Vďaka Bielorusku je budúcnosť Bieloruska v súčasnosti viac ako kedykoľvek predtým - FOCUS Online
Zaznamenala sa chyba?
Protesty proti bieloruskému prezidentovi Lukašenkovi sa nezastavili. Zatiaľ čo hlavy štátov EÚ hľadajú spoločné smerovanie, Rusko je prekvapivo kryté. Prečo nie je možná budúcnosť krajiny bez zapojenia Moskvy.
Výpočet oficiálneho Minsku, ktorý je schopný klamať svoje vlastné obyvateľstvo podvodnými voľbami, sa ukázal ako zničujúci nesprávny úsudok. Aby sme pochopili, ako môže úspešná zmena systému uspieť, je potrebné analyzovať spojenia s Ruskom na troch úrovniach: na historickej, ekonomickej a politickej.
O odborníkovi
Christian Osthold je historik a venuje sa hlavne témam islamu a migrácie. Osthold je odborníkom na Čečensko, účinkuje v televízii a rozhlase a radí rôznym partnerom z politiky a spoločnosti.
Bielorusko ako súčasť Ruska
História bieloruskej štátnosti sa datuje o niečo viac ako 100 rokov dozadu. 21. februára 1918 ich národné hnutie vyhlásilo nezávislosť vlasti, ktorá bola vždy súčasťou cárskej ríše, a 25. marca vyhlásila vlastnú ľudovú republiku. Pretože však Nemecká ríša, ktorej jednotky nedávno vpochodovali do Minsku, neuznala bieloruský štát, existencia trvala len krátko: keď boľševici ukončili Brestlitovskú dohodu podpísanú s Berlínom 3. decembra 1918 v decembri 1918 sa nielen obnovili predchádzajúce väzby na Rusko, ale krajina sa 1. januára 1919 zmenila na Bieloruskú socialistickú sovietsku republiku (BSSR).
Ak boľševici sovietizovali Bielorusko len pár týždňov po pochode Červenej armády, bolo to preto, že z ruského hľadiska bola táto krajina vždy súčasťou ich vlastného národného územia. Tento názor zdieľali s cárskymi mocenskými elitami, ktoré Bielorusi a Ukrajinci až do poslednej chvíle považovali za „malých Rusov“, a teda za vetvu ruského ľudu. Tento názor vysvetľuje, prečo ani Lenin, ani jeho nástupcovia nikdy nemali v úmysle vytvoriť nezávislý bieloruský štát, ale vždy záviseli od Moskvy.
Znamenia starej sily
Skutočnosť, že národy ZSSR mali svoje vlastné republiky, by sa vo všeobecnosti nemala chápať ako prejav politickej suverenity. Namiesto toho bola jeho existencia založená na poznatku, že socialistická ideológia by sa dala najlepšie preniesť do provincií, ak by bola formulovaná v regionálnych jazykoch. Vďaka tomu sa Sovietsky zväz stal jedinou veľkou ríšou v histórii, ktorá sa organizovala podľa etnických kritérií. Tento princíp, ktorý Stalin kedysi prijal ako riešenie „národné vo forme, socialistické v obsahu“, znamenal, že národné myšlienky v sovietskych republikách rýchlo zohrávali oveľa dôležitejšiu úlohu ako rigidný ideologický dogmatizmus počiatočnej fázy.
Tento vývoj osvetľuje, prečo funkcionári komunistickej strany v republikách bez problémov dosiahli kariéru v čele vlád nových národných štátov. Keďže ich transformácia do systémov trhového hospodárstva začala pod záštitou starej moci, sovietska mentalita zostala v duchu nových elít. Bielorusko je nielen ukážkovým príkladom tohto systému, ale tiež ukazuje, že vo veku 26 rokov už dávno uplynulo jeho dátum vypršania platnosti.
Pokúšam sa o emancipáciu z Moskvy
Ani Alexander Lukašenko, ktorý rád kultivuje obraz človeka tvrdou rukou, sa nikdy nedokázal vymaniť zo svojej závislosti na Moskve. Preto sa v rokoch 1995 až 2003 pustil do resovietizácie, aj keď od konca 80. rokov došlo k národnému prebudeniu. Namiesto toho, aby to Lukašenko podporil, držal sa sovietskeho dedičstva. Za týmto účelom nadviazal na rodinné väzby s Ruskom a v roku 1999 dokonca uzavrel zväzovú zmluvu s Moskvou. S tým bol spojený projekt spoločnej ústavy a formovania vlády, ako aj menovej únie.
Je zrejmé, že Lukašenkove národné myšlienky nehrali žiadnu úlohu. To sa zmenilo až v roku 2003, keď bola vytvorená bieloruská štátna ideológia. Túto zmenu kurzu možno chápať ako reakciu na podporu Vladimíra Putina zo strany konzervatívneho tábora v Rusku, ktorý považoval Bielorusko za provinciu. Aby sa Lukašenko nestal vazalom Kremľa, odvážil sa teraz pokúsiť o emancipáciu z Moskvy, čo malo v roku 2011 za následok prehĺbenie znárodnenia.
