémami duševného zdravia, ktorí dostávali psychiatrické služby mimo ústavu na výkon trestu.
8. Návšteva väzníc, diskusie s osobami zbavenými slobody
Väznica nedávno získala 220 matracov vyrobených v ústave na výkon trestu Colibași, pričom sa jej podarilo vymeniť cca. 40% starých. APADOR-CH oceňuje úsilie vedenia väznice o zmenu matracov, ktorých kvalita je pri akejkoľvek kritike častým problémom v ústave.
Zástupcovia APADOR-CH navštívili oddiel 4, kde boli umiestnení polootvorení zadržaní, a oddiel 1, kde boli umiestnení aj polootvorení a zatvorení zadržiavaní. Navštívené miestnosti boli rôznych veľkostí, ale všetky boli preplnené. Napríklad izby 4.6 a 4.7 mali 30 postelí usporiadaných na 3 poschodiach a bolo v nich umiestnených 30 zadržaných. Zadržaní ubytovaní na tretej úrovni nemali stúpací rebrík a museli vyliezť na svoju spodnú posteľ, čo znamená praktické ťažkosti, najmä pre starších zadržaných. Združenie upozorňuje, že podmienky zadržania v týchto miestnostiach predstavujú neľudské zaobchádzanie.
Izby nemali sprchu, boli spoločné na pristátí. Zadržaní mali prístup k horúcej vode dvakrát týždenne počas 2 hodín, čo podľa mnohých zadržaných nestačí. Sociálne zariadenia v navštívených miestnostiach boli funkčné. Väčšina izieb má jednu toaletu, ktorá je nielen zjavne nedostatočná, ale dokonca škodlivá pre desiatky zadržaných, ktorí sú nútení používať to isté plavidlo.
V miestnosti 1.3. Zástupcovia APADOR-CH hovorili so zadržaným, ktorý bol telesne postihnutý a pre ktorého potreboval spoločníka. Sťažoval sa, že jeho spoločník je trestaný iba 5 dní v týždni, v sobotu a nedeľu nemal zmluvnú povinnosť pomáhať mu. Riaditeľ oddelenia vysvetlil, že je to dané ustanoveniami pracovného práva, ktoré obmedzujú pracovný čas ošetrovateľa. Zadržaný sa tiež sťažoval, že jeho matrac je príliš malý a poškodený. Riaditeľ útvaru ponúkol ubezpečenie, že dôjde k jeho výmene. Zástupcovia APADOR-CH žiadajú riaditeľa jednotky o nájdenie riešenia, aby tomuto zadržanému mohla cez víkendy legálne pomáhať obsluha a aby sa mu zmenil matrac.
Ďalší zadržaný sa sťažoval predstaviteľom APADOR-CH, že jeho odovzdanie do väznice Bistrita nebolo schválené na účely výkonu trestu bližšie k jeho rodine. Vysvetlil, že pochádza z veľkej rodiny s obmedzenými finančnými prostriedkami, ktoré mu bránia v návšteve. Zadržaný bol vo viditeľne narušenom duševnom stave, pri rozhovore so zástupcami APADOR-CH sa triasol a dokonca sa rozplakal. APADOR-CH zdôrazňuje dôležitosť výkonu trestu odňatia slobody čo najbližšie k domovu, aby sa uľahčil kontakt s rodinou, a vyzýva vedenie väznice, aby zvážilo jeho žiadosť o odovzdanie. APADOR-CH taktiež požaduje poskytnutie psychologickej podpory tomuto zadržanému, ako aj ďalším zadržaným, ktorí tieto služby potrebujú.
Zástupcovia APADOR-CH navštívili aj oddiel 5, kde boli ubytovaní otvorení zadržaní. Izby v tejto časti boli oveľa menej preplnené. Na obytnej ploche 125 metrov štvorcových bolo 36 ľudí, pričom každý zadržaný mal 3,5 m², čo je v blízkosti odporúčaného štandardu 4 metre štvorcové. Mali spoločnú kúpeľňu s neobmedzeným prístupom k teplej vode a jedáleň.
1. APADOR-CH upozorňuje na mimoriadne preplnenú úroveň v ústave na výkon trestu smrti Baia Mare. Preplnenosť je neľudské a ponižujúce zaobchádzanie v zmysle EDĽP, a je preto nevyhnutné ho zlepšiť. Združenie požaduje naliehavosť krokov na vybudovanie nového zadržovacieho zboru a odporúča ANP poskytnúť požadovanú podporu pri riešení problému preplnenosti;
2. Združenie signalizuje nedostatočnosť psychosociálnych a vzdelávacích aktivít v podmienkach, v ktorých je vychádzok na vychádzkové ihriská a do telocvične málo. Asociácia žiada riešenie situácie týkajúcej sa nedostatku psychológov a zdôrazňuje, že je veľmi potrebné, aby zadržaní mali k dispozícii psychologickú pomoc.
3. APADOR-CH oceňuje úsilie vedenia väznice o zmenu matracov, ktorých kvalita je pri akejkoľvek kritike častým problémom v ústave na výkon trestu.