Dionis Cenușă „Rok 2017 bol jednoznačne rokom demokratov, ktorý slúžil na upevnenie ich moci“
Aký bol politický rok 2017, aké udalosti ho poznačili a čo by mohol priniesť budúci rok? Pohľad politológa Dionisa Cenuşăa.
Denis Cenușă v štúdiu Slobodnej Európy
Prehliadač nepodporuje formát HTML5
Ranný rozhovor: recenzia s politológom Dionisom Cenușăom
Dionis Cenuşă: „Najdôležitejšou udalosťou v roku 2017 bola samozrejme zmena volebného systému. Tento politický akt, v ktorom demokrati dokázali, že majú neformálne partnerstvo so socialistami, a teda mali dostatok hlasov na to, aby ľahko prijali nový volebný systém, prostredníctvom ktorého majú bohaté strany výhodu. Päťdesiatjeden zo 101 kresiel v parlamente sa rozdelí podľa výsledkov v prípade neinominálnych volebných obvodov.
Preto strany, ktoré majú na území finančné zdroje a administratívne zdroje, majú možnosť ovplyvňovať konečné výsledky volieb v roku 2018 a po voľbách zvečniť svoj vládny akt. Je to teda pravdepodobne najväčšia udalosť vnútornej politiky, ktorá ovplyvnila ďalšie oblasti vrátane zahraničnej politiky. ““
Slobodná Európa: Povedali ste, že došlo k neformálnej spolupráci medzi PD a hlavou štátu spolu so socialistami. Na druhej strane sa v priebehu roka trvala na tom, že došlo k údajnému konfliktu medzi vládnucou Demokratickou stranou a proruským prezidentom Igorom Dodonom. ktorého však bol rok 2017, Igora Dodona alebo PD?
Dionis Cenuşă: „Rok 2017 bol určite rokom demokratov. No, po veľmi ťažkom roku 2016, v ktorom museli stabilizovať krajinu, pretože politické boje, ktoré dovtedy viedli s liberálnymi demokratmi, a ďalšie politické udalosti, veľmi oslabili hospodárstvo krajiny a dokonca oslabili kapacitu inštitúcií -výkon svoje funkcie. Preto po komplikovanom roku 2016 využili demokrati rok 2017 na upevnenie svojej moci, a to prevzatím inštitúcií, vrátane vylúčenia liberálov z procesu riadenia, aj hromadným rozširovaním parlamentu.
Aj keď Igorovi Dodonovi nejako pomohli demokrati, aby sa stal prezidentom, tento rok sa mu venoval iba ako politickému aktérovi pre znásobenie geopolitických správ aj demokratov. Dodon sa aktívne zúčastnil, pokúsil sa prevziať túto rolu a dosiahol dokonca dobré výsledky v predvolebných prieskumoch, ale to všetko bolo spôsobené skôr slabými pozíciami predchádzajúcich prezidentov a nie jeho skutočným dopadom na politické procesy v republike. Moldavsko, ktoré sa im páči alebo nie, ale boli vymodelované v kabinetoch demokratov. ““
Slobodná Európa: Na konci roka sme boli svedkami týchto rozsiahlych rekonštrukcií vlády v predvečer volebného roku. Aký dopad budú mať podľa vás tieto taktické alebo strategické kroky demokratov?
Dionis Cenuşă: „Zmena tváre vlády, ktorú testujú demokrati, je pre nich nevyhnutnosťou, pretože veľmi dobre chápu, že štátne inštitúcie a reformy spojené s týmito inštitúciami budú veľmi aktívne monitorovať nielen MMF, ktorý je v procese hodnotenia technickejší. ale aj európskymi partnermi, ktorí na základe makrofinančnej pomoci, ktorú chcú poskytnúť, to musia urobiť a budú veľmi pozorní k detailom. Na týchto detailoch záleží, a v procese reformy veľmi závisia od inštitúcií a ľudí, ktorí sú na čele týchto inštitúcií.
