Informácie o zdraví - Olesea Doronceanu, právnik; Reality show; c; Práva nie sú známe
Pani Doronceanu, aké zákony porušil Igor Dodon, keď verejne vyslovil meno pacienta zistené novým typom koronavírusu?
Prezident porušil dva dôležité zákony - zákon č. 133 zo dňa 08.07.2011 o ochrane osobných údajov a zákon o právach a povinnostiach pacientov č. 263-XVI z 27.10.2005.
Prvý zákon veľmi jasne naznačuje, čo znamenajú osobné údaje, aké sú osobitné kategórie osobných údajov, ako prebieha spracúvanie osobitných údajov. Najmä články 3, 5, 6, 7 sú veľmi explicitné.
Článok 5. Spracúvanie osobných údajov (1) Spracúvanie osobných údajov sa vykonáva so súhlasom subjektu osobných údajov. Článok 6. Spracúvanie osobitných kategórií osobných údajov (1) Spracúvanie osobitných kategórií osobných údajov je zakázané.
Článok 7. Spracovanie osobných údajov o zdravotnom stave
(1) Spracovanie osobných údajov o zdravotnom stave je povolené, odchylne od ustanovení čl. 6, ak: a) je spracúvanie nevyhnutné na účely preventívneho lekárstva, stanovenia lekárskych diagnóz, poskytovania starostlivosti alebo liečby subjektu osobných údajov alebo riadenia zdravotných služieb konajúcich v záujme subjektu údajov osobné; b) spracovanie je nevyhnutné na ochranu verejného zdravia.
(2) Zdravotnícky personál, zdravotnícke zariadenia a ich zdravotnícky personál môžu spracúvať osobné údaje o zdravotnom stave bez povolenia Národného centra na ochranu osobných údajov, iba ak je spracúvanie nevyhnutné na ochranu života, fyzickej integrity alebo zdravia osôb osobné údaje. Ak sa uvedené účely týkajú iných osôb alebo spoločnosti všeobecne a subjekty osobných údajov nedali svoj jednoznačný a jednoznačný písomný súhlas, povolenie strediska sa získa spôsobom ustanoveným zákonom.
Druhý zákon, ten o právach a povinnostiach pacienta, výslovne uvádza definíciu lekárskeho tajomstva, ako aj záruku rešpektovania dôvernosti informácií týkajúcich sa lekárskeho tajomstva.
Lekárske tajomstvo - dôverné informácie o diagnóze, zdraví, súkromí pacienta získané z vyšetrenia, liečby, profylaxie, rehabilitácie alebo biomedicínskeho výskumu (klinická štúdia), ktoré nemôžu byť sprístupnené tretím stranám, pokiaľ nie je ustanovené v tomto zákone;
Článok 12. Zabezpečenie práva pacienta na dôvernosť informácií týkajúcich sa lekárskeho tajomstva
(1) Všetky údaje o totožnosti a stave pacienta, výsledky vyšetrovaní, diagnóza, prognóza, liečba, ako aj osobné údaje sú dôverné a po jeho smrti sú chránené.
(3) Informácie, ktoré sa považujú za dôverné, možno poskytnúť, iba ak pacient výslovne súhlasí alebo na žiadosť jeho zákonného zástupcu (blízkeho príbuzného) za podmienok dohodnutých s pacientom v rozsahu primeranom jeho schopnosti porozumieť, najmä situácie, keď pacientova pohybová kapacita nie je plná alebo chýba, alebo ak to zákon výslovne vyžaduje.
(4) Prezentácia dôverných informácií je povolená bez súhlasu pacienta alebo jeho zákonného zástupcu (od blízkeho príbuzného):
a) zapojiť do liečebného procesu ďalších odborníkov v odbore, a to aj v prípade urgentného vyšetrenia a liečby osoby, ktorá vzhľadom na svoj stav nie je schopná prejaviť vôľu, ale iba v rozsahu potrebnom na prijatie náležitého rozhodnutia;
b) informovať orgány a inštitúcie štátnej hygienicko-epidemiologickej služby v prípade skutočného nebezpečenstva šírenia infekčných chorôb, jedov a hromadnej kontaminácie;
c) na základe odôvodnenej žiadosti orgánu činného v trestnom konaní, súdu v súvislosti s výkonom trestného vyšetrovania alebo súdneho procesu v súlade s právnymi predpismi;
c 1) na žiadosť ombudsmana a členov poradnej rady zriadenej Strediskom pre ľudské práva s cieľom zabezpečiť ochranu osôb pred mučením a iným krutým, neľudským alebo ponižujúcim zaobchádzaním alebo trestaním;
d) za informovanie rodičov alebo zákonných zástupcov osôb do 18 rokov v prípade poskytnutia lekárskej pomoci;
e) existencia dôvodu domnievať sa, že škoda na zdraví osoby je výsledkom niektorých protiprávnych alebo trestných činov, pričom informácie sú v tomto prípade poskytované príslušným orgánom činným v trestnom konaní.
Aká je zodpovednosť tých, ktorí zverejňujú tieto informácie?
Najzávažnejšia je trestná zodpovednosť ustanovená Trestným zákonom. Článok 177. Porušenie nedotknuteľnosti osobného života
(1) Za nezákonné zhromažďovanie alebo vedomé šírenie informácií chránených zákonom o osobnom živote, ktoré tvoria osobné alebo rodinné tajomstvo inej osoby, bez jej súhlasu sa ukladá pokuta až do výšky 650 konvenčných jednotiek alebo neplatená práca v komunitný prínos od 180 do 240 hodín.
