Vláda chce udržať pri živote národnú spoločnosť
Energie
Vláda vo štvrtok oznámila, že Európska komisia má v úmysle poskytnúť Národnej uránovej spoločnosti (CNU), ktorá je plne kontrolovaná rumunským štátom, individuálnu štátnu pomoc na záchranu pozostávajúcu zo šesťmesačného úveru vo výške až 62 miliónov lei, Medzi argumenty, ktoré výkonný orgán uviedol pre potrebu a naliehavosť tejto štátnej pomoci, patrí „zvyšovanie nestability na východnej hranici Európy“, v ktorom európske jadrové regulačné orgány odporúčajú udržiavať zásoby uránu pre dostatok európskych jadrových elektrární. obdobia až 5 rokov.
„Cieľom pomoci na záchranu je pokryť požiadavku likvidity na pokrytie minimálnych bežných výdavkov na podporu aktivít po dobu 6 mesiacov v podmienkach jadrovej bezpečnosti a životného prostredia zo strany Národnej uránovej spoločnosti a umožniť analýzu okolností, ktoré vytvorili akútne ťažkosti a vypracovanie adekvátneho plánu reštrukturalizácie na ich odstránenie “, je to uvedené v návrhu mimoriadnej vyhlášky vypracovanej ministerstvom energetiky, jediným akcionárom CNU.
Z odôvodnenia návrhu GEO vyplýva, že na základe rozhodnutia spoločnosti Nuclearelectrica ukončiť v decembri 2015 obchodnú zmluvu uzavretú so spoločnosťou CNU na dodávku prášku oxidu uraničitého pre jadrovú elektráreň Cernavoda a nemožnosť uzavrieť zmluvu so správou. Národná rezerva a zvláštne emisie (ANRSPS) na zriadenie zásob oxidu uránu na rok 2016 v štátnej rezerve, CNU v súčasnosti nie je schopná pokračovať v činnosti, pretože nemá potrebné finančné zdroje na vykonávanie činnosti a platby poskytovateľom verejných služieb, materiál, služby (bezpečnosť, služby prepravy železničných rúd, preprava osôb), štátny rozpočet, rozpočet sociálneho zabezpečenia, environmentálny fond atď.
To napriek tomu, že, podľa vládneho dokumentu predloženého spoločnosťou Profit.ro v apríli, vedenie spoločnosti informovalo ministerstvo energetiky, že podniklo kroky na uzavretie novej zmluvy na dodávku oxidu uránového s firmou ANRSPS, inštitúciou podriadenou ministerstvu vnútra. V januári predstavenstvo CNU v informácii adresovanej jedinému akcionárovi spoločnosti, ministerstvu energetiky, uviedlo, že je potrebné akumulovať do štátnej rezervy zásoby oxidu uránu na pokrytie spotreby jadrovej elektrárne Cernavoda po dobu 5 rokov., v súlade s postupmi európskych rezervných zásob.
Tento rok však nastal problém v tom, že ANRSPS nemohla uzavrieť novú zmluvu s CNU, a to z dôvodu, že rozpočet inštitúcie na rok 2016 neobsahoval potrebné sumy na tento účel. Preto bolo potrebné doplniť rozpočet správy na nákup oxidu uránu od CNU. Vláda v roku 2015 doplnila rozpočet MIA až v septembri o pridelenie peňazí potrebných na nákup oxidu uránu spoločnosťou ANRSPS od CNU. Vyčlenená suma bola 62 miliónov lei.
„Zastavenie dodávok elektriny, metánového plynu, chemických činidiel, nedodržanie minimálnych technických podmienok zlyhania a nedodržanie stanovených cieľov povedie k mnohým závažným následkom z hľadiska bezpečnosti pri prevádzke cieľov spoločnosti a životného prostredia, a to v krátkom časovom rámci “, uvádza sa v zdôvodnení návrhu GEO.
Dokument tiež ukazuje, že v prípade nemožnosti CNU vykonávať činnosti týkajúce sa kontrolovaného vypúšťania vody, dekontaminácie a zneškodňovania vodných nádrží s obsahom uránu, rádia a rôznych solí nad rámec environmentálnych noriem môžu vzniknúť situácie s veľmi zvláštnymi dôsledkami. vážne pre životné prostredie a obyvateľstvo vrátane zariadení a vybavenia prevádzkovateľa.
