Valentin Lazea „Nordisti“, „južania“ a ich červené čiary na kompromis s cieľom opätovného spustenia
Reakcie a námietky k minimálnej mzde v EÚ: vlády a zamestnávatelia v severských štátoch odmietajú návrh smernice
Úrady v Dánsku a vo Švédsku kritizujú návrh smernice o minimálnej mzde, ktorý v stredu predložila Európska komisia, obviňujúc z obsiahnutých opatrení, že budú mať účinok ... Viac>
Európsky rámec pre minimálnu mzdu v EÚ: Komisia ohlasuje návrh smernice
Európska komisia v stredu predstavila návrh smernice obsahujúcej normy pre stanovenie primeraných minimálnych miezd vo všetkých členských štátoch EÚ. Nariadenie neobsahuje… Viac>
Oficiálny kalendár implementácie vládneho cloudu: Návrh GEO
Vláda v stredu rokuje o návrhu mimoriadneho nariadenia o vytvorení vládneho cloudu, systému, ktorý rozhodujúcim spôsobom prispeje k digitalizácii ústrednej a miestnej správy, s ... Viac>
Vplyv Covid na pracovné miesta v EÚ: Rumunsko patrí v 2. štvrťroku 2020 medzi najmenej postihnuté krajiny
Rumunsko patrilo v 2. štvrťroku 2020 medzi najmenej postihnuté členské štáty EÚ, pokiaľ ide o dočasné prepúšťanie, skrátený pracovný čas alebo straty… Viac>
O zhrnutí čísla 94 KRONIKY, ako aj o ďalších podrobnostiach o publikácii - ODKAZ TU .redakčný)
Nedávne rozhovory medzi ministrami financií opäť zdôraznili nedostatok solidarity európskych štátov v čase krízy. Či už hovoríme o ruskej invázii na Krym, o utečeneckej kríze na Blízkom východe, o globálnom otepľovaní alebo o pandémii Covid 19, Európa reaguje pomaly a nedostatočne a opatrenia, ktoré po nekonečných rokovaniach odtrhli kliešte. Môžu za to takzvané „červené čiary“ - obmedzenia, ktoré si štáty sami stanovili, čiary, ktoré tak odlišne vykresľuje strohý sever a nedisciplinovaný juh.
Nedávno dohodnutý balík medzištátnej hospodárskej pomoci v Európskej únii na zotavenie ekonomík po kríze Covid-19 bol označený ako veľký úspech. V skutočnosti nejde o nič iné ako list fikusu, ktorý má zakryť hanbu impotencie európskych vodcov nájsť spoločného menovateľa (iného ako najnižší spoločný menovateľ).
Stručne povedané, balík obsahuje tri prvky, a to:
1.
240 miliárd EUR (s možnosťou zvýšenia až na 400 miliárd EUR) vo forme preventívnych úverových liniek bez viazanosti na zdravotné výdavky do výšky ekvivalentu 2% HDP každého členského štátu z EMS ( Európsky mechanizmus pre stabilitu). Varovanie: kľúčové slová sú „úver“ (inými slovami, tieto peniaze sa budú musieť splatiť) a „bezpodmienečný“ (čo znamená zvrátenie úlohy SEA, ktorá by mala fungovať ako európsky MMF, tj požičiavanie peňazí podmienené uskutočňovanie reforiem).
2.
200 miliárd EUR získaných z trhu pomocou záruky 25 miliárd EUR od Európskej investičnej banky (teda s pákovým efektom - pákový efekt - 8: 1), určených na udržanie prevádzky malých a stredných podnikov.
3.
100 miliárd eur získaných z rezervných peňazí Európskej komisie na úhradu technickej nezamestnanosti v rámci programu SURE (podpora na zníženie rizika nezamestnanosti v prípade núdze).
Veľkosť celého balíka, 0,54 bilióna eur, sa však vytráca v porovnaní s tým, čo sa očakáva od Európskej centrálnej banky, konkrétne nákupom aktív (najmä štátnych dlhových cenných papierov) v hodnote 1,1 bilióna eur. To opäť ponecháva centrálnu banku ako kvázi fiškálneho agenta vystavenú rizikám, pokiaľ Európska únia nedefinuje spoločnú fiškálnu politiku.
A príčinou tohto zlyhania je národné sebectvo, ktoré si samo ukladá červené čiary, ktoré nechcú nijako prekročiť.
Červené čiary fiškálne nedisciplinovaných štátov južnej Európy
Tieto krajiny na čele s Talianskom a Španielskom by chceli získať pomoc vo forme grantov alebo v najhoršom prípade vo forme úveru bez priložených podmienok.
Ako povedal predseda vlády Giuseppe Conté, takéto podmienky by boli pre taliansky ľud neprijateľné a predstavovali by nezaslúženú stigmu v ekonomickej situácii vyvolanej vonkajším faktorom (pandémia).
Ak však analyzujeme situáciu v chlade bez akejkoľvek zaujatosti, zistíme, že:
- mali by sa akceptovať vonkajšie podmienky, ktoré si dokonca želajú aj slabé štáty, inak by neboli schopné vytvárať domácu politickú vôľu pre hĺbkové reformy;
- aj keď je pandémia exogénnym faktorom, rozdielna fiškálna pozícia štátov v čase jej konfrontácie je výsledkom (nedostatku) reforiem uskutočnených od predchádzajúcej krízy, a tu sa južné štáty nemajú čím chváliť;
- podmienky, ktoré stavajú ekonomiku južných štátov na udržateľnú trajektóriu, sú dôkazom, ktorý správne požadujú severné štáty, že ich peniaze nebudú plytvané inou pomocou, ktorá ponechá veci nezmenené.
