IAQ pre samostatné plnenie úloh obcami a agentúrou práce, Univerzita UDE

Problémy predvídateľné

Mestské úrady a Federálna agentúra pre prácu v súčasnosti viac-menej dobre spolupracujú na sprostredkovaní zamestnania a sociálnej starostlivosti o nezamestnaných. Federálny ústavný súd požadoval reorganizáciu do konca roku 2010, je však politicky kontroverzný. Ak by sa vo výsledku muselo dôjsť k dôslednému oddeleniu úloh, obzvlášť veľké obce s mnohými príjemcami by čelili ťažko riešiteľným problémom a duplicitným povinnostiam. Ukazujú to štúdie Inštitútu pre prácu a kvalifikáciu (IAQ) na univerzite v Duisburgu-Essene týkajúce sa samostatného plnenia úloh medzi obcami a agentúrou práce, ktoré boli dnes (štvrtok 2. apríla) predstavené na stretnutí Nadácie Hansa Böcklera v Berlíne.

plnenie

Dvojitá zodpovednosť dvoch orgánov v procese poskytovania služieb už vedie k problémom pri zaručení prijateľného alebo kvalitného poskytovania služieb. Týka sa to najmä poskytovania dávky v nezamestnanosti II a ešte viac to sťažuje priestorové oddelenie a chýbajúca integrácia IT medzi obcou a agentúrou práce. Politická neistota ohľadom budúcnosti plnenia úloh vedie skôr k „aktívnemu vymedzeniu“ týchto dvoch aktérov, než aby sa usilovali o zlepšenie medzirezortnej spolupráce a kvality služieb.

Na rozdiel od úrovne riadenia existuje na úrovni kvalifikovaných pracovníkov veľká motivácia - najmä pokiaľ ide o schválenie výkonu - spolupracovať za hranicami organizácie, zistila IAQ. Ukazuje sa, že kvalita procesov služieb priamo závisí od komunikácie cez organizačné hranice. „Preto sa na pracovnej úrovni agentúry a samosprávy objavili dobre vyvinuté a rutinné formy spolupráce,“ hovorí IAQ.

Ale aj pri dobrej spolupráci medzi agentúrou práce a miestnym sociálnym úradom je proces poskytovania dávky v nezamestnanosti II so samostatným sponzorstvom pomerne zdĺhavý a náchylný na chyby. „Na pozadí súčasnej diskusie o budúcnosti spoločného plnenia úloh v knihe II Sociálneho zákonníka nemožno odporúčať pokračovanie alebo dokonca rozšírenie modelu samostatného sponzorstva,“ uzavrela IAQ. „Komplikované procesy koordinácie medzi organizáciami v oblasti služieb si vyžadujú viac spolupráce namiesto samostatných úloh!“.