Federálny program starostlivosti o deti a školské stravovanie - vysoko kvalitné a bezplatné jedlo pre každého
Obrázok: © micromonkey/Fotolia.com
Na pojednávaní sa Bundestag zaoberal návrhom poslaneckého klubu Die Linke. To si vyžaduje federálny program starostlivosti o deti a školského stravovania. Odborníci sa nezhodli na tom, či by mala byť ponúkaná bezplatne a pre všetkých rovnako.
Odborníci prikladajú čoraz väčší význam výžive detí v centrách starostlivosti o deti a v školách. Na vypočutí Výboru pre potravinárstvo a poľnohospodárstvo sa odborníci nezhodli na tom, či by to malo byť bezplatné a rovnaké pre všetkých. Vypočutie sa uskutočnilo na základe návrhu parlamentnej skupiny Die Linke, ktorá žiada, aby federálna vláda ustanovila federálny program starostlivosti o deti a školské stravovanie (18/8611).
Federálny program starostlivosti o deti a školské stravovanie
Podľa toho majú všetky centrá dennej starostlivosti, všeobecné školy, ako aj mimoškolské zariadenia a zariadenia dennej starostlivosti v celom Nemecku ponúkať celodennú starostlivosť bezplatne, primerane veku, rozmanito a príťažlivo. Federálna vláda by mala poskytnúť dostatok finančných prostriedkov na financovanie pohľadávky a uzavrieť dohody s federálnymi štátmi, aby tieto prostriedky sprístupnila príslušným inštitúciám. Pre každé dieťa a mladého človeka by sa mala odhadovať paušálna sadzba 4,50 eura na deň stravovania.
Šesť miliónov mladých ľudí každý deň
Medzitým viac ako šesť miliónov detí a mladých ľudí v Nemecku využíva celodenné školské ponuky. „S rozširovaním celodenných škôl je stravovanie čoraz dôležitejšie,“ uviedol na začiatku rokovania Alois Gerig (CDU), predseda Výboru pre výživu a poľnohospodárstvo. Kvalitná strava a prísun výživných látok môžu podporovať fyzický a duševný vývoj dospievajúcich a chrániť ich pred chorobami súvisiacimi so stravou. Týmto spôsobom sa v ranom štádiu podporuje povedomie o správnej výžive, neskôr sa dá predísť zdravotným nákladom a zároveň sa môže podporiť ocenenie dobrého jedla.
Poľnohospodárstvo, chov zvierat a zdravé stravovanie
Školské stravovanie bolo pestré a zdravé
Angelika Reiter Nüssle z bavorského ministerstva pre výživu, poľnohospodárstvo a lesníctvo uviedla, že školské stravovanie by malo byť rozmanité a zdravé. Odborník ale kritizoval prístup pohybu ľavej skupiny, ktorá chcela robiť pravidlá zhora nadol. Štát Bavorsko sa naopak spolieha na to, že spoločné stravovanie na miestnej úrovni budú organizovať školy, rodičia a obce. Na podporu tohto stavu štát zriadil osem regionálnych jednotiek na vytváranie sietí škôl, ktoré zodpovedným osobám radia a starajú sa o ne. Reiter Nüssle zistil, že to podľa hodnotení už zlepšilo kvalitu potravín. Zásadou musí byť dobrovoľnosť. Angelika Reiter Nüssle videla štát Bavorsko na správnej ceste k dobrému jedlu, ale bolo treba urobiť viac. V praxi by sa napríklad veľa škôl vyhýbalo certifikácii, pretože by sa to považovalo za príliš komplikované, hoci mnohé inštitúcie by na ňu spĺňali všetky potrebné požiadavky.
Preventívne pôsobí bezplatná starostlivosť o deti a školské stravovanie
Fínsko malo dobré skúsenosti s bezplatnou starostlivosťou o deti a školským stravovaním. Marjaana Manninen z fínskej Národnej rady pre vzdelávanie zdôraznila preventívny účinok, pretože príliš veľa tuku, príliš veľa cukru, príliš veľa obezity a zlé stravovacie návyky sú základným problémom stravovania ľudí v mnohých krajinách. Riešenie týchto problémov je dôležitou ekonomickou úlohou, pretože tieto návyky by pretrvávali aj v dospelosti. V škandinávskej krajine sú denne zákonne garantované bezplatné obedy pre školské triedy od jednej do deviatej. Deti by mali právo na to, s čím by sa mohli zodpovední poskytovatelia vzdelávania stretnúť prostredníctvom štátnych dotácií. Vzdelávacie inštitúcie však môžu peniaze použiť podľa vlastného uváženia.
