Drogy a obchodovanie s drogami Stručná história drogovej politiky
Malá história protidrogovej politiky Drogy a obchodovanie s drogami
Drogovú politiku formujú emócie a nevedomosť. S argumentom ochrany spoločnosti sa sleduje silný smer zákazu. Ale v pozadí sú úplne iné záujmy a záujmové skupiny.
Obrázok: Scéna s Nadjou Uhl z nemeckej kriminálnej série „Polizeiruf 110“ s názvom „Malí díleri, veľké sny“./Ulrich Bendele (orezanie CC BY-SA 2.0)
Rovnako ako teraz, aj v súčasnosti je táto látka považovaná za jednu z najdôležitejších a najúčinnejších liekov na zmiernenie bolesti pri liečení, najmä u pacientov s rakovinou. Za svoje rýchle rozšírenie v 19. storočí vďačil morfín vojnám. Vojaci dostali morfín, ktorý si mohli sami vpichnúť, ak boli zranení.
Výsledná závislosť po vojnách sa stala známou ako „choroba vojakov“. V roku 1862 Albert Niemann izoloval kokaín a po podrobnejších vyšetreniach opísal jeho lokálny anestetický účinok. Kokaín je v súčasnosti do značnej miery vytlačený z trhu ako droga, stále sa však používa v oftalmológii.
Obe látky sa tešili veľkej obľube v 19. storočí. Najmä umelci dúfali v zvýšenie ich kreativity. Dámy takzvanej lepšej spoločnosti sa spojili pre injekcie. Lekárnik John Styth Pemberton nakoniec zmiešal výťažky z afrického kolového orecha s výťažkami z listov koky, aby vytvoril tonikum pre ľudí trpiacich chrípkou - Coca-Cola.
Jeden si však rýchlo uvedomil výrazný návykový potenciál oboch látok. Na základe stimulačného účinku kokaínu na rozdiel od morfínu mal lekár Sigmund Freud podozrenie na antagonistický účinok morfínu a kokaínu, z ktorých jeden dúfal, že bude schopný bojovať proti závislosti od jednej látky druhou. Jediným dôsledkom bol účinok V tom čase stále bežné vlastné experimenty, často celoživotná závislosť vedcov od oboch látok.
Heroín ako prostriedok na potlačenie kašľa
Na boj proti závislosti na morfíne chemik Felix Hoffmann v roku 1874 syntetizoval diacetylovaný morfín pre spoločnosť Bayer. Po dvoch mesiacoch výskumu tejto látky na berlínskych univerzitách sa dosiahli veľmi dobré výsledky pri bronchitíde a dýchacích ťažkostiach.
26. júna 1896 bola droga chránená patentom a na trh sa dostala pod obchodným názvom heroín ako látka potláčajúca kašeľ a pre 39 ďalších indikácií. Heroín aj druhý Hoffmannov objav, aspirín, pomohli spoločnosti Bayer prerásť do globálnej spoločnosti. Heroín sa začal priemyselne vyrábať od roku 1898. Až v roku 1904 francúzsky lekár Morel-Lavallé po prvýkrát uviedol, že heroín je návykový, aj keď v Nemecku nebol zverejnený pre jeho „škodlivé účinky na podnikanie“.
Medzinárodné dohovory zakazujúce drogy
Prvá svetová ópiová konferencia sa zvolala v Šanghaji v roku 1909, najmä pod vplyvom USA, kde sa tlačila silná fundamentalistická zákazová loby. Len o tri roky neskôr sa odborníci opäť stretli v Haagu. Tam požadovali predpísanie požiadaviek na opiáty, ako aj ich kontrolu počas výroby a obchodu.
V Nemecku, v tom čase hlavnom dodávateľovi derivátov morfínu a kokaínu, vládlo malé nadšenie. Iba v roku 1917 sa tam heroín stal liekom na predpis. Hoci heroín a kokaín boli medzinárodne zakázané na Ženevskom dohovore 19. februára 1925, Nemecko túto zmluvu podpísalo až v roku 1929.
