Čo potrebujete vedieť o nových komunálnych službách - občiansky portál Bergisch Gladbach

Elektrina pochádza zo zásuvky. Kto by ho však mal v budúcnosti poslať do sietí? Foto: wikimedia.commons

V nemeckých radniciach vládne zlatá horúčka. Založením komunálnych služieb, ktoré boli často sprivatizované pred niečo viac ako desiatimi rokmi, bolo cieľom získať zisky od spoločností a naplniť ich vlastnú kasu. Príležitosť je na to dobrá: koncesie na elektrinu, plyn a vodu vyprší takmer vo všetkých mestách do roku 2015. Za posledných päť rokov založilo svoje komunálne služby viac ako 70 miest - a tomuto kroku teraz čelí aj Bergisch Gladbach.

Špeciálne ustanovený riadiaci výbor sa stretol v stredu, aby preskúmal ponuky zjavne štyroch konkurenčných dodávateľov, ktorí by sa chceli pripojiť k mestu Bergisch Gladbach (alebo v jednom prípade: zostať). Primátor Lutz Urbach chce zaujať pozíciu vo štvrtok, mestské zastupiteľstvo sa bude tajne stretávať budúci utorok. Potom by sa dalo rozhodnúť, ale nemusí.

Rozhodnutie je o veľa peňazí. Mesto plánuje ročne získať štyri až šesť alebo dokonca osem miliónov eur. Ani začiatok však nie je lacný: v prípade potreby chce mesto získať a investovať až 50 miliónov eur za nízke úrokové sadzby. Mesto poskytlo takmer milión eur iba na prípravu rozhodnutia, na externého konzultanta a na výberové konania.

Ide teda aj o dobré riziko, o moc - a v neposlednom rade o záujmy mesta Bergisch Gladbach. Ako platiteľ dane, ale aj ako zákazník.

počiatočná situácia

Belkaw, stopercentná dcérska spoločnosť spoločnosti Kölner Rheinenergie (ktorá zase patrí k 80 percentám mesta Kolín nad Rýnom a 20 percentám spoločnosti RWE) zásobuje oblasť mesta už desať rokov. Ale takzvaná koncesná zmluva, ktorá pre rozpočet mesta prináša prinajmenšom príjmy vo výške osem až desať miliónov eur ročne, vyprší na konci roku 2104.

Mesto - správa a zastupiteľstvo - chce túto situáciu využiť na to, aby z nej malo veľa. Vo veci zásadnej reorganizácie už vo februári 2012 panoval veľmi široký konsenzus, ale hlavným motorom celého projektu je starosta Lutz Urbach.

Po počiatočných ťažkostiach v procese výberového konania starosta vyhlásil celú záležitosť za vec šéfa a určil tempo externému konzultantovi Romanovi Schneiderovi z poradenstva pre riadenie SMM. Títo dvaja si prezerali dostupné správy za posledných pár dní a teraz informujú riadiaci výbor. Urbach navyše pozval na tlačovú konferenciu na štvrtok, teda pred zasadnutím rady.

Možnosti a podmienky

V zásade stojí Bergisch Gladbach pred rozhodnutím, či v budúcnosti bude pokračovať v práci so starým dodávateľom Belkaw za nových podmienok - alebo založí vlastné komunálne služby so strategickým partnerom, ktorý bude konkurovať Belkaw.

Rada tiež stanovila dve podmienky, ktoré Belkaw môže ťažko prehltnúť. Väčšina miestnych politikov sa chce pripojiť k Belkawu iba ako väčšinový akcionár - a tak mohli spoločnosti diktovať obchodnú politiku.

Mestské zastupiteľstvo okrem toho požadovalo, aby Belkaw prerušil dodávky od spoločností Odenthal, Kürten, Burscheid, Leichlingen a Lindlar - a aby sa nové mestské práce zaoberali výlučne Bergisch Gladbach. Z pohľadu mesta je to logické, pretože len ťažko môže prehovoriť susedné mestá na obchod. Pre spoločnosť Belkaw, ktorá sa ustanovila ako regionálny základný dodávateľ, je to obrovský problém. Ale to by sa možno dalo vyriešiť s predchádzajúcou majiteľkou RheinEnergie.

