Vyvážená medzinárodná protidrogová politika - téma 082014; Vestník IPG
Bývalí prezidenti Vicente Fox a Ernesto Zedillo (Mexiko), César Gaviria (Kolumbia), Fernando Henrique Cardoso (Brazília) a súčasný prezident Guatemaly Otto Pérez Molina požadujú legalizáciu - prinajmenšom mäkkých drog - a regulovanie obchodu štátom. Štáty vojnu proti drogám, vojnu proti drogám, aj tak nemohli vyhrať.
Drogová politika pod paľbou
Do „Správy o drogovej problematike v Amerike“ z roku 2013 sa do debaty zapojila Organizácia amerických štátov (OAS), ktorá v ďalšej správe predložila návrhy na reformu drogovej politiky. OAS využíva kritiku mnohých latinskoamerických štátov voči súčasnej protidrogovej politike, že náročné krajiny na bohatom severe ponechali produkčné a tranzitné štáty na juhu na samote s ničivými následkami obchodovania s drogami. Správa obsahuje rôzne návrhy na odklon od predchádzajúcej zákazovej politiky k legalizácii drog a tolerovaniu drogových kartelov. Týmito návrhmi sú krajiny spotrebujúce drogy v Európe a Severnej Amerike pod tlakom krajín Latinskej Ameriky.
Globálna komisia pre protidrogovú politiku vo svojej správe „Vojna proti drogám“ z roku 2011 uviedla, že vojna proti drogám zlyhala s ničivými následkami. Západoafrická komisia pre drogy to podporuje vo svojej správe „Nielen na ceste“ z roku 2014 a žiada, aby sa zabránilo militarizácii drogovej politiky.
Uruguaj a Bolívia už pokročili a podnikli kroky na legalizáciu drog. V roku 2013 napríklad Uruguaj povolil predaj marihuany pod štátnym dohľadom. Bolívia zo svojej strany ukončila v roku 2011 Drogový dohovor OSN z roku 1961 a k nemu sa pripojila až v roku 2013 s výhradami legalizácie pestovania a spotreby listov koky.
S legalizáciou kanabisu v amerických štátoch Washington a Colorado sa zdá, že predchádzajúce postavenie USA, ktoré sa v minulosti masívne postavilo proti debatám o legalizácii, slabne.
S legalizáciou kanabisu v amerických štátoch Washington a Colorado sa javí oslabenie predchádzajúcej pozície USA, ktoré sa v minulosti masívne postavili proti legalizačným debatám. V diskusii o drogách sú v zásade tri skupiny krajín, ktoré stoja proti sebe. Skupinu jedna tvoria výrobné a tranzitné krajiny Latinskej Ameriky, ktoré ohrozujú legalizačné politiky a sú najviac postihnuté drogovou trestnou činnosťou. Skupinu 2 tvoria náročné krajiny v Severnej Amerike a Európe, ktorých drogové problémy v niektorých prípadoch stagnujú alebo dokonca klesajú a ktoré sú viac proti zásadným zmenám v drogovom režime. Spotrebiteľské krajiny sa rozdelia na krajiny, ktoré doteraz uskutočňovali skôr jednostrannú politiku represie (USA a Kanada), a na druhej strane Európania, ktorí sa usilujú o celostný politický prístup („vyvážený prístup“) so silným rozšírením ponúk liečby. Zvláštne postavenie má Brazília, ktorá sa stala najväčším užívateľom kokaínu v Latinskej Amerike, ale v súčasnosti sa debaty nezúčastňuje.
Aj v Nemecku sa súčasná protidrogová politika dostala pod paľbu. Napríklad skupina profesorov kritického trestného práva, takzvaná Schildower Kreis, žiada všeobecné zrušenie zákazu drog, pretože predchádzajúca politika zákazu sa považuje za neúspešnú.
Predpoklady a fakty
Téza úplného zlyhania predchádzajúcej liekovej politiky je presvedčivá pri bližšom skúmaní, prinajmenšom z európskeho a nemeckého hľadiska, ale nie. Keď sa na to pozrieme triezvo, situácia v Nemecku a Európe určite nie je ideálna, je však oveľa lepšia, ako sa predpokladalo. Podľa správy Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť (EMCDDA) je situácia v Európe charakterizovaná skutočnosťou, že užívanie drog zostáva na pomerne vysokej úrovni, ale rozsah dostupných liečebných postupov dosiahol rekordnú úroveň a postupný pokles objavuje sa nové injekčné fajčenie heroínu, kokaínu a kanabisu.
V Nemecku celková spotreba heroínu stále klesá a počet úmrtí na drogy v Nemecku od roku 1991 nepretržite klesá a v roku 2012 dosiahol 944, čo je najnižšia úroveň od roku 1989, aj keď v roku 2013 počet opäť stúpol na 1002. je. Nemalo by sa prehliadať, že predávkovanie heroínom je stále hlavnou príčinou smrti.
Izolovaná legalizácia iba vo výrobných a tranzitných štátoch nič nezmení, pokiaľ ide o drogovú trestnú činnosť, a viedla by k jednoduchej tolerancii, a tým k posilneniu drogových kartelov, ktorých následky napríklad dnes trpí napríklad Mexiko.