Ekonomické prvenstvo Kremľa
Toto vymedzenie sa prejavilo predovšetkým v tom, že pozornosť sa už nevenovala bratstvu k Rusku, ale spomienke na samostatnú historickú tradíciu. Zavedením nových historických kníh a štátnym purizmom bieloruského sa tento proces mohol prehĺbiť. Dokonca aj katolícka cirkev používala od začiatku 21. rokov bieloruský jazyk ako liturgický jazyk. Analýza uskutočnená pivovarom Lidskaje piwa v roku 2016 navyše odhalila, že reklama v bieloruskom jazyku vyvoláva pozitívne reakcie obyvateľstva.
Napriek takýmto úspechom sa nepodarilo prerušiť úzke väzby na Rusko; namiesto toho sa prehlbovala silná ekonomická závislosť. Moskva sa to snaží využiť pre seba tým, že sa od roku 2002 snaží dosiahnuť v Bielorusku hospodárske prvenstvo. Môže tu vymáhať formulovaný nárok na moc pomocou svojich dodávok ropy a plynu, a preto sú obe krajiny od roku 2018 opäť v konflikte záujmov.
Minsk chcel prístup na ruský trh
Stalo sa tak, keď Moskva v januári 2019 iniciovala takzvaný „kontrolný manéver“. Počíta sa s tým, že náklady na dodávky ruskej ropy sa budú každý rok trochu viac upravovať podľa svetových cien. Bieloruská vláda takéto zvýšenie cien kategoricky odmietla. Napriek tomu, že koncom roka 2019 bola dosiahnutá dohoda o celkových 24 miliónoch ton ročne, v januári a februári 2020 sa potrubím nedodala žiadna surovina, ktorá by niesla názov „Friendship“; Okrem toho musel Minsk v marci 2020 vyzbierať celkovo 420 amerických dolárov za tonu, hoci v skutočnosti potrebuje cenu 410 amerických dolárov, čo je bez povinných poplatkov za doručenie a už pri množstve 2 milióny ton mesačný príjem 20 miliónov .US dolár znamená.
Pre Bielorusko majú znížené dodávky ropy zásadný význam: odvetvie spracovania ropy nielenže vytvára najmenej 8,5 percent HDP, ale vývoz ropných produktov je zodpovedný aj za 30 percent devízových príjmov. Zvyšovanie cien podporované Moskvou preto musí viesť k výraznému zníženiu konkurenčných výhod bieloruskej ekonomiky. S cieľom využiť výhody politického inštrumentovania ekonomickej sily prevádzkovaného Moskvou uzavrel Minsk v roku 2014 Zmluvu o Euroázijskej hospodárskej únii (EAEU). Sľuboval prístup na ruský trh, zníženie cien plynu a privilégiá pri obchodovaní s ruskou ropou.
Bielorusko o poklese dodávok ruskej ropy
„Daňový manéver“ však ukázal bieloruskému vedeniu iluzórnu povahu týchto očakávaní. Ekonóm Dmitrij Kruk sumarizuje, že zvýšenie kúpnej ceny ropy na 83 percent svetovej ceny plánovanej Ruskom na rok 2020 bude mať pre bieloruský ropný sektor devastačné následky: konkrétne, že by zisky jej rafinérií v skutočnosti vyprchali, čo by malo za následok stratu obchodnej bilancie 250 miliónov Výsledkom by boli americké doláre.
Bieloruské hospodárstvo však čelí akútnym problémom aj mimo odvetvia spracovania ropy. Rast HDP stabilne klesá asi 10 rokov. Zatiaľ čo Bielorusko malo medzi rokmi 2000 a 2006 sadzby až 8 percent, do roku 2019 sa znížili na 0,7 percenta v dôsledku recesie vyvolanej menovými krízami v rokoch 2010 a 2015. Výrazne sa znížila aj úroveň skutočnej prosperity (HDP na obyvateľa podľa parity kúpnej sily). V porovnaní s krajinami strednej Európy a pobaltských štátov (MEB) poklesol zo 77 percent (2014) na 64 percent (2019), čo spôsobilo odliv mozgov do EÚ - najmä do Poľska.
Systém „Lukašenko“ je na konci
Ešte problematickejšia je však nízka produktivita bieloruskej ekonomiky, ktorá vyplýva z ďalekosiahlych obmedzení hospodárskej súťaže a štátneho paternalizmu. Už dlho sa ukázalo, že tieto nedostatky nie je možné vyrovnať pomocou dvoch technologických alebo priemyselných parkov, do ktorých je zapojená aj Čína. V tejto situácii, ako aj pod dojmom ruských tlakov, je bieloruská ekonomika mimoriadne zraniteľná. Nie je náhoda, že dodávka „kontaminovanej“ ropy v apríli 2019 okamžite odhalila negatívne účinky.