„Kvôli nedostatku finančných prostriedkov tiež CNU nie je schopná vykonávať konkrétne činnosti na zabezpečenie dodržiavania záväzkov v oblasti bezpečnosti a ochrany jadrových a environmentálnych, ktoré Rumunsko preberá na základe Zmluvy o Euratome a ZFEÚ, existuje riziko, že v prípade za nedodržiavanie záväzkov v oblasti jadrovej bezpečnosti a životného prostredia bude musieť Rumunsko znášať prísne sankcie zo strany európskych orgánov a dozorných orgánov v oblasti jadrovej energetiky, čo môže viesť k strate dôveryhodnosti, ktorá ovplyvní schopnosť rumunského štátu hostiť/rozvíjať jadrové ciele Vzhľadom na všetky tieto aspekty existuje riziko odobratia povolenia a osvedčenia o priemyselnej bezpečnosti, pretože minimálne požiadavky jadrových cieľov stanovených v CNU už nebudú splnené, “varuje ministerstvo energetiky, jediný akcionár CNU.
Ministerstvo tiež upozorňuje, že v súvislosti so zvyšujúcou sa nestabilitou na východnej hranici Európy sa otázka energetickej bezpečnosti stáva čoraz dôležitejšou na úrovni EÚ, čo sa odráža v odporúčaniach osvedčených postupov Zásobovacej agentúry Euratomu (Euratom Supply). Agentúra-ESA) pre členské štáty s jadrovými reaktormi na vybudovanie a udržanie zásob uránu v rôznych formách, v závislosti od typu použitého jadrového paliva, dostatočného na obdobie spotreby reaktora asi 2 - 5 rokov.
Ministerstvo energetiky tiež upozorňuje, že neodkladné neprijatie týchto opatrení by viedlo k zatvoreniu CNU, čo by ovplyvnilo bezpečnosť dodávateľského reťazca surovín potrebných na výrobu jadrového paliva, čo by ovplyvnilo základné záujmy národnej bezpečnosti a energetickej stability rumunského štátu. jadrová elektráreň z Cernavody.
Vláda teda informovala Európsku komisiu o svojom zámere poskytnúť CNU šesťmesačný úver v celkovej výške až 62 miliónov lei na základe ekonomicko-finančnej analýzy vykonanej spoločnosťou Eximbank na účely stanovenia schopnosti splácať, teda rizikovej triedy CNU a úroková marža nad ROBOR po dobu 6 mesiacov, oznámená Národnou bankou Rumunska, v posledný pracovný deň mesiaca predchádzajúceho poskytnutiu pôžičky, respektíve podpísaniu úverovej zmluvy, a zostáva nemenná po celú dobu trvania.
Ak bude úver schválený EK, bude poskytnutý v 2 splátkach, vo výške 47,2 a 14,8 milióna lei. Prvá tranža by bola poskytnutá tento rok a druhá - v roku 2017.
"CNU poskytne záruky za pôžičku poskytnutú ministerstvom energetiky. Výška záruk bude v súlade s metodikou Eximbanky, ktorá vykoná ekonomicko-finančnú analýzu CNU. Úroková marža nemôže byť nižšia ako ROBOR pri 1 roku plus 400 bázických bodov," v súlade s oznámením Európskej komisie o usmerneniach o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu nefinančných podnikov v ťažkostiach (2014/C 249/01) Plánovaná štátna pomoc je financovaná zo štátneho rozpočtu z rozpočtu ministerstva energetiky., počínajúc dňom nadobudnutia účinnosti tohto mimoriadneho nariadenia, sa na financovanie prvej tranže štátnej pomoci, odchylne od ustanovení § 30 ods. 2 zákona č. 500/2002, pridelí rozpočtový rezervný fond vláde k dispozícii 47,2 milióna lei pre ministerstvo energetiky “, je stanovené v návrhu GEO.
