Bielorusko diktátor nariaďuje riadený pluralizmus

Od ruskej anexie Krymu v roku 2014 sa Bielorusko postupne dostávalo z izolácie a prezident Lukašenko ponúkol usporiadanie rokovaní o mierovom pláne. Zatiaľ čo sa Bielorusko približuje k Rusku, čiastočne preto, že to požaduje Moskva, Lukašenko uľahčuje svojim západným susedom prácu s poslednou diktatúrou v Európe aj malými ústupkami demokratickej opozícii.

Volebná kampaň v Bielorusku sa končí. Parlament bude zvolený v nedeľu 17. novembra a onedlho sa uskutočnia prezidentské voľby. Aj keď bude voľby riadiť štát, prezident Lukašenko hovorí o „teste pre tých, ktorí sú pri moci“. Počas volebných kampaní je jeho správa obvykle voči občianskej spoločnosti menej prísna. Mnoho opozičných aktivistov využíva príležitosť zbierať podpisy na bdenie alebo iné pouličné akcie.

Parlamentarizmus v bieloruskom jazyku

Nie je to tak dávno, čo bola Snemovňa reprezentantov (dolná komora parlamentu) považovaná za osobu s malým vplyvom, pretože moc sa sústreďuje na prezidenta. Členstvo v parlamente bolo zamietnuté ako číra formalita, ako dobrá čakacia doba na odchod do dôchodku. Vynikajúce osobnosti sa dajú spočítať na troch prstoch.

Yan Auseyushkin je novinár a žije v Minsku

Parlamentné voľby nie sú v Bielorusku slobodné a voľby do Snemovne reprezentantov nebudú výnimkou. Okresné volebné komisie tvoria iba 2,5 percenta zástupcov opozičných strán. Väčšina členov patrí k strane sympatizujúcej s prezidentom alebo pochádza zo štátnych združení, ako sú napríklad štátne odbory.

V posledných voľbách v roku 2016 boli do Snemovne reprezentantov po prvýkrát zvolení dvaja predstavitelia opozície: Anna Kanopazkaya, členka Jednotnej občianskej strany, a Alena Anisim, predsedníčka Spoločnosti pre bieloruský jazyk. Prezident ale odmietol podpísať návrhy investičných a privatizačných zákonov, na ktorých príprave sa aktívne podieľala Anna Kanopazkaja. Alena Anisim presadila založenie súkromnej bieloruskej univerzity; otvorenie stále čaká na nedostatok schválenia.

V porovnaní s politickou apatiou, ktorá panovala pred rokmi, sa bieloruská populácia zvýšila. Prelomové zmeny sa v nadchádzajúcich voľbách neočakávajú, ale opatrné kroky vlády ukazujú, že tieto politické priestory do istej miery tolerujú.

Je možné, že Lukašenko urobí v nadchádzajúcich voľbách ďalší trojitý krok k opozícii. Na základe normalizácie vzťahov s USA a série štátnych návštev na vysokej úrovni, najmä návštevy Johna Boltona, vtedajšieho poradcu prezidenta USA, a Davida Halea, zástupcu ministra zahraničných vecí USA pre politické záležitosti, by bieloruskí vládcovia mohli mať sklon pridať ďalších aby boli do parlamentu zvolení ďalší členovia opozície.

Režim sa vnútorne vydáva kurzom, ktorý bude venovať väčšiu pozornosť voľbám a prikladať väčší význam parlamentu ako celku. A tu môžu hrať úlohu aj nové tváre. Napríklad šéfka ústrednej volebnej komisie Lidija Yermoschina uviedla, že politika štátu je zameraná na to, aby iba 30 percent členov odchádzajúceho parlamentu zostalo vo funkcii ďalšie legislatívne obdobie.

Nové tváre na seba nenechali dlho čakať. Jedným z príkladov je plánovaná kandidatúra 22-ročnej Marije Wasilewitschovej, slečny Bieloruskej a moderátorky štátnej televízie. Niet pochýb o tom, že jej voličská iniciatíva získa 1 000 podpisov potrebných pre voľby a potom vyhrá jej volebný obvod. O voľbu sa uchádza aj Gennadij Davydko, bývalý šéf bieloruskej rozhlasovej a televíznej spoločnosti a predseda „Belaya Rus“, najväčšej provládnej sociálnej organizácie. Davydko je vplyvný funkcionár, ktorého kandidatúra povedie k oživeniu parlamentu a vládny aparát stále nestráca vplyv.

Režim sa tiež snaží rozšíriť právomoci parlamentu a posilniť váhu lojálnych politických strán. Ministerstvo spravodlivosti v súčasnosti pripravuje zmeny v zákone o politických stranách vrátane návrhov opozície. Návrh zákona obsahuje niekoľko miernych vecných bremien, pokiaľ ide o začatie práce a registráciu sociálnych združení. Demokratizácia bieloruského volebného systému však nie je v dohľade.