Zakomponovanie stravovania do vzdelávacích konceptov
Vedkyňa Anke Oepping z univerzity v Paderborne považovala integráciu stravovania do vzdelávacích konceptov za zatiaľ neúspešnú. Zdôraznila kritériá kvality DGE pre školské stravovanie ako dobrý základ. Oepping tiež zdôraznil, že organizácia stravovania nemôže byť založená na jednotnej schéme. Štruktúra stravovania sa okrem iného líši od štruktúry stravovania v školách. Pokiaľ ide o prijímanie školských obedov medzi deťmi a dospievajúcimi, vedec uviedol, že to sa nevyhnutne nemusí zvyšovať s výnimkou jedál. „Bezplatných služieb tiež nedôjde k zlepšeniu kvality, ak miestna infraštruktúra nie je v poriadku,“ uviedol Oepping.
Stravovanie podporuje rovnosť vo vzdelávaní
Beate Proll zo Štátneho inštitútu pre vzdelávanie učiteľov a rozvoj škôl v Hamburgu sa pýtala, či by to malo podporovať alebo vytvárať rovnosť vo vzdelávaní pomocou kanvy, alebo skôr prostredníctvom opatrení pre jednotlivé školy. „V Hamburgu je celodenná škola štandardom,“ uviedol Proll. Stále viac detí a mladých ľudí by využívalo školské stravovanie. Hanza zdôraznila, že v zmysle konceptu školy zodpovednej za seba musí byť zodpovedaná aj otázka, koľko opatrení je potrebných zhora.
Obed v rámci vzdelávacieho programu
Na pojednávaní Sabine Schulz-Greve zo Sieťového centra pre dennú starostlivosť a školské stravovanie v Berlíne požadovala kontinuitu namiesto „projektovania“. Body na vytváranie sietí sú rozhraním medzi vzdelávaním, poľnohospodárstvom a zdravím a chceli by „vziať všetkých na palubu“ s cieľom lepšieho stravovania. Ale pretože pozície v krajinách fungujú iba na základe projektov, je tu otázka trvanlivosti práce. Spravidla existujú iba jednoročné granty, ktoré bránia nepretržitej práci a plánovaniu personálu. Pokrok sa však dosiahol, pretože obed sa dnes chápe ako súčasť vzdelávacieho programu v celodenných školách. „To je dobrá vec,“ uviedol Schulz-Greve a požaduje, aby všetky školské úrady inzerovali zodpovedajúce služby podľa štandardov DGE.
Zákaz spolupráce v rezorte školstva
Z právneho hľadiska objasnila Johanna Wolff z Nemeckého výskumného ústavu pre verejnú správu v Speyeri zmenu základného zákona, pokiaľ ide o rozdelenie právomocí medzi federálnu vládu a federálne štáty, čo si návrh ľavicovej parlamentnej skupiny vyžiadal. Pretože podľa princípu prepojenia by federálna vláda a štáty mali znášať výdavky, ktoré vzniknú pri plnení úloh, osobitne. Je dôležité dodržiavať zásadu subsidiarity vo federalizme, ktorá dáva federálnym štátom zvrchovanosť v otázkach vzdelávania. Aj keď podľa článku 91b základného zákona môže federálna vláda a štáty spolupracovať na otázkach vzdelávania z dôvodu ich nadregionálneho významu, musí sa potom presne opísať rozsah možností spolupráce. Zákaz úplného zrušenia zákazu spolupráce v oblasti vzdelávania, ako sa navrhuje v žalobe, je však príliš rozsiahly a neuspel by bez zmeny základného zákona Bundestag a Bundesrat. Za to by sa tiež musela získať politická väčšina, ktorá je nepravdepodobná, že bude organizovaná.
Zdroj: Dnes v Spolkovom sneme od 18. októbra 2016