Je zaujímavé, že návrh vyhlášky obsahuje ustanovenia, ktoré nestimulujú splácanie úveru včas, ale naopak. Návrh normatívneho zákona teda stanovuje, že ak CNU peniaze nevráti, bude musieť vypracovať reštrukturalizačný plán, na základe ktorého bude možné predĺžiť lehotu na poskytnutie štátneho úveru.
Návrh teda stanovuje, že ak v čase splatnosti pôžičky CNU nesplatí pôžičku a s tým spojené úroky v plnom rozsahu, bude musieť predložiť ministerstvu energetiky reštrukturalizačný plán preukazujúci obnovenie dlhodobej životaschopnosti spoločnosti. Okrem toho bude musieť preukázať likviditu počas celého obdobia reštrukturalizácie uzatváraním zmlúv o predaji na trhu, aby zabezpečil predaj svojich výrobkov.
„Rumunské orgány oznámia Európskej komisii plán reštrukturalizácie do 6 mesiacov od schválenia pomoci na záchranu a individuálna štátna pomoc na záchranu sa premení na štátnu pomoc na reštrukturalizáciu, ktorá sa bude implementovať v súlade s vnútroštátnymi pravidlami a pravidlami Európskej únie. Na základe tohto plánu reštrukturalizácie ministerstvo energetiky na žiadosť CNU predlžuje obdobie poskytovania pôžičky podľa plánu reštrukturalizácie za rovnakých podmienok úroku a záruk dodatočným úkonom k zmluve o pôžičke, až do ku dňu schválenia plánu reštrukturalizácie Európskou komisiou “, stanovuje sa tiež v návrhu GEO.
V prípade nedodržania ustanovení týkajúcich sa oznámenia plánu reštrukturalizácie predloží rumunský štát Európskej komisii plán likvidácie Národnej uránovej spoločnosti.
Zmena sa uskutočnila len pár dní pred zápalom sociálnej situácie spoločnosti, ktorá sa nachádzala v kritickej finančnej situácii. 7. augusta 83 baníkov z uránovej bane Crucea, ktorá patrí CNU, uviazlo pod zemou a začalo hladovku na protest proti plánu prepustenia, ktorý v spoločnosti zvažovalo ministerstvo.
Protesty sa skončili po stretnutí odborárov CNU s ministrom energetiky Victorom Grigorescom a podpredsedom vlády a ministrom hospodárstva Costinom Borcom, ktorí prisľúbili, že CNU zostanú aktívne, a to aj prostredníctvom programu reštrukturalizácie a efektívnosti s využitím výroby na sklade a zabezpečenie dlhodobých zmlúv, ako aj rešpektovanie práv zamestnancov podľa kolektívnej zmluvy.
CNU so súhlasom jediného akcionára rozhodla na jar uzavrieť ťažbu uránového ložiska z Crucea v okrese Suceava, ktoré sa vyčerpáva. Spoločnosť má otvoriť novú baňu na uránovú rudu v Tulgeș - Grințieș v okrese Neamț, avšak na tento projekt zatiaľ neexistujú žiadne zdroje financovania.
Asi 700 z 1 200 zamestnancov spoločnosti National Uranium Company bude tento rok prepustených po dočasnom zatvorení uránovej bane Crucea-Botușana v okrese Suceava, pretože CNU stratila svojho jediného zákazníka Nuclearelectrica, ktorý radšej kúpiť lacnejší urán z Kanady.
CNU ukončila rok 2015 so stratami viac ako 138 miliónov lei, pričom ako príčinu uviedla rezervy určené na dlhy voči štátnemu rozpočtu. Do roku 2011 bola činnosť v oblasti ťažby a spracovania uránu dotovaná štátom v pomere 55- 75% hodnoty výrobných nákladov.
Začiatkom roka sa na základe informácií zaslaných predstavenstvom spoločnosti ministerstvu energetiky ukázalo, že je v mimoriadne kritickej situácii, a to aj v dôsledku ukončenia zmluvy o dodávke uránového prášku s jej jediným zákazníkom., Nuclearelectrica a možnými východiskami z tejto situácie je zatvorenie spoločnosti, jej platobná neschopnosť, čiastočná privatizácia, udržanie väčšinového podielu rumunského štátu alebo fúzia s Nuclearelectrica., ktoré z nich si vyžadujú okamžité právne, ekonomické a strategické kroky vlády.