Preto Tănase, Gaburici, Leancă, ktorí sú pravdepodobne najdôležitejšími v tejto skupine nových vedúcich ministerstiev, vytvárajú dojem, že reformy sú dynamické, že reformy prebehnú rýchlejšie a že ich koordinujú ľudia, ktorí už systému rozumejú. pretože ste boli v tomto systéme, už majú skúsenosti, nie sú to nováčikovia. To je asi to, na čo stavia demokrati. Ako som už uviedol, podrobnosti sú pre nich veľmi dôležité, vrátane ľudí, ktorých budú spájať reformy v justičnom sektore, reformy spojené s liberalizáciou obchodu a prístupom na európsky trh atď. “
Slobodná Európa: Tieto zmeny však presvedčia verejnosť, najmä partnerov v Bruseli, že táto vláda skutočne robí to, čo hovorí, že má dostatočné inštitucionálne kapacity na uskutočňovanie reforiem?
Dionis Cenuşă: „Samotný spôsob, akým bola oznámená táto rekonštrukcia, ukázal, že pán Plahotniuc je stále tou politickou osobnosťou, ktorá rozhoduje, kedy, ako, akým spôsobom sa musia zmeniť pravidlá hry alebo ľudia, ktorí sa zúčastňujú tejto politickej hry. V Bruseli, v ďalších európskych hlavných mestách a dokonca aj tu medzi mnohými občanmi je úplne zrejmé, kto stojí za aktom riadenia a od koho závisí kvalita, rýchlosť reforiem. Preto si nemyslím, že to bude pre ľudí doma i v Európe nové zjavenie o tejto rekonštrukcii, ale pokusom demokratov a Plahotniuca je vytvoriť senzáciu nových vecí, ktoré sú spojené s optimizmom, dúfa. Tento optimizmus v súvislosti s reformami veľmi súvisí s touto rekonštrukciou.
Samozrejme uvidíme, koľko toho budú môcť noví ministri urobiť, pretože nakoniec budú pracovať s rovnakými problémovými oblasťami, s rovnakou systémovou korupciou a rovnakými nedostatkami, aké existujú v inštitúciách. Uvidíme, akí sú ľudia schopní, ktorí poznajú systém a vrátia sa do systému, aby zmobilizovali systém na transformáciu. ““
Slobodná Európa: Povedali ste, že zmena volebného systému poznačila rok 2017. Myslím si, že zmiešaný systém by mohol znamenať aj rok 2018. Je to volebný rok, v ktorom sa tento volebný systém po prvýkrát s najväčšou pravdepodobnosťou uplatní v praxi. Demokratický predseda Andrian Candu nám na konci roka povedal, že systém zmiešaného hlasovania je skutočnosť. Vieme, že existuje iniciatívna skupina, ktorá chce usporiadať referendum o zrušení tohto systému. Myslíte si, že by sme sa k tejto téme mohli vrátiť?
Dionis Cenuşă: „K tejto téme sa určite vrátime, pretože od toho závisí kvalita zastupiteľskej demokracie. Preto je veľmi dôležité pri každej príležitosti sa k tejto téme vracať a zisťovať, kde sme. Zatiaľ sme na mŕtvom bode - demokrati a socialisti rozhodli, ostatní protestovali, ale nedokázali vytvoriť dostatočný odpor, európski partneri boli konfrontovaní s touto skutočnosťou. Skrátka, mal som situáciu, keď som prijal pravidlá hry uložené dvoma stranami, ale v skutočnosti jedným mužom. Pokus občianskej spoločnosti postaviť sa proti tomuto systému nespočíva ani tak v dosiahnutí opustenia zmiešaného systému, ako skôr v mobilizácii spoločnosti, v protestnom hlasovaní proti stranám, ktoré tento systém vytvorili, a v prospech tých strán, ktoré sa pokúsili postaviť proti zmiešanému hlasovaniu.
Slobodná Európa: A myslíte si, že uspejú?
Dionis Cenuşă: „Mobilizácia občanov vo volebnom roku je zložitá, pretože všetky strany pracujú týmto smerom. v tomto volebnom hluku bude veľmi ťažké predať vaše posolstvo, to znamená dostatočne dobre ho propagovať, aby pritiahlo pozornosť občanov. Existuje riziko, že sa občania unavia, pretože bude dostatok správ, volebná rétorika.
