Dochucovanie jedál pre kojencov a batoľatá

1. Úvod

Aromatické látky pre kojencov a malé deti v EÚ zatiaľ nie sú regulované jednotne ani osobitným zákonom.

Napríklad nariadenie (ES) č. 1334/2008 o arómach a určitých zložkách potravín s aromatickými vlastnosťami na použitie v potravinách a na nich neobsahuje žiadne osobitné predpisy o aromatizácii potravín pre kojencov a malé deti. Príloha I časť A k nariadeniu (ES) č. 1334/2008 (zoznam aromatických látok Únie) tiež výslovne neupravuje túto oblasť. Preto sa v zásade väčšina všetkých uvedených aróm môže používať aj v potravinách pre kojencov a malé deti (pozri tiež bod 4.2).

Od dnešného dňa však možno povedať, že vo väčšine členských štátov nie je dochucovanie jedál pre kojencov a malé deti výslovne povolené ani zakázané. V konečnom dôsledku je zodpovednosťou distribútora ochutených potravín pre batoľatá a batoľatá skontrolovať príslušné predpisy EÚ a akékoľvek existujúce národné požiadavky a v konečnom dôsledku ich dodržiavať. Poukazuje sa tiež na to, že platia všeobecné požiadavky základného nariadenia (nariadenia (ES) č. 178/2002), t. J. Potraviny musia byť bezpečné.

Príslušný právny rámec je podrobnejšie uvedený nižšie. V tomto bode sa odkazuje na definície v bode 3.

2. Sektorovo špecifické pravidlá EÚ

Na potraviny pre kojencov a malé deti sa vzťahuje nariadenie (EÚ) č. 609/2013 o potravinách pre kojencov a malé deti, potravinách na osobitné lekárske účely a úplnej náhrade stravy na reguláciu hmotnosti. Počiatočná dojčenská výživa a následná dojčenská výživa tiež podliehajú vyhláške o diéte (DietVO) a ustanoveniam prílohy 6 k arómovej vyhláške (AromenVO) na vnútroštátnej úrovni. Tieto nariadenia v súčasnosti prekrývajú právne predpisy EÚ a zákonodarca ich zatiaľ nepripravil.

V priebehu úplného uplatňovania nariadenia (EÚ) č. 609/2013 v júli 2016 boli predchádzajúce európske smernice zrušené. Na všetky bývalé dietetické potraviny, ktoré nespadajú do rozsahu pôsobnosti nového nariadenia, sa v súčasnosti vzťahujú všeobecné ustanovenia potravinového práva - pokiaľ národné predpisy nestanovujú iné požiadavky. Zákonodarca (EÚ) bol požiadaný, aby do júla 2016 zverejnil delegované nariadenia pre príslušné kategórie. Dodnes sa tak nestalo pre všetky kategórie výrobkov. Dovtedy platia príslušné národné predpisy.

Podľa nariadenia (EÚ) č. 609/2013 existujú osobitné nariadenia (požiadavky na zloženie a informácie) iba pre štyri kategórie výrobkov (článok 1 ods. 1):

Počiatočná a následná dojčenská výživa (delegované nariadenie (EÚ) 2016/127 v spojení so smernicou 2006/141/ES),
Potraviny spracované na báze obilnín a iné doplnkové potraviny pre kojencov a malé deti (predtým smernica 2006/125/ES),
Potravina na špeciálne lekárske účely (Delegované nariadenie (EÚ) 2016/128 v spojení so smernicou 1999/21/ES),
Celková náhrada stravy na kontrolu hmotnosti [Delegované nariadenie (EÚ) 2017/1798 o náhrade stravy na kontrolu hmotnosti v spojení so smernicou 96/8/ES].

Nariadenie (EÚ) č. 609/2013 ani národné nariadenie o stravovaní neobsahujú žiadne požiadavky, pokiaľ ide o povolený druh arómy potravín pre kojencov a malé deti.

Usmernenia však možno určite odvodiť z právnych predpisov EÚ týkajúcich sa príchutí (pozri bod 4).

3. Definície

V článku 2 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 609/2013 sa vymedzuje toto:

Dojčatá: dieťa do 12 mesiacov
Dojčatá: dieťa vo veku od jedného do troch rokov
Počiatočná dojčenská výživa: potraviny určené na použitie pre kojencov počas niekoľkých prvých mesiacov života, ktoré až do zavedenia adekvátnych doplnkových potravín samostatne spĺňajú výživové požiadavky týchto dojčiat.
Následná dojčenská výživa: Potraviny, ktoré sú určené na používanie pre kojencov od zavedenia vhodných doplnkových potravín a ktoré pre tieto deti predstavujú najväčšiu tekutú súčasť postupne rozmanitejšej stravy.
Doplnkové potraviny/jedlá na báze obilnín: Potraviny, ktoré zodpovedajú špeciálnym potrebám zdravých dojčiat počas odstavenia a dopĺňajú stravu a/alebo si postupne zvyknú na bežné jedlá u zdravých batoliat.

