EXKLUZÍVNE, čo GRECO kritizuje zákony spravodlivosti, čistenie systému, zastrašovanie sudcov,
Skupina štátov proti korupcii (GRECO), orgán Rady Európy, vypracovala mimoriadne kritickú správu o justičných zákonoch, ktoré boli nedávno prijaté v Bukurešti. Úradník Rady Európy, ktorý si správu prečítal, nás zhrnul hlavné námietky európskych odborníkov. Správa je jediným externým, nestranným a profesionálnym hodnotením týchto zákonov.
Odborníci skupiny GRECO dokončili hodnotiacu správu ad hoc o dopade zmien právnych predpisov v oblasti spravodlivosti na protikorupčné politiky v Rumunsku. Správu prijalo plénum skupiny GRECO minulý týždeň, ale podľa rokovacieho poriadku je možné dokument zverejniť, iba ak s tým súhlasia rumunské orgány. Ministerstvo spravodlivosti zatiaľ v tejto súvislosti nerozhodlo.
Úradník z Rady Európy, ktorý si dokument prečítal, nás však veľmi stručne zhrnul, aké sú hlavné kritiky.
1. Zákony vyvolávajú svojvoľné riziko z hľadiska propagácie sudcov a prokurátorov, ale aj z hľadiska znižovania počtu sudcov. Odchod do dôchodku vo veku 20 rokov bez obmedzenia veku mohol prepúšťať medzi 1 500 a 2 000 sudcami (z celkového počtu 7 000), ako aj 90% sudcov HCCJ. Je potrebné poznamenať predĺženie počiatočného vzdelávania na šesť rokov (kurzy v INM štyri roky a stáž dva roky - n.r.) a zmiznutie kritérií meritokracie pri propagácii sudcov. Správa požaduje jasné hodnotenie dopadu dôchodkov, predchádzanie katastrofickým situáciám a návrat k meritokracii. Zaznamenáva sa nedostatok dopadových štúdií.
2. Špeciálna sekcia pre vyšetrovanie trestných činov v justícii: je potrebné vzdať sa jej zriadenia alebo opatrení, aby to neovplyvnilo kompetencie DNA - tj. Táto sekcia by nemala preberať prípady korupcie.
3. Pokrok v nezávislosti prokurátorov v súvislosti s prísahami ministra spravodlivosti. Na podporu ich nezávislosti sú potrebné opatrenia. Hmotná zodpovednosť richtárov nesmie vyvolať ich strach.
4. Pokiaľ ide o trestné právo, správa GRECO požaduje, aby akékoľvek zmeny neovplyvňovali nezávislosť sudcov a prokurátorov a neovplyvňovali boj proti korupcii.
5. Správa vyžaduje, aby sa Rumunsko riadilo odporúčaniami mechanizmu spolupráce a overovania. Požaduje transparentné postupy pri menovaní do vyšších pozícií, najmä pri menovaní hlavného prokurátora DNA.
Argumenty, na ktorých európski odborníci zakladajú svoju kritiku, budú známe až po zverejnení správy. Noviny „Adevărul“ zaslali v pondelok ministerstvu spravodlivosti žiadosť o rozhodnutie týkajúce sa zverejnenia alebo nezverejnenia správy, zatiaľ však neprišla žiadna odpoveď.
Postup hodnotenia ad hoc sa zavádza v prípade mimoriadnych udalostí v členských štátoch, napríklad v tých, kde sa rýchlo menia právne predpisy. V správach sa skúma, do akej miery môžu nové ustanovenia ovplyvniť účinnosť boja proti korupcii. V prípade Rumunska bola skupina GRECO informovaná v decembri, potom čo boli v parlamente vysokou rýchlosťou prijaté zákony o spravodlivosti.
Na minulotýždňovom plenárnom zasadnutí skupina GRECO prijala hodnotiace správy ad hoc zamerané na dve krajiny: Rumunsko a Poľsko. Podľa súhrnu rozhodnutí prijatých na minulotýždňovom plenárnom zasadnutí zverejneného na webovej stránke GRECO už varšavské orgány súhlasili so zverejnením správy o Poľsku. Dokument pokračuje: „Vyzývame rumunské orgány, aby čo najskôr povolili zverejnenie správy.“.
GRECO taktiež vyzýva vedúceho rumunskej delegácie, aby na nasledujúcom plenárnom zasadnutí (18. - 22. júna) predložil písomný briefing k zmenám a doplneniam právnych predpisov, ktorý bude obsahovať informácie o inštitucionálnych otázkach aj o tých, ktoré sa týkajú novely. Trestného zákona a Trestného poriadku. Vedúcim rumunskej delegácie v skupine GRECO je Andrej Furdui, právny poradca na ministerstve spravodlivosti.