Preto veľmi záleží na kapacite tej istej iniciatívnej skupiny, ale aj na stranách, ktoré sa zaviazali podporovať tento prístup, aby správne formovali komunikačnú stratégiu. Veľa bude závisieť od toho, ako dobre komunikujete prostredníctvom tradičných zdrojov, čo znamená, že prístup k verejnoprávnej a regionálnej televízii, ale tiež najefektívnejšie využívanie online zdrojov v Moldavskej republike sa začína rozširovať pri formovaní verejnej mienky. . “
Slobodná Európa: Navrhnite, že to bude ťažký rok pre všetky strany.
Dionis Cenuşă: „Áno, ale najťažšie to budú mať tie strany, ktoré nemajú administratívne zdroje, nemajú finančné zdroje a majú obmedzený prístup k mediálnym zdrojom. Bez týchto troch prvkov je veľmi ťažké pôsobiť v Moldavskej republike, kde je politická súťaž z objektívnych dôvodov obmedzená, a politickými aktérmi, ktorí sú pri moci od roku 2009. Hovoríme teda o demokratoch, ktorí sú pri moci najmenej osem rokov. Uvidíme, či zostanú na vrchole vládneho aktu alebo nie. ““
Slobodná Európa: Bude to ťažký rok aj pre občanov? Alebo naopak, volebný rok je skôr rokom darčekov pre občanov?
Dionis Cenuşă: „Politické dary budú prúdiť aj po Vianociach. Hovoríme o dvoch aspektoch, ktoré ovplyvňujú volebné správanie Moldavanov. Na jednej strane sú tu materiálne aspekty a strany tu nie sú inovatívne, používajú rovnaké staré metódy - kilogram pohánky a ďalšie dary, ktoré sa donesú domov. Tento materialistický aspekt bude v tvrdej konkurencii s racionálnym aspektom pri určovaní hlasovania. Občan bude musieť vážiť rovnaký kilogram ryže a sľuby verzus zlyhania strán, ktoré k nemu prídu kúpiť svoj hlas. ““
Slobodná Európa: smerom k rovnováhe?
Dionis Cenuşă: „Bude to dilema. Bude to ťažký rok, pokiaľ ide o zmätok, v ktorom bude občan. Okrem toho bude v dvojitej zámene, a to aj vo vzťahu k neinominálnym volebným obvodom. Až doteraz Moldavci nechápali, z čoho pozostáva tento zmiešaný systém. Budú si musieť vybrať zo zoznamov a tiež si zvoliť muža z volebného obvodu. Myslím si, že z tohto zmätku budú musieť získať tie isté bohaté strany, ktoré už presne vedia, ktoré tlačidlá majú stlačiť, aby dosiahli konečné rozhodnutie týkajúce sa hlasovania odovzdaného do volebnej urny. “
Slobodná Európa: Ankety naznačujú, že pre nadchádzajúce voľby sú v súčasnosti tri potenciálne obľúbené stránky. Reč je o PSRM, proeurópskych opozičných silách alebo možnom bloku alternatívnych proeurópanov a PD. Niektorí odborníci tvrdia, že videnie možných povolebných vzťahov medzi týmito silami alebo pravdepodobnosť ďalších parlamentných volieb môže byť spúšťačom predčasných volieb.?
Dionis Cenuşă: „Predčasné voľby po roku 2018 nie sú výhodou PD, pretože investujú zatiaľ. Demokrati masívne investovali do rozšírenia svojej prítomnosti v parlamente. Chápeme, že nič neprichádza zadarmo a že sa na to vynaložili peniaze. Pri presadzovaní anti-propagandistického zákona sa chystajú vzdať výnosov z reklamnej stránky v súvislosti s retransmisiou ruských staníc. Ich súčasní partneri v Moskve určite prehodnotia svoje zmluvné vzťahy a Dodon by mohol získať prístup k prieplavu Pervii.
Demokrati teda podnikli niekoľko krokov, aby na jednej strane zvýhodnili svojich voličov a ďalej ich rozširovali, na druhej strane však prišli o nejaké príjmy, nejaké peniaze. Sú to investície, ktoré chcú vrátiť. Toto oživenie investícií musí nastať v roku 2018 a musí sa merať počtom poslancov a mierou vplyvu novej vládnej koalície. bude to aj tak koalícia. Socialisti nebudú môcť získať väčšinový hlas, takže budeme mať stredoľavú alebo stredopravú koalíciu. ““
Slobodná Európa: Čo si myslíte, že je viac možné?