Mliečne nápoje a podobné výrobky určené pre malé deti nie sú definované v nariadení (EÚ) č. 609/2013. Pokiaľ ide o použitie aróm, vzťahujú sa na ne podobné ustanovenia.

4. Predpisy EÚ špecifické pre príchute

Nariadenie (ES) č. 1334/2008 (ďalej len „nariadenie o arómach ES“) neobsahuje žiadne osobitné pravidlá dochucovania potravín pre kojencov a malé deti. Predovšetkým neexistujú žiadne pozitívne právne požiadavky na typ arómy alebo prípustné kategórie arómy. Ďalej tiež neexistuje zákonná požiadavka, aby sa mohli používať iba prírodné aromatické látky alebo aromatické extrakty.

Nariadenie ES o príchutiach a konkrétnejšie ustanovenia na zozname Únie obsahujúcich aromatické látky a príchuti a dymové primárne výrobky však vedú k obmedzujúcim požiadavkám, ktoré je potrebné dodržiavať pri výrobe alebo výdaji aróm pre potraviny pre kojencov a malé deti. V súlade s tým by mali byť všetky použité suroviny starostlivo skontrolované.

4.1. Dymové príchute

Vykonávacie nariadenie vydané na základe nariadenia ES o príchuti dymu (nariadenie (ES) č. 2065/2003), ktorým sa ustanovuje zoznam povolených základných dymových výrobkov (vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 1321/2013), neustanovuje schválenie kategórie potravín 13.1 pre žiadny z uvedených výrobkov. Dojčenská a batoľatá výživa. V dôsledku toho je zakázané používať dymové dochucovadlá v potravinách pre kojencov a malé deti.

4.2. Arómy s obmedzeniami použitia

Na zozname Únie obsahujúcich aromatické látky sú stanovené obmedzenia týkajúce sa používania určitých aromatických látok. Pre rad týchto aróm nie je v zozname UL pre arómy (obmedzenie použitia) uvedená kategória potravín 13.1 (potraviny pre kojencov a batoľatá), a preto ich použitie v potravinách pre kojencov a batoľatá nie je povolené. Preto sa tieto látky nesmú používať v príchutiach do jedla pre kojencov a malé deti.

4.3. Látky podľa prílohy III časť B nariadenia ES o arómach v arómových extraktoch

V časti B prílohy III k nariadeniu o arómach ES sa stanovujú maximálne hodnoty určitých látok (napr. Kumarínu) v rôznych potravinách určených na priamu konzumáciu. Neexistujú však žiadne konkrétne odkazy na potraviny pre kojencov a malé deti. Ak sa príchute, ktoré obsahujú také látky, používajú v potravinách, ktoré je možné zaradiť k niektorému z uvedených druhov potravín, je potrebné dodržať zodpovedajúce maximálne množstvá (napr. Sušienky pre malé deti, ktoré obsahujú kumarín z príchutí na báze škorice). Z dôvodu osobitnej úrovne ochrany pre kojencov a malé deti sa tiež odporúča zamerať sa na ešte nižšie maximálne úrovne. Aj pri potravinách, pre ktoré nie sú v prílohe B časti B stanovené žiadne maximálne hodnoty, by malo byť cieľom ich čo najmenšie zníženie. Ako orientačná pomôcka je možné použiť všeobecné maximálne hodnoty pre potraviny v súlade s prílohou II k smernici (EHS) 88/388. Potraviny musia byť v zásade bezpečné (pozri tiež dokument Aktívne zásady).

5. Používanie prídavných látok v potravinách pre kojencov a malé deti

V článku 18 nariadenia (ES) č. 1333/2008 sa stanovuje, že nepriame pridávanie prídavných látok prostredníctvom aróm do potravín pre kojencov a malé deti nie je povolené (zákaz prenosu), pokiaľ nie sú výslovne povolené. Podľa článku 18 ods. 2 sú potravinárske prídavné látky povolené ako takzvané „výslovné výnimočné prípady“ v prípade potravín pre kojencov a malé deti. Príloha II k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 obsahuje podrobnosti o tejto výslovnej výnimke.