Nie je náhoda, že Belkaw tento piatok organizuje „Energetické fórum“, na programe je aj komunalizácia.

Súťaž ponúka

Podľa informácií Bergische Landeszeitung dostala radnica teraz tri ponuky od nerezidentných dodávateľov elektriny, ktorí by si chceli v regióne zarobiť na živobytie. Mesto od nich požaduje záruku príjmu, aby čo najviac vylúčilo ich vlastné ekonomické riziko. Volali sme sa:

Stawag (Stadtwerke Aachen) je už aktívny ako strategický partner v Rösrathe - a mestu zaručil minimálny príjem
Rhenag (Hennef)
Sieň Stadtwerke Schwäbisch

Pozície účastníkov konania

Pri príprave konkrétnych rozhodnutí je väčšina zúčastnených miestnych politikov pri otázke veľmi opatrná - pretože sami ešte nevedia veľa základných faktov a čísel.

SPD je jedným z najsilnejších podporovateľov Stadtwerke, svojou aplikáciou tiež zabezpečili, aby sa o tejto téme diskutovalo už 18. septembra. je na programe rokovania mestského zastupiteľstva. Strana však na žiadosť v krátkom čase nereagovala.

CDU najskôr sa chce bližšie pozrieť na čísla. Poslanecký klub uviedol, že o formálnych podmienkach rady, ako je väčšinový podiel alebo koncentrácia na Bergisch Gladbach, sa možno bude diskutovať neskôr. Dôležitý je jasný výnos pre mesto - s zvládnuteľným rizikom. CDU nevidí nijaký nátlak na konečné rozhodnutie v utorok.

FDP pozerá predovšetkým na „pozitívny podiel na príjmoch pre mesto“. Pretože prebiehajúce rokovania a predbežné výsledky sú dôverné, skupina momentálne nechce robiť žiadne poznámky.

Zelená nájdu predovšetkým možnosť využiť svoje vlastné komunálne služby nielen na zabezpečenie energie, ale aj na decentralizovanú výrobu elektriny z obnoviteľných zdrojov energie a kogeneráciu v Bergisch Gladbach. Takéto príležitosti by sa naskytli najmä v prípade väčšinového podielu spolu so strategickým partnerom. V oblasti obnoviteľných zdrojov energie nemá Belkaw zatiaľ obzvlášť dobrú kvalifikáciu.

Peniaze však vzhľadom na finančné ťažkosti mesta zohrávajú úlohu aj zelených. Ak mestské zastupiteľstvo rozhodne o riešení bez spoločnosti Belkaw, znamenalo by to začiatok bez zákazníckej základne Belkaw - a teda predstavovať „značné finančné riziko“.

Podľa Zelených by pre zákazníkov elektriny nedošlo „v najlepšom prípade k nijakým finančným zmenám“. Mestské podniky by však boli stavebným kameňom smerom k 100% zásobovaniu obnoviteľnými energiami: „Namiesto toho, aby ste sa stratili vo vreckách energetických spoločností, mohli by sa zisky z predaja elektriny použiť na zabezpečenie bazénov a renováciu škôl. To by bola pridaná hodnota pre všetkých. ““

Ľavý Sľubujú sa predovšetkým lacnejšie ceny elektriny, plynu a vody, vyššie príjmy pre mesto, ale aj zosúladenie dodávok energie so zelenou elektrinou a rýchlejší odchod z jadrovej energetiky. Okrem toho majú na programe sociálne tarify pre núdzne a „solídne a udržateľné financovanie mestských kúpeľov“, ktoré sa stanú súčasťou nových komunálnych služieb. Je tiež dôležité, aby mestské zastupiteľstvo malo dostatočný vplyv na obchodnú politiku a prevádzku komunálnych služieb.

Ľavica by bola najradšej, keby mala vlastné komunálne služby založené na modeli Elektrizitätswerke Schönau (EWS) - čo mestské zastupiteľstvo už nedokázalo. Ďalším dôležitým bodom je. Pre nových poskytovateľov chce ľavica vytvoriť rovnaké podmienky ako pre Belkaw. Partnerstvo s „jadrovou nadnárodnou spoločnosťou, ako je RWE, Eon alebo francúzskou jadrovou spoločnosťou“ by bolo samozrejme vylúčené.

