DIÉTY V tichosti - DER SPIEGEL 371962

Členovia štyroch západonemeckých štátnych parlamentov môžu po letných parlamentných prázdninách čakať milé prekvapenie: Strava im pribudne - pre voličov nenápadne *.

spiegel

Článok ako PDF

Rovnaké šťastie budú mať o pár mesiacov aj poslanci nemeckého Spolkového snemu a zástupcovia obyvateľov v ďalších štyroch spolkových spolkových krajinách Nemecka. Aj oni budú môcť konzumovať viac diét bez nepríjemných debát o strave a bez toho, aby o tom museli hovoriť na verejnosti.

Recept na to bol dovezený z Francúzska. Už v roku 1938 neexistovala myšlienka zvyšovania výdavkov členov parlamentu verejným uznesením, ale ich jednoduchého prepojenia s platmi úradníkov. Podľa politológa profesora Eschenburga z Tübingenu toto nové nariadenie umožňuje „v prípade všeobecného zvýšenia životných nákladov možnosť zvýšiť stravu bez prilákania pozornosti verejnosti“.

Štvrtá republika prevzala tento patent a separatistický štátny parlament Sárska ho preštudoval od Štvrtej republiky v roku 1948: V zákone o sarlandskom stravovaní neboli uvedené žiadne konkrétne výšky náhrady; Namiesto toho dostávali poslanci „príspevok na úhradu vo výške polovice základného platu (sárskej) triedy B 6“ mesačne. Inými slovami: s každým zvýšením platov štátnych úradníkov sa diéty členov štátneho parlamentu automaticky zvyšovali - na rozdiel od platov úradníkov bez dane.

Saarlandovci zaviedli spojovací systém do Nemeckej spolkovej republiky v roku 1957, kde sa poslanci stále zdráhali pripomenúť celonárodné nadšenie z nárastu stravy Spolkového snemu v roku 1954. Príspevok na výdavky sa potom zvýšil zo 600 na 750 mariek a paušálny príspevok na výdavky zo 100 na 700 mariek mesačne.

V máji 1958 sa Bundestag tiež zapáčil myšlienke praktického odstránenia problému stravovania. Prezident Gerstenmaier s odvolaním sa na „ľudsky pochopiteľnú obavu z existencie“ mnohých poslancov obhajoval uznesenie spolkového parlamentu, ktorým sa požaduje oslobodenie od dane vo výške 1 100 mariek namiesto 750 mariek, ako aj nezdaniteľné výdavky vo výške 600 mariek, denná dávka 500 mariek a mesačná cestovná náhrada.

- v závislosti od dĺžky prístupu -

od 280 do 1020 značiek, ktoré sa majú schváliť.

Gerstenmaier ťažko povedal jediné slovo o rozhodnutí prijatom v rovnakom čase o prepojení príspevku na výdavky s platmi federálnych úradníkov. „Na námietku, že tento pomer vás láka k zvýšeniu platov štátnych zamestnancov podľa ľubovôle,“ tvrdil iba, „zo znalostí domu môžem iba odpovedať, že to má skôr opačný efekt, že v každom prípade bude mať skôr inhibičný ako propagačný účinok . “

Šesť týždňov potom, čo Bundestag zatiahol na verejnosť diétnu oponu, nasledovalo Bavorsko príkladom z Bonnu. O rok neskôr predstavil Hessen patent na spojku.

V tom čase profesor politiky v Tübingene, Eschenburg, s porozumením poznamenal: „Potreba rozhodovať o vlastných záležitostiach ľahko vedie k tomu, že členovia parlamentu sú v rozpakoch, pokiaľ ide o nastavenie stravy na vhodnú úroveň.“

V nasledujúcom období využili príležitosť na tiché zakrytie diétneho debaklu aj ďalšie štátne parlamenty. Vlani bol štátny parlament Severné Porýnie-Vestfálsko posledným štátnym parlamentom, ktorý rakúsku stravu dodržal. Iba v troch mestských štátoch - Berlíne, Hamburgu a Brémach - diéty ešte nesúvisia s platmi štátnych zamestnancov.

V Bádensku-Württembersku, Bavorsku a Porýní-Falcku - ako aj v Sársku - bola výška diéty spojená s platovými tarifami štátnych zamestnancov, ktoré od 1. júla stúpli iba o šesť percent a od jari 1960 asi o 15 percent. boli zvýšené. Podľa zákona o spolkovej krajine Bádensko-Württembersko dostávajú štuttgartskí poslanci „25 percent zo základného platu triedy tri platovej triedy B Bádenska-Württemberska B“.

V Bavorsku obohatili poslanci starý právny text „Základná suma (príspevok na úhradu) predstavuje 350 DM mesačne“ o jednoduchú vetu: „Na vetu 1 sa primerane vzťahujú aj priemerné zvýšenia alebo zníženia základných platov štátnych zamestnancov, ku ktorým došlo od 1. januára 1951. „

Týmto spôsobom sa z pôvodného bavorského príspevku na výdavky vo výške 350 mariek mesačne stala diétna sadzba 707 mariek, ku ktorej sa každý mesiac vypláca 750 mariek (okrem poplatku za účasť) ako paušálna suma výdavkov. Platy členov parlamentu sú určované podobným spôsobom - aj keď za nižšie sadzby - v Porýní-Falcku.

Z dôvodu zjednodušenia stanovili členovia štátnych parlamentov Severného Porýnia-Vestfálska, Dolného Saska, Hesenska a Šlezvicka-Holštajnska plat pevne podľa stravy svojich kolegov Spolkového snemu. V Düsseldorfe inkasujú 55 percent, vo Wiesbadene a Hannoveri 40 percent a v Kieli 35 percent platieb MdB.

Občan Severného Porýnia-Vestfálska musí preto použiť pravidlo kĺzania, ak chce určiť, aké diéty dostáva jeho poslanec:

Člen Spolkového snemu, ktorého odmena určuje aj výšku stravy v Düsseldorfe, poberá mesačný príspevok vo výške 22,5 percenta z platu federálneho ministra. Federálny minister však dostáva jednu a tretinu základného platu „platovej skupiny B 11“ pre štátnych tajomníkov. Základný plat tejto skupiny s najvyšším platom vo federálnej vláde je v súčasnosti 4 212,16 mariek - po poslednom zvýšení platov štátnych zamestnancov v júni 1960 o sedem percent a v januári 1961 o osem percent.

Výsledok: Spolkový minister dnes, pred oznámením zvýšenia platov nového štátneho zamestnanca o šesť percent v Bonne, hrubých 5 616 mariek, členov Spolkového snemu bez dane 1 270 a členov krajinského snemu v Severnom Porýní-Vestfálsku 700 mariek bez dane mesačne - bez ďalších platieb.

Zástupcovia ľudí v Brémach (príspevok na stravu 400 mariek), v Berlíne (300 mariek) a v Hamburgu (250 mariek) zatiaľ musia zostať v rozpakoch, ak chcú schváliť vyššie diéty.

* V Bádensku-Württembersku, Bavorsku, Porýní-Falcku, Sársku.

„O čo ide? Núdzový zákon?“ - "Nie, diéty!"