Zhnité mlieko, zhnitá zelenina a veľmi narušený systém výživy - udržateľné myslenie
Prof. Dr. Jennifer Clapp je politická ekonómka s tematickým zameraním na „globálny potravinový systém“.
Tento príspevok bol pôvodne uverejnený ako „Stanovisko“ v New York Times 8. mája 2020 (prvý raz uverejnený tu).
WATERLOO, Ontário - Belgičanom sa hovorí, že musia zvýšiť spotrebu hranoliek. Poľnohospodári v celej Veľkej Británii vyhodili milióny litrov mlieka do odtoku namiesto toho, aby ho zmenili na maslo. V Iráne boli milióny živých kurčiat - ktoré jedného dňa mohli byť určené na grilovanie - pochované zaživa. V Indii poľnohospodári kŕmia svoj dobytok jahodami, namiesto toho, aby ich posielali na trhy.
Takto vyzerá „efektívny“ globálny potravinový systém?
Podľa ekonómov, politikov a spoločností, ktorí sa za posledných 50 rokov usilovali o čoraz viac prepojené potravinové dodávateľské reťazce, by to malo byť efektívne: každá krajina sa špecializuje na to, čo robí najlepšie - zemiaky v Belgicku, hovädzie mäso v Kanada, kakao v Ghane - a prináša ho na globálny trh. Výrobcovia a spracovatelia v jednotlivých krajinách sa tiež špecializujú na minimalizáciu nákladov. Výsledkom je prinajmenšom teoreticky to, že ceny zostanú nízke, svet sa nasýti a každý vyhrá.
Koronavírus ukázal, že existujú príliš silné spoliehanie sa na tento prístup. Zvyšovanie efektívnosti môže byť určite dobrá vec, najmä ak majú spotrebitelia prospech z úspor nákladov a prístupu k rozmanitejším potravinám. Zmeny za posledných pár rokov však narušili ďalšie dôležité ciele, napríklad schopnosť prispôsobiť sa počas krízy. Keď nové prekážky bránia potravinám v prístupe na ich trhy alebo keď dopyt náhle poklesne - obe sa teraz vyskytujú - systém sa rozpadne.
Súčasné zlyhanie je výsledkom viacerých narušení, pre ktoré je potravinový systém zle vybavený: uzamknutia, uzavreté hranice, obchodné obmedzenia a samotný vírus. Každé z týchto narušení by spôsobilo problémy v zložitých a špecializovaných potravinových reťazcoch na svete. Ak sa všetky tieto problémy vyskytnú súčasne, spôsobí to katastrofu.
Medzinárodný obchod s potravinami siaha do storočia - starí Rimania obchodovali s vínom cez Stredozemné more; Korenie cestovalo po stredovekej Hodvábnej ceste - ale od 70. rokov, keď poľnohospodárska industrializácia skutočne začala, sa čoraz viac ľudí spolieha na to, že aspoň časť potravy im poskytne iná krajina. Od 90. rokov, keď sa vlády dohodli na nových pravidlách na otvorenie obchodu s potravinami, sa medzinárodný obchod s potravinami zvýšil takmer päťnásobne. Dnes takmer štvrtina všetkých vyrobených potravín prekročí hranice.
Veľké nadnárodné spoločnosti videli príležitosť ťažiť z týchto zmien a teraz sú kľúčovými hráčmi v maloobchode, spracovaní a balení potravín. Ako sme videli s príchodom veľkých spoločností, ktoré dominujú v sektoroch zvyšku ekonomiky, najväčšie potravinárske a poľnohospodárske spoločnosti v posledných rokoch nepretržite vykupovali svojich konkurentov a majú obrovskú moc.
Tieto zmeny zásadne transformovali potravinové systémy, ktoré boli ešte raz lokalizovanejšie a rozmanitejšie, aby boli špecializovanejšie, vzdialenejšie a kontrolované podnikmi. Poľnohospodári čoraz viac podpisujú zmluvy na výrobu jednotlivých surovín - obilia, mäsa a mliečnych výrobkov - iba pre hŕstku veľkých nadnárodných spoločností, ktoré ich spracúvajú a uvádzajú na trh. Takto organizovaný systém stravovania môže byť „efektívny“ poskytovaním nižších cien, ale má aj náklady: pre životné prostredie, pre sociálnu nerovnosť a, ako ukázala pandémia, pre flexibilitu tvárou v tvár narušeniu.
Špecializácia sťažuje prechod na iné trhy v prípade narušenia. Belgicko, jeden z popredných svetových vývozcov zemiakov, kvôli výpadkom stratilo tržby nielen v miestnych, zatvorených reštauráciách, ale aj v ďalších európskych krajinách a Číne. Aspoň Belgičania sa môžu pokúsiť jesť zemiaky doma. Táto stratégia nebude fungovať pri každej úrode: Pobrežie Slonoviny a Ghana, dvaja najväčší vývozcovia kakaa na svete, stratili trhy v Európe a Ázii, pretože ľudia sa počas odstávok zameriavali na nákup nevyhnutných vecí namiesto čokolády.