Zdá sa byť veľmi pochybné, či radikálna legalizácia drog vo výrobných a tranzitných štátoch zreteľne zníži ich záťaž v boji proti drogovej trestnej činnosti a najmä proti drogovým kartelom. Izolovaná legalizácia iba vo výrobných a tranzitných štátoch nič nezmení, pokiaľ ide o drogovú trestnú činnosť, a viedla by k jednoduchej tolerancii, a teda k posilneniu drogových kartelov, ktorých následky napríklad dodnes trpí Mexiko. Aj keď samotná popularita nie je kritériom pre správnu alebo nesprávnu politiku, nemalo by sa prehliadať, že takáto tolerantná protidrogová politika by bola aj tak ťažko politicky vynútiteľná: V štúdii zadanej časopisom Stern boli takmer dve tretiny opýtaných v Nemecku ( 65 percent) sú už proti legalizácii hašovania a marihuany. To isté by malo platiť aj pre Latinskú Ameriku.
Ani militarizácia, ani legalizácia
Európska a teda aj nemecká protidrogová politika má svoj vlastný profil a nemusí akceptovať obvinenie z militarizačnej protidrogovej politiky ani obvinenie z prílišného zdôrazňovania represie v súvislosti s minimalizáciou škôd a znižovaním dopytu.
Drogová politika v Európe a Nemecku rovnako zdôrazňuje minimalizáciu škôd, znižovanie ponuky a dopytu („vyvážený prístup“), stavia na medzinárodnej spolupráci a preberá spoločnú a spoločnú zodpovednosť všetkých zúčastnených.
Pre Nemecko a Európu je preto dôležité zdôrazniť osobitný charakter európskej drogovej politiky v medzinárodnej diskusii o drogách a poukázať na príležitosti, ktoré ponúka vyvážený prístup európskej politiky. Z nemeckého hľadiska by sa nemalo prehliadnuť, že hoci sa diskusia o medzinárodnej drogovej politike sústreďuje na Južnú Ameriku, problém Nemecka sa zhoršuje predovšetkým v oblasti syntetických drog - a teda aj v rámci Európy. Droga „Crystal“ sa vyrába vo významnom množstve v nelegálnych drogových laboratóriách a obchoduje sa s ňou v pohraničnej oblasti Českej republiky.
Medzinárodná diskusia o drogách vyvrcholí predbežným vyvrcholením Valného zhromaždenia OSN pre drogy na jar 2016. Dá sa predpokladať, že niektoré štáty budú spochybňovať všeobecný zákaz drog vo forme drogových dohovorov OSN. Nemeckou a európskou pozíciou v tejto súvislosti by malo byť odkazovanie na úspechy európskej protidrogovej politiky, zdôrazňovanie spoločnej a spoločnej zodpovednosti všetkých zúčastnených strán a poukazovanie na to, že protidrogové dohovory OSN poskytujú potrebný priestor pre vyváženú národnú protidrogovú politiku, ako je opísané v Európa sa úspešne praktizuje.
- Pošlite stránku na Facebooku
- Vytlačiť stránku
4 listy redaktorovi
Kanada skutočne nie je vhodným príkladom politiky represie. Napríklad v Kanade v Britskej Kolumbii je užívanie marihuany prakticky tolerované. Vo Vancouveri existuje dokonca akýsi druh kaviarne, kde sa konope nepredáva, ale je možné ho konzumovať. V tom istom meste boli tiež zriadené drogové centrá, kde pod odborným dohľadom môžu byť injekčne podávané drogy ako heroín čistými ihlami. Pokiaľ ide o drogy, krajina je často ďaleko pred nami.
O článku všeobecne: Veľmi sa sústreďujete na úspech zákazu drog v Nemecku a ignorujete jadro súčasnej diskusie. Negatívne účinky našej drogovej politiky ako dopytovej krajiny je cítiť predovšetkým v dodávateľských krajinách. Legalizácia v dodávateľskej krajine preto nie je ani zďaleka taká efektívna ako v dopytovej krajine.
V prípade mariuhany by bola žiaduca legalizácia v USA a Európe, pretože by sa tým vytvorila legálna konkurencia s kartelmi mimo ich sféry vplyvu.
Väčšina utrpenia v Latinskej Amerike je spôsobená silou kartelov. Len ak niekto zníži zisky týchto zločineckých organizácií (rizikové prirážky sa eliminujú legalizáciou, drogy zlacnejú a budú menej atraktívne), možno pomôcť krajinám vymaniť sa z drogového močiara.
To je tiež naša západná zodpovednosť a oveľa efektívnejšia ako určitá rozvojová pomoc. Úspechy nemeckého zákazu drog, ktoré ste doteraz spomenuli, neprevažujú nad výslednými nevýhodami v Latinskej Amerike.
Pred svojím zvolením do nemeckého Spolkového snemu bol Uli Grötsch viac ako 20 rokov policajtom v Bavorsku a v rámci svojej práce vyšetrovateľa na nemecko-českej hranici sa dennodenne zaoberal cezhraničnou drogovou trestnou činnosťou. V Bundestagu je členom výboru vnútra, kde je zodpovedný za otázky bezpečnosti.