Územná administratívna reforma na Ukrajine MZV mlčí, Sofia a Budapešť (znovu) prevádzkujú RFI Mobile
Kyjevsky plánovaná administratívno-územná reforma zaraďuje Rumunov do niektorých oblastí Černovického regiónu, napríklad od väčšiny k menšinám. Čo to znamená? Slabšie zastúpenie v nasledujúcich štyroch rokoch, keď voľby zaklopú na dvere.
Andreea Orosz hovorila s politológom Marinom Ghermanom, koordinátorom portálu BucPress, a spýtala sa ho, aké očakávania majú Rumuni od Bukurešti, keďže ministerstvo zahraničných vecí k tejto téme zatiaľ nemá oficiálne stanovisko.
Politický analytik Marin Gherman tvrdí, že od rumunskej komunity na Ukrajine vždy existovali „očakávania týkajúce sa rýchlosti reakcie Bukurešti na túto a ďalšie reformy začaté na Ukrajine od roku 2014.
Hovoríme tiež o zákone o vzdelávaní a zákone o stredoškolskom vzdelávaní, ktoré ovplyvnili vzdelávanie na materinskom jazyku na Ukrajine. Hovoríme tiež o administratívno-územnej reforme. Veci sú známe v porovnaní. Budapešť a Sofia reagovali diplomaticky a politicky od júna 2020, ba ešte skôr.
V Bulharsku sa v sofijskom parlamente hlasovalo aj o politickej deklarácii na podporu vytvorenia nového okresu obývaného etnickými Bulharmi na juhu Ukrajiny, v Odeskej oblasti. Na ukrajinsko-maďarskej úrovni sa uskutočnili diplomatické rokovania o udržaní väčšiny kompaktne obývaných lokalít etnickými Maďarmi v Zakarpatsku v rámci okresu. Podobnú reakciu som nezaznamenal ani v Bukurešti. Ak sa však pozrieme teraz, je to veľmi dobré (neoficiálne číslo, minister zahraničia by v nasledujúcom období čakal v Kyjeve, informácie zatiaľ nepotvrdila ani nevyvrátila MZV v Bukurešti).
Avšak, hovorí Marin Gherman, táto „reakcia“ prichádza s určitým oneskorením po mnohých krokoch, ktoré podniklo rumunské asociačné prostredie voči príslušným inštitúciám v Rumunsku, ale pôvodne aj na Ukrajine. Národná rada Rumunov na Ukrajine mala rôzne prístupy a otvorené listy. Rôzni politici a analytici v tejto oblasti podpísali rôzne analýzy a úvodníky, ktorí upriamili pozornosť Bukurešti na skutočnosť, že v súvislosti s touto reformou môže nastať veľký problém. Teraz si všimneme dosť oneskorenú reakciu, ale dúfajme, že ešte nie je koniec 12. hodiny, hovoríme biblickými slovami, a bude možné dospieť k riešeniu.
Čo poskytuje územná administratívna reforma?
Marin Gherman hovorí, že „administratívno-územná reforma je zahrnutá do reformy decentralizácie. Táto reforma poskytla v počiatočnej fáze vznik nových obcí zlúčením lokalít a vytvorenie zjednotených územných celkov.
Potom v roku 2020 nasledovala jedna z posledných fáz tejto administratívno-územnej reformy zlúčením niektorých okresov do niektorých okresov, makroregiónov. Napríklad v regióne Černovice budú zo súčasných 11 okresov tri alebo štyri nové okresy.
Ak v súčasnosti máme štyri okresy, v ktorých má rumunská komunita väčšinu, v budúcom vzorci nebude okres, v ktorom by mohli byť Rumuni väčšinou. Môžu tu vzniknúť rôzne riziká, napríklad politické nedostatočné zastúpenie Rumunov v štyroch makroregiónoch, ktoré sa objavia v černovskom regióne.
Budú existovať rady týchto makroregiónov, týchto okresov a Rumunov, podľa najnovšieho plánu reforiem budú začlenené väčšinou do Černovického makroregiónu s počtom obyvateľov 650 000 obyvateľov, spolu s mestom Černovice s 250 000 obyvateľmi a ďalšími ukrajinskými okresmi. Preto existuje riziko nedostatočného zastúpenia miestnych volených úradníkov na tejto úrovni.
Napríklad nevieme, aké budú právomoci rád týchto makroregiónov, ak bude stále existovať rovnováha medzi právomocami a finančnými prostriedkami obce a makroregiónov. Tieto veci zatiaľ nepoznáme. Riziko je zrejmé. Na druhej strane si všimneme inú situáciu a usporiadanie, kde rumunské etnikum žije kompaktne.
V Zakarpatskej oblasti je z môjho pohľadu situácia lepšia, pretože väčšina Rumunov bude zahrnutá do jedného makroregiónu. V súčasnosti žijú v dvoch rôznych okresoch, ktoré sú zlúčené. V Odeskej oblasti bude väčšina rumunských lokalít zahrnutá do makroregiónu Ismail. Existujú aj ďalšie lokality, ale nemôže ísť o zlúčenie všetkých rumunských lokalít z Odeskej oblasti do jedného makroregiónu z geografických dôvodov. Medzi miestami existuje vzdialenosť, ako to vysvetlil politický analytik Marin Gherman. ““