Strata výnosov z vývozu v Afrike môže mať vo všeobecnosti obrovský dopad, ak bude pandémia pokračovať, pretože veľa krajín na kontinente je veľmi závislých od dovozu pšenice a ryže. Ceny týchto zŕn prudko vzrástli nielen z dôvodu rastúceho dopytu po týchto základných potravinách počas krízy, ale aj preto, že niekoľko krajín - vrátane Ruska a Vietnamu - zaviedlo vývozné obmedzenia zo strachu, že by mohlo dôjsť k dodávke potravín do zámoria. by viedlo k vyšším domácim cenám. (Ostatné krajiny ako Kanada žnú zisky zo zvýšených cien pšenice).
Koncentrované trhy, na ktorých dominuje iba niekoľko spoločností, vytvárajú úzke miesta, ktoré zvyšujú krehkosť potravinového systému. Odvetvie balenia mäsa je jedným z najkoncentrovanejších v Spojených štátoch a v mnohých ďalších krajinách po celom svete. V Kanade iba tri baliarne mäsa spracúvajú viac ako 95 percent hovädzieho mäsa a takmer všetok vývoz hovädzieho mäsa v krajine. V Spojených štátoch aj v Kanade museli byť mäsokombináty dočasne odstavené z dôvodu prepuknutia Covid-19 medzi pracovníkmi.
Porušenie obalov z mäsa tiež zdôrazňuje ďalšie dôsledky snahy o efektívnosť potravinového systému: jeho závislosť od zle zaobchádzaných pracovníkov, z ktorých mnohí sú prisťahovalci a ľudia vyfarbení, a jeho závislosť od sezónnych migrujúcich pracovníkov, o čom svedčí skutočnosť, že cestovné zatváranie vedie k jednému rozsiahly nedostatok pracovných síl v Európe a Severnej Amerike. A to nie je všetko o spravodlivosti, rovnako dôležitej je to, že keď sú ľudia, ktorí udržiavajú potravinové reťazce v pohybe, zraniteľní voči neistým pracovným podmienkam, nízkym mzdám a uzavretým hraniciam, celý potravinový systém je zraniteľný.
Pohľad na rozmaznané mliečne výrobky, zhnitú zeleninu a zbytočne zabité zvieratá na celom svete by nás všetkých mal prinútiť prehodnotiť naše „efektívne“ zásoby potravín a pokúsiť sa vytvoriť systém, ktorý lepšie odolá šokom. Musíme omladiť miestne a regionálne potravinové systémy, aby sme znížili zraniteľnosť, ktorá je spojená s nadmerným spoliehaním sa na dovážané potraviny a potraviny, ktorým dominujú podniky. To neznamená prerušenie celého obchodu alebo zbavenie sa všetkých balených potravín, ale to znamená vytváranie rozmanitosti, dôstojné živobytie pracovníkov a príležitosti pre malé a stredné podniky, aby prosperovali v kratších a udržateľnejších potravinových dodávateľských reťazcoch, ktoré sú bližšie k domovu.
Jedným z východísk je, aby vlády presunuli svoju podporu z rozsiahleho špecializovaného potravinového systému zameraného na export do budovania infraštruktúry pre rozmanitejšiu miestnu výrobu a spracovanie potravín a rozmanitejšie trhy s potravinami. V Severnej Amerike a na celom svete bol malých a ekologických výrobcov ohromený nárastom záujmu zákazníkov, ktorí chceli počas krízy nakupovať priamo od poľnohospodárov. Týmto výrobcom však často chýba infraštruktúra na uspokojenie tohto dopytu. Keď vlády na celom svete prijmú stimulačné balíčky na riešenie krízy, malo by sa samozrejme zahrnúť budovanie rozmanitejších a lokalizovanejších potravinových systémov.
Po celé desaťročia sa alternatívne potravinové hnutia, ktoré propagujú miestne trhy a udržateľné výrobné metódy, snažili rozšíriť svoj dosah tvárou v tvár rastúcej sociálnej nespravodlivosti a meniacej sa klíme. Ale nižšie ceny a bohatá ponuka, ktorú ponúka globálny potravinový systém, vytvorili vážne protivetre. Teraz, keď pandémia ukázala, aký krehký je tento systém, je čas využiť chvíľu na uskutočnenie skutočnej zmeny, ktorá stavia rozmanitosť a odolnosť na prvé miesto.
O autorovi: Jennifer Clapp je profesorkou na Škole životného prostredia, zdrojov a udržateľnosti na University of Waterloo v Ontáriu a autorkou knihy Food.
O preklade: Článok preložila z angličtiny do nemčiny Pia Mamut.