Časť E prílohy II k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 obsahuje zoznam týchto výnimiek - inými slovami: povolené prídavné látky v potravinách - a podmienok ich použitia pre jednotlivé kategórie potravín.

V bode 13.1 (13.1.1. Až 13.1.5) sa uvádza zoznam schválených prídavných látok v potravinách s maximálnymi množstvami pre konkrétne kategórie potravín, ktoré patria do kategórie potravín pre kojencov a malé deti.

Všeobecný zákaz prenosu neustanovuje žiadne výnimky pre prísady do aróm. To znamená, že arómy do potravín pre kojencov a malé deti nesmú obsahovať všetky prísady, ktoré sú pre arómy všeobecne povolené. Podľa DVAI je rozsah dostupných prísad určený ich povinnou prípustnosťou v potravinách pre kojencov a malé deti. Môže preto obsahovať iba tie prísady, ktoré sú povolené pre príslušnú kategóriu v súlade s prílohou II časťou E k nariadeniu (ES) č. 1333/2008. Príklad: Použitie kyseliny mliečnej E 270 je povolené, ale použitie E 1520 propylénglykolu nie.

6. Pesticídy a kontaminanty

6.1. Pesticídy

Nariadenie (ES) č. 396/2005 stanovuje konkrétne najvyššie prípustné množstvá rezíduí pesticídov v potravinách a krmivách rastlinného a živočíšneho pôvodu.

Nariadenie (EÚ) č. 609/2013 ďalej obsahuje povolenie na vydanie osobitných požiadaviek na používanie pesticídov a ich rezíduí. Delegované nariadenie (EÚ) č. 2016/127 v článku 4 ods. 2 špecifikuje všeobecnú maximálnu hladinu rezíduí 0,01 mg/kg na aktívnu zložku pre počiatočnú dojčenskú výživu a následnú dojčenskú výživu a dopĺňa ju maximálnymi hladinami rezíduí pre konkrétne látky v prílohách IV a V.

Na vnútroštátnej úrovni oddiel 14 nariadenia o stravovaní stanovuje, že potraviny pre kojencov a malé deti (vrátane doplnkových potravín) neobsahujú viac ako 0,01 mg/kg pesticídov, pesticídov a skladovaných produktov. To vylučuje prísnejšie predpisy podľa príloh 22 a 23 k DietVO.

Rastlinné a živočíšne suroviny do aróm musia v zásade zodpovedať požiadavkám nariadenia (ES) č. 396/2005. Ak sú tieto príchute potom určené na použitie v potravinách pre kojencov a malé deti, musí sa zabezpečiť, aby sa dodržali aj najvyššie povolené množstvá pre potraviny po dobe životnosti v súlade s nariadením (EÚ) č. 609/2013 a s DietVO. Tam uvedené maximálne množstvá potom určujú maximálnu koncentráciu arómy použitej v jedle.

6.2. Kontaminanty

Nariadenie (ES) č. 1881/2006 stanovuje konkrétne maximálne hodnoty určitých kontaminujúcich látok, ako sú dusičnany, mykotoxíny a ťažké kovy. Toto okrem iného zohľadňuje. kategórie výrobkov počiatočná dojčenská výživa, následná dojčenská výživa a potraviny z obilnín.

Suroviny pre arómy musia v zásade spĺňať požiadavky nariadenia (ES) č. 1881/2006. Ak sú tieto príchute potom určené na použitie v potravinách pre kojencov a malé deti, musí sa zabezpečiť, aby sa dodržali aj najvyššie prípustné množstvá pre príslušné konečné potraviny v súlade s nariadením (EÚ) č. 1881/2006. Tam uvedené maximálne množstvá potom určujú maximálnu koncentráciu arómy použitej v jedle.

7. Praktické informácie

Odkazuje sa na článok 8 ods. 1 písm. A) smernice Komisie 2006/125/ES. Podľa toho nesmie byť požadovaný údaj o veku, od ktorého sa výrobok môže používať, s prihliadnutím na jeho zloženie, kvalitu alebo iné zvláštne vlastnosti, nesmie byť pod vekovou hranicou 4 mesiacov pre žiadny výrobok. Združenie preto nepodporuje dochucovanie výrobkov pre kojencov do 4 mesiacov.

Mikrobiologické požiadavky a prítomnosť alergénov, ktoré podliehajú označovaniu a ktoré sú uvedené v súlade s prílohou II k nariadeniu o informáciách o potravinách (nariadenie (EÚ) č. 1169/2011), by sa mali dvojstranne prediskutovať so zákazníkmi príslušných spoločností.

DVAI neodporúča používať arómy obsahujúce etanol.