Európska komisia prijíma revidované usmernenia o štátnej pomoci v rámci systému EÚ
V súlade s Európskym zeleným paktom a cieľom EÚ stať sa prvou klimaticky neutrálnou ekonomikou do roku 2050 prijala Európska komisia v pondelok revidovanú verziu usmernení o štátnej pomoci v rámci systému EÚ na obchodovanie s emisiami po roku 2021 („usmernenia o ETS“), sa uvádza v komuniké výkonného orgánu Spoločenstva podľa agentúry Agerpres.
Nadobudnú účinnosť 1. januára 2021, a to začiatkom nového marketingového obdobia ETS, a nahradia predchádzajúce usmernenia prijaté v roku 2012.
„V záujme udržateľného boja proti zmene podnebia a dosiahnutia cieľov zeleného paktu musíme stanoviť cenu za emisie oxidu uhličitého a vyhnúť sa premiestňovaniu. Revidované usmernenia o štátnej pomoci v rámci schémy EÚ na obchodovanie s emisiami, ktoré sú dnes prijaté, sú dôležitým prvkom tohto projektu. Usmernenia umožňujú členským štátom podporovať tie odvetvia, ktoré sú v dôsledku nepriamych nákladov na emisie najviac vystavené riziku úniku uhlíka. Usmernenia zároveň prispievajú k nákladovo efektívnej dekarbonizácii hospodárstva tým, že zabraňujú nadmernej kompenzácii a neopodstatnenému narušeniu hospodárskej súťaže na jednotnom trhu, “uviedla výkonná viceprezidentka Margrethe Vestagerová pre politiku hospodárskej súťaže.
Kontrola EÚ nad štátnou pomocou hrá dôležitú úlohu pri zabezpečovaní toho, aby Európa splnila svoje ciele stanovené v zelenom pakte. Aby bolo možné plne využiť výhody obmedzených verejných prostriedkov, je nevyhnutné, aby pravidlá štátnej pomoci naďalej prispievali. To znamená zabezpečiť, aby verejné peniaze nevylučovali súkromné výdavky a udržiavať rovnaké podmienky na jednotnom trhu, a zároveň minimalizovať náklady, ktoré znášajú daňoví poplatníci.
Usmernenia o ETS sú zamerané na zníženie rizika „úniku uhlíka“, keď spoločnosti presúvajú svoju výrobu do krajín mimo EÚ s menej ambicióznymi politikami v oblasti klímy, čo vedie k nižšej hospodárskej činnosti v EÚ a nie k umožňuje zníženie globálnych emisií skleníkových plynov. Usmernenia predovšetkým umožňujú členským štátom kompenzovať spoločnostiam v odvetviach, ktoré sú vystavené riziku, za vyššie ceny elektriny vyplývajúce zo signálov o cenách uhlíka vytvorených v rámci EU ETS (tzv. „Náklady na nepriame emisie“).
Zároveň by spoločnosti s nadmernou kompenzáciou riskovali nezlučiteľnosť s cenovými signálmi vytvorenými v rámci EU ETS s cieľom podporiť nákladovo efektívnu dekarbonizáciu hospodárstva a riziko nadmerného narušenia hospodárskej súťaže na jednotnom trhu.
V tejto súvislosti sa revidované usmernenia o ETS zamerajú na pomoc iba na odvetvia, ktorým hrozí únik uhlíka v dôsledku vysokých nepriamych nákladov na emisie a ich významného vystavenia medzinárodnému obchodu. Na základe objektívnej metodiky je oprávnených 10 sektorov a 20 subsektorov (v porovnaní so 14 sektormi a siedmimi subsektormi na základe predchádzajúcich usmernení).
Usmernenia tiež zabezpečia stabilnú mieru kompenzácie vo výške 75% v novom období (zníženú z 85% na začiatku predchádzajúceho marketingového obdobia ETS) a vylúčia kompenzácie neefektívnych technológií s cieľom ďalej stimulovať podniky. bude energeticky efektívny a bude podmieniť poskytnutie kompenzácie príslušnými podnikmi za ďalšie úsilie v oblasti dekarbonizácie, napríklad dodržiavanie odporúčaní prijatých po audite energetickej účinnosti.
Usmernenia tiež zohľadňujú osobitosti malých a stredných podnikov (MSP) v súlade so Stratégiou pre trvalo udržateľnú a digitálnu Európu pre malé a stredné podniky ich oslobodením od novej požiadavky podmienenosti s cieľom obmedziť ich administratívnu záťaž.
V súlade s usmerneniami pre lepšiu reguláciu Komisia dokončila komplexnú analýzu a hodnotenie vplyvu, ktoré sa uskutočnili s podporou externého konzultanta. V tejto súvislosti Komisia zorganizovala početné konzultácie vrátane verejnej konzultácie na základe dotazníka a osobitnej konzultácie s cieľom zhromaždiť príspevky príslušných sektorov. Na verejnej konzultácii, ktorá sa konala 14. januára a 10. marca 2020, si Komisia vyžiadala aj názory príslušných zainteresovaných strán na revidované usmernenia.