Ľavica vidí predaj akcií Belkaw pred desiatimi rokmi CDU a FDP ako „veľkú finančnú a ekonomickú chybu“. Pretože nebolo zabezpečené očakávané dlhodobé financovanie kúpeľov, „zisky z rozvíjajúceho sa obchodu s elektrinou teraz zhromažďujú iní“.

Názor odborníkov

Občanov veľmi pravdepodobne presvedčia, aby si založili nové komunálne služby. Menej peňazí pre korporácie, viac cesta a vplyv na mesto, to sú silné argumenty. V Berlíne, kde sa živo diskutuje o komunalizácii, boli tri štvrtiny všetkých občanov v reprezentatívnom prieskume za založenie vlastných obecných služieb (ZfK) - a v Bergisch Gladbach to bude sotva iné.

Príležitosti a riziká opätovnej komunalizácie sú rovnako kontroverzné medzi odborníkmi aj medzi stranami.

Podľa veľmi nedávnej štúdie Wuppertalský inštitút pre klímu, životné prostredie a energiu S vlastnými komunálnymi službami môžu obce „vytvoriť veľký manévrovací priestor na podporu environmentálnej a klimatickej premeny miestnej dodávky energie“. Pri bilancovaní mesta Stadtwerke, ktoré bolo novo založené od roku 2005, ústav prichádza k záveru, že pravdepodobnosť dosiahnutia väčšiny jeho cieľov je vysoká až veľmi vysoká.

To okrem iného otvára príležitosť lepšie využiť miestny potenciál energetickej efektívnosti v sektoroch elektriny a tepla, intenzívnejšie využívať obnoviteľné energie v obci a rýchlejšie napredovať v rozširovaní decentralizovanej kogenerácie. Súvisiace ekonomické a fiškálne ciele sú tiež dosiahnuteľné.

Varovanie pred nereálnymi očakávaniami

Odborníci, ktorí sa viac zameriavajú na spotrebiteľov a menej na ochranu životného prostredia, sú oveľa skeptickejší. Tak napomínaj Predseda kartelového úradu Mundt najmä v rozhovore pre FAZ o triezvosti. Hovorí tiež o „veľmi zložitých, ekonomických a podnikateľských rozhodnutiach“.

Obce by sa mali zdržať „nerealistických očakávaní“. „Elektrické siete sú tiež„ rizikom, pretože sú potrebné neustále investície a modernizácia. Len za to je potrebná značná časť príjmu zo sieťových poplatkov. Každý, kto dúfa v lukratívny zdroj príjmu, napríklad na financovanie škôl a denných stacionárov, sa mohol mýliť. ““ (FAZ, 23. augusta 2013)

Pre sekundárne ciele, ako je návrat k miestnej identite, prechod ekologickej energie alebo sociálne aspekty, ponúka samospráva „veľmi málo východísk a možností kontroly“. Pretože sú „regulované, poplatky sú špecifikované a prevádzkovatelia sú povinní poskytnúť bezplatný a nediskriminačný prístup“.

Požiadavka vedúceho Kartelového úradu: Cieľom musí byť zabrániť „neprípustnému prospechu z verejných služieb spoločnosti“. Nesmie to byť tak, že občan účet nakoniec zaplatí. ““

————————–
Aktualizácia: Na základe informácií od starostu Lutza Urbacha sme spresnili, že platnosť koncesných dohôd so spoločnosťou Belkaw vyprší na konci roka 2014. Potom je možné aj jednoročné predĺženie platnosti predtým, ako začnú platiť nové zmluvy. Navyše neexistujú dôkazy o tom, že by miestni politici „chceli“ diktovať Belkawovu obchodnú politiku, ako bolo pôvodne napísané - ale mohli by s väčšinou akcií. Okrem toho by sa spoločnosť Belkaw nemala vzdať svojho podnikania v susedných komunitách, ale mala by oddeliť zásobovacie oblasti.
—————————