Zbohom politike Eleny
Mal to byť najväčší projekt zberu údajov v histórii Spolkovej republiky a znížiť byrokraciu: ústredné vyhlásenie o elektronickom odmeňovaní - skrátene „Elena“. Nehovorilo sa o nijakom ohrození ochrany údajov.
Strava je niekedy výsledkom rozumného pochopenia, niekedy je to jednoducho lekárska nevyhnutnosť. Dátová strava, ktorú si teraz uložila federálna vláda a ktorá sa nakoniec vzdala ústredného vyhlásenia o elektronickom odmeňovaní („Elena“), je oboje - dôsledok pochopenia a nevyhnutnosti. Naj obludnejší projekt zhromažďovania údajov v histórii Spolkovej republiky by pravdepodobne nebol pochovaný tak rýchlo, keby sa Spolkové ministerstvo práce a hospodárstva riadilo iba poznatkom, že nemožno zaručiť ochranu zhromaždených údajov o zamestnancoch.
Túto námietku vzniesli nielen úradníci pre ochranu údajov od začiatku, ale venovala sa jej rovnako veľká pozornosť ako výzva kanibalom, aby pre zmenu vyskúšali surové potraviny. Pre koniec „Eleny“ bola rozhodujúca zjavná nevyhnutnosť, presnejšie naprosté ťažkosti spôsobené prázdnymi pokladničkami. Hrozilo, že náklady na plánované gigantické uchovanie dát explodujú.
Projekt bol naplánovaný ako účinné opatrenie na zníženie byrokracie v Nemecku. Mali by sa uľaviť zamestnávatelia aj úrady. Prvá fáza sa začala v januári 2010. Odvtedy musia zamestnávatelia zasielať údaje o príjmoch približne 40 miliónov zamestnancov s mesačnými výplatnými listami v šifrovanej podobe do centrálnej databázy Deutsche Rentenversicherung. Zaregistrované boli aj informácie o neprítomnosti zamestnancov, varovaniach, štrajkoch a výlukách zamestnávateľov. Okrem toho boli k dispozícii informácie o bežných dobách zamestnania a chorobách a dôvodoch a výpovedných lehotách.
Centrálny počítač však nezaznamenával iba podrobnosti o zamestnancoch podliehajúcich sociálnemu poisteniu, ale aj o štátnych zamestnancoch, sudcoch a vojakoch, hoci nikto z nich by nikdy nemal byť schopný požiadať o dávky v nezamestnanosti. Do roku 2015 by sa mal elektronický výkaz odmien ešte rozšíriť. Čipová karta, ktorú by dostal každý zamestnanec - so svojím podpisom - a ktorá by obsahovala všetky informácie, by mala byť takisto vybavená informáciami o dávkach v krátkom pracovnom čase a dávkach v nezamestnanosti, príjmoch z nemocenského a dôchodkových dávkach. Ak je to potrebné, mali by zamestnanci ísť so svojimi čipovými kartami na úrady so žiadosťou o sociálne dávky. To by malo na jednej strane urýchliť spracovanie žiadostí a na druhej strane zabrániť sociálnym podvodom.
Zjavne protiústavné
Protiústavnosť sa niekoľkokrát písala na čelo zákona. Okrem toho, že informácie o štrajku a dôvodoch ukončenia nemajú na plastovej karte miesto; okrem skutočnosti, že nebolo jasné, ako bolo možné spoľahlivo vylúčiť zneužitie uložených údajov mnohými oprávnenými používateľmi; A okrem toho, že nikto nedokázal vysvetliť, prečo by sa mali uchovávať údaje zamestnancov, ktorí nepodliehajú sociálnemu poisteniu - štátnych zamestnancov, sudcov a vojakov, boli zásahy do ochrany údajov v každom prípade neprimerané. Pretože údajne príjemcovia „Eleny“ - zamestnávatelia - tvrdili, že potenciál na zníženie byrokracie sa využíval iba „rudimentárne“. Musia byť nevyhnutné zásahy do základných práv. Nie je však potrebný žiadny právny zásah, ak zákon aj tak nedosahuje účel. Ústavná sťažnosť podaná pred rokom, s ktorou chcelo viac ako 22 000 občanov zvrhnúť „Elenu“ v Karlsruhe, by mala dobrú šancu na úspech, prinajmenšom v dôležitých častiach.
To však nebol dôvod, prečo vtedajší spolkový minister hospodárstva Rainer Brüderle v lete minulého roku dočasne zastavil rozširovanie skládky údajov o zamestnancoch. Pozastavili sme ho, pretože bol príliš drahý, t. J. Pretože dopyt stojí príliš veľa. Pretože podľa výpočtov obcí by bola realizácia projektu „Elena“ osemkrát nákladnejšia, ako sa plánovalo. Náklady na zamestnanca vtedy neboli desať eur, ale medzi 60 a 80 eurami.
Spolkový minister hospodárstva, rovnako ako protest stredných podnikateľov, vyslyšal sťažnosť Nemeckej asociácie miest, že postup je „príliš drahý a neprimeraný pre žiadateľov a pre obce nie je v tejto podobe uskutočniteľný“, že požadovaná úľava neprebieha podľa plánu “(Brüderle). V tom čase Brüderle nespomenul ohrozenie ochrany údajov.
Rozhodnutie federálnej vlády „ukončiť postup čo najskôr“ znie úplne inak. Dôvodom je stále nedostatočné šírenie kvalifikovaného elektronického podpisu, ktoré je pre postup „Elena“ „podľa právnych predpisov o ochrane údajov nevyhnutné“. Dalo by sa tiež povedať: podpis je tak málo rozšírený, pretože je taký drahý. V prípade „Eleny“ vstúpil vhľad a nevyhnutnosť do šťastného spojenectva.