V skutočnosti by preferenčné, ale podmienené úverové linky vydané EMS ako európskym MMF nemali byť stigmou, mali by byť normálnym spôsobom, ako posilniť európsku solidaritu a predpokladom fiškálneho federalizmu.
Ak neexistujú tieto podmienky, nečudujme sa, že pretrváva nedôvera a že nemáme rozsiahle vnútroeurópske daňové prevody.
Mimochodom, ďalším želaním - nie červenou čiarou - fiškálnych nedisciplinovaných štátov na juhu bolo zmiernenie kritérií Paktu stability a rastu (SGP), za ktorými nasledovali fiškálne nedisciplinované štáty na východe, napríklad Rumunsko . Ak také opatrenie prijali severné štáty, má svoj charakter dočasné (kým kríza neprejde, aby sa monetárna politika nenechala opäť v boji proti kríze sama) a asymetrický (v tom zmysle, že ho môžu využívať iba štáty s fiškálnym priestorom).
Dôkazom toho je rozdielna veľkosť balíkov fiškálnej relaxácie: 4% HDP v Nemecku a 1,5% HDP v Holandsku, ale menej ako 1% HDP v Taliansku a Španielsku. A je normálne byť taký: Cesta k európskemu fiškálnemu federalizmu si vyžaduje viac disciplíny, nie menej, a ako taký by sa mal posilniť Pakt stability a rastu (a nie oslabiť, ako si niektorí myslia).
Ak sa vrátime k červenej hranici nepodmienenosti, spomeňme, že talianska vláda hrozí, že ak nebude toto prianie rešpektované, ľud privedie k moci protieurópske sily, čo ohrozí celý európsky projekt.
Ale nemali sme podobnú situáciu v Grécku, keď sa Tsiprasova rétorika vyňať Grécko z eurozóny, ak dôjde k porušeniu gréckej suverenity, okamžite upokojila, keď uvažoval o priepasti, do ktorej by krajina vrhla také opatrenie?
Červené čiary fiškálne disciplinovaných štátov v severnej Európe
Šetrné štáty Severu sa rázne stavajú proti zvýšeniu viacročného rozpočtu Európskej únie, pretože nechcú viac prispievať do spoločného prasiatka.
Je to rovnako absurdná červená čiara, pretože bližšia analýza ukazuje toto:
Červené čiary všetkých štátov
Existuje červená čiara, ktorej sa zatiaľ nechce vzdať žiadny európsky štát, a odkazuje na absolútnu fiškálnu suverenitu, tj na požiadavku stanovenia úrovne daní a ciel bez korelácie s úrovňami ostatných európskych štátov.
(Prečítajte si tiež: „ Radu Crăciun/Vojna storočia už má svojho víťaza “)
Prinajmenšom pre vysoké dane (daň z príjmu, daň zo zisku, DPH, CAS) by tieto úrovne, pokiaľ nie sú zjednotené, mali harmonizovať aspoň vo veľmi úzkych intervaloch.
Pre niektoré východné štáty, ako napríklad Rumunsko, by sa takéto opatrenie z krátkodobého hľadiska rovnalo strate atraktivity (pretože čo iné je Rumunsko atraktívne, iné ako nízke dane a nízke mzdy?). Z dlhodobého hľadiska by však takáto harmonizácia prospela aj Rumunsku, pretože by ho prinútilo hľadať nové zdroje konkurencieschopnosti (infraštruktúru, vzdelávanie, výskum a inovácie) presahujúce „zbraň chudobných“ predstavovanú nízkymi daňami.
Niektoré menej dôležité dane (daň z majetku, licenčné poplatky atď.) Samozrejme môžu zostať na štátnej úrovni, ako je to v prípade Spojených štátov. Myšlienka je taká, že európsku solidaritu by nemalo narušiť podozrenie z fiškálneho dumpingu, podozrenie, ktoré, povedzme si na rovinu, je nepodložené.
Skutočnou červenou čiarou, ktorá bude tiež testom dospelosti európskej politickej triedy, je nemožnosť odmietnuť národné rozpočty orgánmi Spoločenstva (Európska komisia, Európsky parlament), aj keď sú v zjavnom rozpore s dohodnutými pravidlami. Aby bolo toto odmietnutie možné, národné vlády budú musieť akceptovať prevod fiškálnej suverenity zo štátnej úrovne na Európsku komisiu (tento prevod existuje na papieri, ale iba v embryonálnej podobe a nikdy sa neimplementuje).
Tvorcovia politiky na štátnej úrovni budú musieť navyše akceptovať ako metódu medzivládneho vedenia, ktorá sa v súčasnosti používa (v ktorej hlavy štátov a vlád nakoniec rozhodnú, čo sa dá urobiť a čo nie, vždy s ohľadom na reakciu ich vlastných voličov), ktorá má byť nahradená metódou správy v rámci Spoločenstva (v ktorej posledné slovo patrí Európskej komisii). Inými slovami, ak dôjde k sporu medzi predsedami nemeckej, holandskej, talianskej a španielskej vlády (napríklad), mal by existovať vyšší súd (predseda Európskej komisie), ktorý by spor urovnal v záujme Európskej únie ako celku, nie jej voličov. samostatné národné účty.
*Prečítajte si celú analýzu v č. 94 časopisu CHRONICLES Governance Course.
O zhrnutí čísla 94 KRONIKY, ako aj o ďalších podrobnostiach o publikácii - ODKAZ TU .
(CHRONICLES Governance Course: sprievodca navigáciou v histórii vášho času).