Komisár pre drogy dňa proti kanabisu proti legálnemu fajčeniu
20. apríl je Svetovým dňom marihuany. O dvadsiatej piatej popoludní zapaľujú spoločné kĺby milióny fanúšikov konope. Federálna komisárka pre drogy Daniela Ludwig (CSU) neverí v dekriminalizáciu.
LTO: Pani Ludwigová, na Medzinárodný deň buriny, môžete dať nemeckým používateľom kanabisu nádej, že v určitom okamihu už fajčenie nebude obsahovať strach z toho, že vás chytí polícia?
Daniela Ludwig: Bohužiaľ musím scénu sklamať. Fajčenie trávy iba pre zábavu nebude v budúcnosti legálne, tým som si celkom istý.
Návrhy SPD „stránka a pol kvetnatého spojovacieho spôsobu“
Poslanecký klub SPD sa rozhodol odvrátiť od predchádzajúcej politiky v oblasti zákazu kanabisu v Nemecku. V aktuálny pozičný papier požaduje, aby sa v budúcnosti už viac nemuselo stíhať držanie malého množstva konope pre vlastnú potrebu, ale malo by sa s ním zaobchádzať iba ako s priestupkom. Čo si o tom myslíte?
Návrhy SPD zostávajú veľmi nejasné. Sociálni demokrati nehovoria, čo znamenajú „malé sumy“. To by bol veľmi dôležitý bod.
Nechávajú tiež otvorené, ako by mal byť navrhnutý trest ako správny delikt. To môže byť 100 eur v poriadku, ak vás prichytia pri fajčení trávy, alebo 10 000 eur. Pre spotrebiteľov by to malo urobiť zásadný rozdiel. V každom prípade: Z pozičného dokumentu s názvom „Cannabis: Breakth new ground!“ Očakával by som viac ako jeden a pol strany A4 kvetinového spojovacieho spôsobu.
Váš koaličný partner popisuje kriminalizáciu spotrebiteľa ako „ústrednú slabinu doterajšej konopnej politiky“. Vedie k sociálnej stigmatizácii, sťažuje alebo bráni preventívnemu poradenskému a terapeutickému spracovaniu problémových vzorcov spotreby. Vysoké finančné a ľudské zdroje, ktoré sú na to potrebné, tiež chýbali pri stíhaní a trestaní skutočnej trestnej činnosti. Mám podozrenie, že ide o argumenty, ktoré vás nepresvedčia?
Spojenie sa mi neotvára. Prevencia a represia nie sú v rozpore, sú to dva zo štyroch osvedčených pilierov miestnej politiky v oblasti drog a závislostí.
Je pre mňa veľmi dôležité, aby sme ešte viac posilnili pilier prevencie tým, že budeme otvorenejšie hovoriť o užívaní kanabisu inými než liečivými prostriedkami a budeme vzdelávať ľudí o nepriaznivých účinkoch na zdravie. Každý počul o kanabise, na rozdiel od cigariet a alkoholu nie sú zdravotné riziká konzumácie v populácii dostatočne známe. Chcem to zmeniť.
Zároveň však stále potrebujeme sankcie za porušenia, najmä za organizovanú trestnú činnosť súvisiacu s drogami. Balík opatrení proti „buď/alebo“ je z dlhodobého hľadiska vždy efektívny - od nástupu do funkcie som to zdôraznil a budem v tom pokračovať.
„Skutočné laboratóriá v Holandsku a Portugalsku“
Schválili by ste aspoň modelové projekty, v ktorých je možné testovať legálnu a regulovanú distribúciu kanabisu spotrebiteľom?
Máme, ako by som to nazval, „skutočné laboratóriá“ v Holandsku a Portugalsku. Aké dobré je simulovať daňovú situáciu v Nemecku, ktorá takmer určite nevyrieši kľúčové problémy - zdravie a ochrana mládeže, lepšia prevencia, čierny trh?
Vo federálnych štátoch máme rôzne osobné použitie. Často počúvam: V Berlíne môžete fajčiť trávu. A zakaždým, keď sú ľudia prekvapení, keď im vysvetlím, že to nie je dovolené, možno upustiť iba od trestného stíhania.
V takýchto projektoch nevidím žiadny vedecký ani verejný prínos.
„Potrebujeme viac YouTube a Instagramu, menej letákov“
Konope už roky hrá najvýznamnejšiu úlohu medzi nelegálnymi drogami, a to u dospievajúcich aj dospelých. Spotreba detí a dospievajúcich sa od roku 2011 neustále zvyšuje. Preto ste minulý mesiac ohlásili program „novej prevencie kanabisu“, ktorý má prebiehať predovšetkým prostredníctvom sociálnych sietí. Ako máte v úmysle presvedčiť mladých ľudí na internete o nebezpečenstve fajčenia trávy?
