Americký nový kurz Obamov útok na loby učiteľov - Handelsblatt
Barack Obama a jeho budúci minister školstva Arne Duncan zdieľajú nielen vášeň pre basketbal - obaja sú presvedčení, že vzdelávanie je jadrom každej dlhodobej politiky. Posledná časť Handelsblattovej série „America's New Course“ vysvetľuje, ako chce študovaný sociológ Duncan, ktorý nikdy nebol učiteľom, bičovať americké školy.
16. január 2009 | od Markusa Zienera
WASHINGTON. Niektorých Michelle Rhee zbožňujú a iní si vášnivo želali peklo. Pretože 39-ročný školský úradník z Washingtonu sa rozhodol neurobiť nič iné, ako obrátiť chorľavý vzdelávací systém hlavného mesta USA od hlavy po päty. Na tento účel prijíma radikálne opatrenia. Prepustí riaditeľov a učiteľov a v prípade potreby zatvorí celé školy. Má dobré dôvody na to, aby robila to, čo robí: Iba 36 percent študentov stredných škôl na verejnej škole vo Washingtone dosahuje štandard v matematike, iba 39 percent dokáže bezchybne čítať a písať a dve tretiny študentov pred ukončením štúdia školu opustia.
Situácia vo Washingtone je odrazom situácie v Spojených štátoch ako celku. V porovnaní s mnohými inými industrializovanými krajinami sú Spojené štáty americké v oblasti vzdelávania výrazne pozadu - s negatívnym trendom. Dnešná generácia amerických študentov maturuje s menšou pravdepodobnosťou ako ich rodičia. Zároveň však automatizácia každoročne znižuje počet pracovných miest, ktoré môžu ľudia, ktorí predčasne ukončia školskú dochádzku, prijať. Tí, ktorí sa nechcú spoločensky pošmyknúť, potrebujú dobré vzdelanie. Toto pravidlo dnes v USA platí viac ako kedykoľvek predtým.
Arne Duncan, dezignovaný minister školstva v kabinete Baracka Obamu, má vyriešiť tieto výzvy. Nebude taký radikálny ako Michelle Rhee vo Washingtone. Nový prezident ale už teraz očakáva, že doterajší šéf verejných škôl v Chicagu niečo zásadne zmení v americkom vzdelávacom systéme.
Aby to mohol urobiť, musel by Duncan šliapať na nohy učiteľským odborom. Najväčšie združenie, Národná vzdelávacia asociácia (NEA), je silné nielen s 3,2 miliónmi učiteľov. NEA tiež venovala Obamovi 50 miliónov dolárov na jeho volebnú kampaň. Teraz to bude závisieť od toho, či sa Duncan skutočne pustí do boja s odbormi.
Michelle Rhee je presvedčená, že pre úspech vo vzdelávaní sú oporou učitelia. Podporujú to vedecké štúdie. Eric Hanushek zo Stanfordskej univerzity ukázal, že dieťa v USA, ktoré učí chudobný učiteľ, sa naučí iba polovicu plánovaného učiva. „Vplyv na kvalitu učiteľa je oveľa výraznejší ako na školu, veľkosť triedy alebo učebné osnovy,“ hovorí Hanushek. Vo výsledku je lepšie mať dobrého učiteľa v zle vedenej škole, ako mať zlého učiteľa v dobrej škole. Hanushek záver: Ak by sa malo desať percent nekvalitných učiteľov nahradiť lepšími, musela by sa citeľne zvýšiť úroveň výkonu študentov. Rhee koná podľa toho: Vo Washingtone už prepustila 270 podpriemerných učiteľov a 36 riaditeľov škôl.
Obama má rád také nápady. Ako senátor zaviedol zákon, podľa ktorého by sa mal hodnotiť výkon učiteľov a podľa toho by sa im malo aj platiť. Podobne argumentoval vo svojej knihe „Odvážnosť nádeje“: „Prečo by vysoko kvalifikovaný a efektívny učiteľ nemal zarábať 100 000 dolárov ročne?“ Spýtal sa. Učiteľský zväz zaútočil na takéto myšlienky. Za rizikové považuje zavedenie výkonovej zložky a z nej vyplývajúce prepúšťanie - najmä relatívne rýchlo dosiahnuteľný nárok učiteľov na stále pracovné miesta. Zákon nikdy nebol prijatý.
Duncan chce tiež zlepšiť kvalitu výučby, zatiaľ však nekomentoval, ako to v skutočnosti dosiahne. Vďaka jednomyseľnému potlesku získal 44-ročný mladík vyhlásenie o úmysle držať sa existujúceho programu „Nezostalo po sebe žiadne dieťa“ a rozšíriť predškolské zariadenie. Táto opatrnosť mu napokon zabezpečila hladký priebeh rokovania senátu začiatkom tohto týždňa. Ak sa však pozriete na výsledky Duncana v Chicagu, existuje nádej, že zmenu dosiahne svojským spôsobom. Vo svojom rodnom meste priniesol absolvent Harvardu dôležité zmeny kombináciou vytrvalosti a odhodlaného správania, najmä na školách v chudobnejších častiach mesta.
Jeden a pol roka po nástupe do funkcie mala Michelle Rhee zatiaľ so svojimi prísnymi reformnými plánmi vo Washingtone iba čiastočný úspech. Keď minulý rok navrhla, aby si učitelia mohli v budúcnosti zvoliť medzi dvoma modelmi zamestnania - buď platom na základe výkonu a až 130 000 dolárov ročne, alebo stálym a len o niečo viac ako dnešných 65 000 dolárov - učiteľský zväz o tom odmietol hlasovať. Reformná frakcia teraz dúfa, že Arne Duncan sa tým nenechá odradiť.
Posledná časť série Handelsblatt „Nový kurz Ameriky“ pred inauguráciou Baracka Obamu.