Obrázok: Elixir Heroin Hyd. Konc. od výrobcu Rimmington & Son, Anglicko. Fľaša zo začiatku 20. storočia s pokynmi na dávkovanie pre dospelých a deti./Oxfordian Kissuth (CC BY-SA 3.0 neportované - orezané)
Novo prijatý zákon o užívaní omamných látok od tej doby zakazoval heroín. Po ukončení činnosti farmaceutického priemyslu prevzal predaj a výrobu organizovaný zločin. Princíp zákazu, ktorý platí dodnes, inicioval Harry J. Anslinger.
Po vrchole užívania kanabisu v USA v roku 1935 bol kanabis pod jeho vplyvom a po veľkej propagandistickej kampani v roku 1937 zakázaný. Argument zvýšenej spotreby slúžil ako zámienka pre ekonomické záujmy. Konope bolo veľmi kvalitným konkurentom pre plasty, a tým ohrozovalo už zavedený priemysel syntetických vlákien.
Zákaz kanabisu z roku 1937 priamo súvisel s vývojom technických možností hromadnej výroby konopných výrobkov, ako sú farby, oleje a papier. Napokon sa Anslingerovi za pomoci svojich dvoch priateľov, vtedajšieho šéfa FBI J. Edgarda Hoovera a komunistického lovca Josepha McCarthyho, podarilo v roku 1961 prijať Jednotný dohovor OSN o omamných látkach, v ktorom bol spečatený medzinárodný zákaz drog.
Táto dohoda sa v nasledujúcich rokoch rozšírila. Dodržiavanie tejto medzinárodnej dohody monitoruje Medzinárodná rada pre omamné kontroly (INCB), ktorá bola zriadená špeciálne na tento účel v roku 1968. Preskúmať drogovú situáciu.
Krajiny tretieho sveta musia počítať so zrušením zdrojov, ak sa „riadne“ nezúčastnia na vojne proti drogám. Nasledujúce príklady ukazujú, že tento typ monitorovania IRK možno považovať za veľmi formálny a byrokratický: Komisia kritizovala legalizáciu kanabisu ako lieku v USA spochybňovaním „údajných“ lekárskych účelov.
Konope preukázalo také dobré úspechy u pacientov s rakovinou a pacientov s AIDS, že bolo od roku 1998 oficiálne zahrnuté do protidrogovej liečby v Nemecku. Nakoniec bolo Švajčiarsku vyčítané aj to, že v niektorých prípadoch predávala heroín ťažko závislým ľuďom (pozri nižšie).
V tejto súvislosti stojí za zmienku, že v Dohode OSN z roku 1961 je z dôvodu dlhej tradície výslovne povolené okrem iného fajčenie ópia a žuvanie listov koky. Žuvanie listu koky sa nepovažuje za konzumáciu kokaínu, pretože kokaín v slinách úst sa rýchlo rozkladá na produkt rozkladu „ekgonín“, ktorý má účinok podobný amfetamínu.
Vývoj drogovej situácie
Po tom, čo bol v 30. rokoch drogový biznis pevne v kriminálnych rukách, sa počas druhej svetovej vojny na krátky čas úplne zastavil. Heroín sa počas vojny vo Vietname mimoriadne rozšíril medzi GI: najmenej 20 percent z nich bolo závislých. Po vojne boli americkí vojaci umiestnení na šesť mesiacov do karantény v Nemeckej spolkovej republike, ktorá väčšinou neobsahuje heroín - droga sa vrátila s nimi Krajina pôvodu Nemecko späť. Medzitým sa vyvinula drogová scéna.
Kombinácie a zmeny spôsobili, že lieky boli lacnejšie a „efektívnejšie“. Účinok intoxikácie zvyšujú takzvané rýchlostné lopty, ktoré kombinujú heroín a kokaín. Od polovice 80. rokov sa kokaín objavuje na trhu s nelegálnymi drogami aj pod menom crack. V súčasnosti len v Nemecku používa 250 000 až 300 000 používateľov „tvrdých“ drog.