(11) Za nezákonné zhromažďovanie informácií uvedených v odseku 1 bez súhlasu osoby s použitím osobitných technických prostriedkov určených na skryté informácie sa potrestá pokuta od 550 do 750 konvenčných jednotiek alebo neplatená práca za komunita od 200 do 240 hodín.
(2) Šírenie informácií uvedených v odseku 1: a) vo verejnom prejave prostredníctvom médií;
b) úmyselným využitím služobnej situácie sa trestá pokutou vo výške 550 až 850 konvenčných jednotiek alebo odňatím práva zastávať určité funkcie alebo vykonávať určitú činnosť po dobu 1 roka alebo neplatenou prácou v prospech spoločenstva od 180 do 240 hodín s pokutou, ktorá sa vzťahuje na právnickú osobu, vo výške od 2 000 do 3 000 konvenčných jednotiek.
Konvenčný kódex v článku 74/1 stanovuje zodpovednosť za spracúvanie osobných údajov v rozpore s právnymi predpismi o ochrane osobných údajov.
V takom prípade môže byť prezident sankcionovaný?
V prípade prezidenta Moldavskej republiky podľa čl. 81 ústavy požíva imunitu, tj môže byť stíhaný iba so súhlasom najmenej dvoch tretín počtu poslancov zvolených v parlamente.
Ak k zverejneniu informácií, ktoré sú predmetom lekárskeho tajomstva, došlo zavinením zdravotníckeho personálu, potom hrozí personálu nielen stíhanie, ale aj disciplinárna alebo občianskoprávna zodpovednosť, ak bude požadovaná náhrada nemajetkovej ujmy.
Okrem porušenia zákona o ochrane osobných údajov musí byť zdravotnícky personál oboznámený s ustanoveniami a sankciami v prípade nedodržiavania zákona o zdravotnej starostlivosti, zákona o výkone lekárskej profesie, zákona o právach a povinnostiach pacientov, etického kódexu zdravotníckeho pracovníka atď.
Neoprávnené zverejnenie osobných údajov je tiež porušením článku 8 Európskeho dohovoru o ochrane základných práv a slobôd, ktorý stanovuje, že každý má právo na rešpektovanie svojho súkromného a rodinného života, svojho domova a korešpondencie.
Zásah orgánu verejnej moci do výkonu tohto práva je povolený iba v rozsahu, v akom je tento zásah ustanovený zákonom a ak predstavuje opatrenie, ktoré je v demokratickej spoločnosti nevyhnutné pre národnú bezpečnosť, verejnú bezpečnosť, hospodársky blahobyt krajiny, obranu poriadok a predchádzanie trestným činom, ochrana zdravia a morálky alebo ochrana práv a slobôd iných.
Ide o to, že zverejnenie totožnosti osoby, ktorej špeciálne lekárske údaje sú chránené zákonom, je porušením medzinárodného aj vnútroštátneho práva. Akékoľvek zverejnenie/spracovanie sa musí vykonať so súhlasom alebo bez súhlasu osoby, iba vo výnimočných prípadoch, ktoré sú striktne stanovené. Tieto prípady sa v tomto prípade nevyskytujú.
Ak prezident dokáže odôvodniť potrebu zverejniť svoju totožnosť a právne zdôvodnenie svojej správy, musí to iba urobiť. Podľa môjho názoru tento prejav ešte viac podporuje negatívnu reakciu spoločnosti na správanie pacienta, ako aj nenávistné prejavy mnohých komentátorov na sociálnych sieťach. Pacient teraz určite nepotreboval takúto bezplatnú reklamu.
Pacient by mal alebo nemusí ísť na súd za porušenie všetkých týchto práv, o ktorých hovoríte?
Mám veľké pochybnosti, že sa pacientka pokúsi brániť svoje práva súvisiace s nerešpektovaním dôvernosti, keďže jej súčasný život závisí od lekárskeho systému. Realita ukazuje, aké neznáme sú akosi práva pacienta, pretože takí vysokí funkcionári nevnímajú zverejnenie identity ako porušenie.
Možno by som si dovolil poprosiť niečo iné. V tlači boli zverejnené aj informácie, že pacient okrem koronavírusu trpí aj cukrovkou, vysokým krvným tlakom a obezitou. Ide o diagnózy chránené zákonom. Pre tieto informácie je potrebný súhlas pacienta?
Úrady to ponúkli.
Úrady ženu obvinili z nezodpovednosti, pretože o svojom zdravotnom stave neinformovala hraničnú políciu ani iných úradníkov. Aké je to vážne?
Teraz, keď sme už zaregistrovali skutočný prípad, by orgány mohli riešiť aj zodpovednosť a sankcie za šírenie chorôb. Nevieme však, či žena o prítomnosti vírusu vedela alebo nevedela.
Jej čin, mimochodom, stále mohol spadať pod pôsobnosť trestného zákona, čl. 215.
Článok 215. Šírenie epidemických chorôb
(1) Nedodržanie opatrení na predchádzanie alebo boj proti epidemickým chorobám, ak to spôsobilo šírenie tejto choroby, sa potrestá pokutou od 550 do 750 konvenčných jednotiek alebo odňatím slobody až na 1 rok a právnickú osobu potrestá pokuta vo výške od 2 000 do 3 000 konvenčných jednotiek s likvidáciou právnickej osoby (alebo bez).
(2) Za tie isté činy, ktoré majú za následok ľahkomyseľnosť s vážnym alebo stredne závažným poškodením zdravia alebo smrťou osoby, sa potrestá odňatím slobody až na 5 rokov a peňažným trestom uloženým právnickej osobe od 2 000 do 3 000 konvenčných jednotiek s likvidáciou podniku.
Pani Doronceanu, ďakujem za vysvetlenie.