V súčasnosti sa ťažko dostávame k mladým ľuďom. Pokiaľ ide o prevenciu, skutočne potrebujeme nový začiatok. Znamená: Potrebujeme viac YouTube a Instagramu a menej letákov.
Kľúčovými slovami sú tu viditeľnosť a komunikácia na úrovni očí. Naliehavo sa musíme zlepšovať, pretože zdravotné riziká konope sú spoločnosťou bohužiaľ stále a opakovane podceňované. V súťaži som vyzýval na vývoj preventívnych ponúk na tému kanabisu v nových médiách. Veľmi sa teším na návrhy, téma je pre mňa skutočne dôležitá.
V štátoch, ktoré legalizovali distribúciu kanabisu, platia tiež prísne pravidlá ochrany maloletých. V mnohých štátoch USA je minimálny vek kupujúcich 21 rokov, v Holandsku do kaviarne nepríde nikto mladší ako 18 rokov. Ktorú vekovú hranicu by ste uprednostnili?
Táto otázka mi nevzniká - prečo by som mal? Musíme si uvedomiť, že ľudský mozog ešte nie je úplne vyvinutý minimálne do 21 rokov, mnoho lekárov hovorí aj o 25 rokoch. To je jedna vec.
Druhým je signál, ktorý zhasne, keď je kanabis náhle legálne dostupný: Deti sa cítia potvrdené vo svojich predsudkoch, že fajčiť trávu je v poriadku, koniec koncov, v súčasnosti existujú „skutočné obchody“. Ale: fajčenie trávy nie je v poriadku, škodí! Deti viac ako dospelí. Správnou cestou je prevencia, nie legalizácia.
„Legálny predaj by čierny trh nevysušil.“
V posledných rokoch sa obsah omamnej látky (THC) v konope výrazne zvýšil pod trvalým svetlom umelých plantáží. V liečebnom konope je obsah THC oveľa nižší. Čo hovorí proti tomu, že štát bude v budúcnosti jediným predajcom, ktorý dodá používateľom kanabisu čistú a dobre tolerovanú burinu?
To by mohlo fungovať teoreticky, ale nie v praxi. Štát povolený predaj kanabisu neznamená, že sa štát stáva jediným „dílerom“, ani to neznamená, že kanabis sa získava iba od spotrebiteľov prostredníctvom štátnych agentúr.
Vezmime si napríklad Kanadu, kde sa konope pestuje a predáva na iné ako liečivé účely za rozsiahlych regulačných podmienok. Spočiatku to znie presvedčivo.
Faktom však je: Podľa kanadského federálneho štatistického úradu mnoho spotrebiteľov naďalej kupuje túto drogu na čiernom trhu. Jednoducho preto, lebo čierny trh sa prispôsobil legálnej súťaži. Ceny čierneho trhu klesli pod úroveň legálneho predaja od legalizácie, zatiaľ čo obsah účinných látok súčasne stúpol. Stojí za to vývoj napodobniť? To si nemyslím.
„Legalizovať žiadny ďalší problémový liek“
Podľa odhadov je riziková konzumácia alkoholu alebo kombinovaná konzumácia alkoholu a tabaku zodpovedná za viac ako 70 000 úmrtí ročne v Nemecku, nehovoriac o vážnom poškodení zdravia. V tejto súvislosti nie je štátna politika zákazu „ľahkého“ drogového kanabisu úplne neprimeraná?
Tabak a alkohol sú zdraviu škodlivé a ich nadmerná konzumácia môže byť smrteľná. O tom vôbec nie je pochýb. Nebezpečenstvo alkoholu a tabaku však nezabezpečuje bezpečnosť kanabisu.
Potenciál závislosti je deväť percent. V roku 2010 bolo na ústavnom alebo ambulantnom liečení kanabisu 23 349 pacientov, v roku 2018 to bolo 31 912 osôb. Záver musí byť taký, že zintenzívňujeme opatrenia proti zneužívaniu tabaku a alkoholu, a nie to, že legalizujeme inú problémovú drogu.
Témou kanabisu sa onedlho bude zaoberať aj spolkový ústavný súd v rámci žiadosti o regulačné preskúmanie. V roku 1994 ústavní sudcovia ešte neboli ochotní zákaz oslabiť. Máte obavy, že sa v Karlsruhe mohol zmeniť vietor?
Myslíte si, že by bolo účelné špekulovať o výsledku rozhodnutí Federálneho ústavného súdu? Ja nie.
Ďakujem pekne za rozhovor, pani Ludwigová.