Legalizácia drog ako riešenie problému závislosti?
Napriek medzinárodnému zákazu drog zo strany OSN sa predstavitelia niektorých krajín, ako sú Holandsko, Švajčiarsko a v blízkej budúcnosti Nemecko, snažia o individuálnu liberalizáciu svojej drogovej politiky s cieľom potlačiť následný zločin a podporiť rehabilitáciu a zdravie drogovo závislých. Legalizáciu treba v prvom rade chápať tak, že znamená dekriminalizáciu spotreby drog a ich nákupu, ale nie neobmedzený prístup k drogám pre všetkých.
Dohoda OSN z roku 1961 objasňuje, že zákaz drog treba chápať ako opatrenie „na ochranu zdravia obyvateľstva“. Iný výklad tohto znenia znamená, že jedným z opatrení na ochranu zdravia obyvateľstva je legalizácia samotnej drogy. Legalizácia všetkých drog by mohla viesť k dlhodobému zlepšeniu situácie užívateľov drog.
Aj keď sa neočakávajú žiadne významné zmeny v správaní spotrebiteľov, dalo by sa očakávať výrazné zníženie drog a trestnej činnosti súvisiacej s drogami. Kvalita látky by bola dokonalá, čo by znamenalo menej úmrtí a menšiu potrebu lekárskej starostlivosti. Vývody sa dali lepšie ovládať.
Ceny sú údajne nižšie ako ceny liekov dostupných na čiernom trhu. Jednotná predajná cena má byť regulovaná zákonom. Kontrolované dávkovanie heroínu sa vo Švajčiarsku úspešne praktizuje už mnoho rokov. V roku 1994 sa za legalizáciu všetkých drog vyslovilo aj 15 z 26 kantónov. Môže sa zdať prekvapivé, že taká malá krajina ako Švajčiarsko má tak progresívnu protidrogovú politiku.
Ak však vezmete do úvahy ich úlohu v globálnom vývoji drogovej situácie, rýchlo rozpoznáte ich kľúčovú úlohu a potrebu konať: švajčiarsky farmaceutický priemysel Sandoz a Hoffmann la Roche nielenže produkovali heroín až do 30. rokov, ale aj LSD v 50. rokoch distribuované ako liečivá a popularizované v Spojených štátoch.
Na základe švajčiarskeho modelu heroínu sa teraz má uskutočniť kontrolovaná štúdia v siedmich rôznych mestách v Nemecku.
Obrázok: Rozpustenie heroínu v čajovej lyžičke./Psychonaught (PD)
Dve kontrolné skupiny závislých od heroínu dostanú každá buď metadón, dlhodobo opiát schválený na substitučnú liečbu, alebo heroín.
Cieľom štúdie je zlepšiť zdravotný stav a rehabilitáciu drogovo závislých. Nezávislým vývojom od projektu bude zriadenie miestností na konzumáciu drog, kde je možné legálne užívať heroín a iné drogy pod lekárskym dohľadom. Cieľom je presunúť konzumáciu drog z ulíc, vyhnúť sa zdravotným komplikáciám a zabrániť úmrtiam na predávkovanie.
Dobrý prístup, ktorý však nebol doposiaľ premyslený: tieto opatrenia zatiaľ neovplyvňujú zdravotné komplikácie spôsobené „natiahnutými“ látkami a trestnou činnosťou proti akvizíciám. Ďalšou vedúcou otázkou tohto pozitívneho vývoja v protidrogovej politike by teraz mohlo byť to, či bude v dôsledku legálnej spotreby drog v miestnostiach pre ňu umožnené predchádzajúce legálne zaobstaranie drogy s „pečaťou kvality“.
Tak ako zákaz alkoholu v USA v 20. rokoch propagoval mafiu, nezákonnosť omamných látok zvýšila aj moc drogových kartelov. Pri úplnej legalizácii omamných látok mohol obchod s drogovými kartelmi chradnúť.
Sabine Bayer/článok z Latinskej Ameriky, správy č. 333