Dionis Cenuşă: „Ten vpravo je možnejší, ak uvážime, že to demokrati chcú, a v poslednej dobe dostanú všetko, čo chcú, bohužiaľ pre moldavskú demokraciu. Budeme však mať obrovský tlak na líderku proeurópskej mimoparlamentnej opozície Maiu Sandu. Bude na ňu vyvíjaný verejný kontext.
Demokrati sa jej pokúsia vyčítať, že neprijala koalíciu s proeurópskymi pravicovými silami a pomohla tak socialistom a proruským silám. Zároveň bude mať Maia Sandu vnútorný tlak. Ak sa vytvorí blok s Andrejom Nastaseom, nebude to akceptovať, pretože Nastase je jedným z hlavných odporcov Plahotniucovho režimu. Maia Sandu, bez ohľadu na to, aká je umiernená, a svoje posolstvá v poslednej dobe značne zmiernila, nebude môcť podniknúť žiadne ľahké kroky smerom ku koalícii s demokratmi. ““
Slobodná Európa: Takže to bude čoskoro koalícia demokratov so socialistami?
Dionis Cenuşă: „Bude to jeden z demokratov s niekým iným.“
Slobodná Európa: V roku 2018 sa uvidí, s kým bude. Ďalšie výzvy, ktoré by v roku 2018 presahovali rámec volebných?
Dionis Cenuşă: „Pokiaľ ide o vnútornú politiku, mali sme, samozrejme, dosť zvláštne vzťahy s autonómiou Gagauza. Aj keď je Bashkan súčasťou vlády, Bashkan komunikoval častejšie a absolvoval niekoľko ciest s prezidentom Moldavskej republiky. hovoríme o výnimočnej dualite, ktorá doteraz neexistovala, keď pobočka výkonnej moci, ktorou je predsedníctvo, vedie efektívnejší dialóg s autonómiou Gagauzov ako ten istý parlament alebo vláda. Z tohto pohľadu sme pravdepodobne videli demonopolizáciu dialógu s Comratom. Nie som si istý, či je to úplne priaznivé z hľadiska zachovania autonómie politických procesov v Moldavskej republike. Čím viac je rozdelenia a paralelných dialógov, tým je Comratul ďalej od dôležitých udalostí v krajine a vzďaľuje sa, pretože komunikuje s dvoma centrami, v Kišiňove sú to dva hlasy. “
Slobodná Európa: Jedna výzva by sa týkala vzťahu s autonómiou Gagauza, druhá sa pravdepodobne bude týkať podnesterského regiónu.?
Dionis Cenuşă: „Diskusie okolo podnesterského regiónu sa opäť zmenili z tej istej perspektívy, ktorá sa spomína vo vzťahu ku Comratovi. Okrem Reintegračného úradu, ktorý je súčasťou vlády, sme mali kanceláriu prezidenta, ktorý paralelne rokoval s Tiraspolom. Preto sme usporiadali túto súťaž medzi Krasnoselskim a Dodonom. Okrem nejasných a neprehľadných diskusií medzi centrom a regiónmi, ktoré sú v organizácii Moldavska trochu heterogénne - autonómia Gagauz a podnesterský región -, sme mali túto diskusiu aj na verejnosti o hodnote odborárstva, udržateľnosti tohto hnutia a o tom, kedy dôjde k únii medzi Moldavskom a Rumunskom. . Toto je geopolitický projekt, o ktorom sa bude diskutovať v nasledujúcich rokoch, ale nemyslím si, že bude mať úspech v roku 2018, keď je vyhlásenie Roku Únie veľmi žiadané. Na druhej strane je ohlásených niekoľko udalostí, vrátane predsedníctva venovaného roku Štefana Veľkého, rodiny a tradičných hodnôt. V roku 2018 budeme mať o čom diskutovať. A rok 2017 bol určite rokom, v ktorom bola geopolitika v domácej politike krajiny využitá na maximum. ““