Už v marci 2020 politologička Valerija Kostjugová predpovedala, že napäté vzťahy s Moskvou sa zhoršia v dôsledku nadchádzajúcich prezidentských volieb a zmeny ústavy Ruska. Toto zistenie je nielen správne, ale aj významné z dôvodu súčasnej národnej krízy. Bieloruské vedenie teraz so svojimi volebnými podvodmi očakávalo nevyhnutné s úžasom vzbudzujúcou vznešenosť: Po 26 rokoch systém „Lukašenko“ už nemá odpovede na dnešné ekonomické a sociálne otázky.
Bez Ruska nemôže existovať stabilita
Keďže je zrejmé, že „systémová zmena“ sa blíži, hlavy európskych štátov usporiadali samit 19. augusta 2020. Na podporu bieloruského ľudu na ceste po čase po Lukašenkovi je nevyhnutné zvážiť niekoľko základných poznatkov. Patrí sem uznanie, že súčasná štátna kríza v prvom rade vyjadruje odmietnutie bieloruskej vlády, ale nejde o výzvu k európskej integrácii. Jedna vec je istá: Bielorusi dodnes nikdy nepreukázali, že by chceli byť súčasťou zjednotenej Európy.
Predovšetkým však odpor občianskej spoločnosti nie je namierený proti Moskve, ktorá sa zásadne líši od protestného hnutia, ktoré v roku 2014 viedlo k zvrhnutiu ukrajinskej vlády za vlády Viktora Janukoviča. Dôležitejšie je, že Bielorusko patrí k Rusku po celé storočia a dodnes sa nevymanilo zo svojej sféry vplyvu. Z toho, ako aj z hospodárskej a politickej váhy, ktorú Moskva v praxi uplatňuje, jasne vyplýva, že budúca stabilita krajiny môže uspieť iba so zapojením Ruska.
Bielorusi podporujú politiku Moskvy
Túto pozíciu zdieľa aj väčšina bieloruského obyvateľstva. Na rozdiel od obyvateľov východných štátov EÚ ich príbuzní nevnímajú ruskú zahraničnú politiku ako hrozbu pre ich slobodu. Potvrdil to prieskum, ktorý v roku 2014 uskutočnil inštitút IISEPS v Bielorusku: Ukázalo sa, že 60 percent opýtaných považovalo anexiu Krymu za „návrat ruskej pôdy“ alebo „obnovenie historickej spravodlivosti“. Rovnako veľkú podporu získal názor, že nasadenie ukrajinských ozbrojených síl na Donbass bolo „zločinom proti vlastným ľuďom“. V prieskume CET z roku 2017 takmer 40 percent uviedlo, že Rusov považuje za krajanov.
Podpora Ruska nie je v žiadnom prípade novým fenoménom: v marci 1991 sa 82,7 percenta Bielorusov vyslovilo za zachovanie ZSSR; opätovné zavedenie socialistickej štátnej vlajky v roku 1995 dokonca privítalo 75 percent Bielorusov.
Pretože Bielorusko je historicky úzko spojené s Ruskom, ekonomicky závislé od neho a keďže Bielorusi sa od pádu ZSSR tiež politicky konsolidovali so svojimi východnými susedmi, nemôže si EÚ dovoliť vzdať sa spolupráce s Moskvou; Bieloruskému ľudu by sa preto nemali dávať prázdne sľuby, ako sa to stalo v roku 2014 na Ukrajine. To znamená jasný signál, že integrácia do EÚ alebo NATO neprichádza do úvahy, berúc do úvahy záujmy Ruska.
Ekonomické záujmy robia rozdiel
Skutočnosť, že Moskva doteraz nepodnikla nijaké kroky na zadržanie Lukašenka, ale ostro varovala pred vonkajšími zásahmi, naznačuje vysokú dôležitosť, ktorá sa pripisuje stabilnému bieloruskému štátu. Rozhodujúce sú predovšetkým hospodárske záujmy: musí byť zaručená bezproblémová prevádzka bieloruských tranzitných potrubí, ktoré zásobujú severnú Európu ropou.
Aký dôležitý je tento obchod pre Moskvu, sa naposledy ukázal 17. februára 2020, keď Lukašenko hrozil únikom ropy. Nasledujúci deň odcestoval šéf Rosneftu Igor Setčin do Minsku na krízové stretnutie. Vzhľadom na tieto hospodárske obmedzenia som presvedčený, že Moskva nemá nič proti tomu, aby Lukašenka opustila. Z ruského hľadiska je zrejmé: Kto vládne v Minsku, ten musí pokračovať v podnikaní.