Podľa Sergeja Pigareva, podpredsedu „Belaya Rus“, najväčšieho sociálneho združenia - hrá úlohu vládnucej strany - je dosť možné, že niektoré z úloh štátnej správy, najmä v sociálnej oblasti, delegované na určité sociálne združenia a politické strany. V tejto súvislosti sa zvýši podiel poslancov, ktorí sú členmi politickej strany. V súčasnosti je to 20 percent.

Druhé krídlo

Opozičné krídlo tiež zmenilo svoju stratégiu. Tradičnú opozíciu tvoria Bieloruský národný front (BNF), Jednotná občianska strana Bieloruska (OPG), Hnutie za slobodu, Organizačný výbor pre založenie Bieloruskej kresťanskodemokratickej strany a ďalšie organizácie. Tie už nevyžadujú zvrhnutie režimu.

Menej známe hnutia, ktoré predtým žiadali volebný bojkot, ako napríklad občianske hnutie „Európske Bielorusko“ a „Narodnaja gramáda“, sa pokúsia využiť volebnú kampaň na získanie spolubojovníkov prostredníctvom vlasteneckej rétoriky a kritiky režimu. Žiadajú Lukašenkovu rezignáciu, odmietnutie integrácie s Ruskom a odpor proti bezprostrednému uvedeniu novej bieloruskej jadrovej elektrárne do prevádzky.

Hnutie „Povedz pravdu“ sa nezapája do priameho konfliktu s tými, ktorí sú pri moci, ale upozorňuje voličov na problémy miestnej infraštruktúry. Neexistujú žiadne politické požiadavky.

Osobitné postavenie zaujímajú protestné hnutia, ktoré sa postupom času stali politickými. Jedným z príkladov je protest proti uvedeniu továrne na batérie do Brestu do prevádzky. Obyvatelia tu organizovali vigílie a protestné zhromaždenia každý týždeň viac ako 20 mesiacov, pričom vláda v tomto období schválila iba jednu významnú udalosť. Aktivisti boli zatknutí, dočasne zadržaní a ťažko pokutovaní.

V júni bola výroba batérií zastavená a vlastník spoločnosti bol zatknutý. 6. septembra sa Lukašenko verejne postavil na stranu demonštrantov. Odporcovia továrne sa však obávajú, že prezident poruší svoje slovo. Za kandidátov preto navrhli členov hnutia.

Podobná situácia je aj s hnutím „Matky 328“. Ide o ženy, ktorých deti boli odsúdené za prepravu drog. Tresty za tento typ trestnej činnosti sú v Bielorusku drakonické. Postihnutí mladí ľudia sú často zadržiavaní neprimerane dlho. Ich matky sa snažia o obnovenie procesov a zmiernenie trestného práva.

Opozícia získala podporu aj v lete, keď bol prijatý zákon, ktorý zrušil odklad vojenskej služby. Po ukončení štúdia alebo výcviku musia mladí ľudia začať vojenskú službu. Zákon vyvoláva nevôľu, študenti zorganizovali sériu legálnych individuálnych bdenia a zaregistrovali volebnú skupinu na účasť vo voľbách.

Pred nedeľnými parlamentnými voľbami boli ale takmer všetci opoziční kandidáti vyškrtnutí z volebných zoznamov vrátane environmentálnych aktivistov z mesta Brest.

Faktor Ruska

V časoch ekonomického tlaku z Moskvy a nútenej integrácie spája veľa opozičných iniciatív svoje sily: požadujú zverejnenie obsahu rokovaní s Moskvou a odstúpenie od aliančnej dohody.

Nová Snemovňa reprezentantov má údajne predložiť návrhy zákonov o hlbšej integrácii s Ruskom. 6. septembra predseda vlády Sergej Rumas oznámil, že integračný program bol koordinovaný a obsahuje 31 plánov pokrývajúcich takmer všetky oblasti hospodárstva. Podľa informácií ruského časopisu Kommersant program počíta so zjednotením daňového zákona a občianskeho zákonníka. To sa nezdá nijako zvlášť realistické, v každom prípade by však títo novozvolení poslanci mali prijať veľké množstvo návrhov zákonov, noviel a iných právnych predpisov.

Snemovňa reprezentantov do dnešného dňa nikdy nehlasovala proti vládnym návrhom zákonov. Pretože vláda a parlament sú voči integračnej iniciatíve skeptickí, bude musieť Snemovňa reprezentantov konať opatrne: čo najskôr odloží určité návrhy zákonov a schváli ďalšie, aby Bielorusko neprilákalo hnev Moskvy. V prípade zásadných problémov, ktoré majú vplyv na nezávislosť krajiny, môže dôjsť k sociálnemu tlaku na poslancov - sú možné protesty.

Páčil sa vám náš príspevok? Potom ľahko a pohodlne darujte pomocou nášho nástroja na darovanie. Podporujete novinársku prácu LibModu.