Legislatíva pre sutiny Focus Energetic
Ministerstvo životného prostredia vypracovalo návrh GD pre nakladanie s odpadmi zo stavebných a/alebo demolačných činností. Podľa dokumentu „cieľom je efektívne nakladanie s odpadmi zo stavieb a zvyšovanie ich zhodnocovania a recyklácie s cieľom chrániť životné prostredie a zdravie obyvateľov.“ Normatívny akt ustanovuje, že držiteľ stavebného povolenia je zodpovedný za aplikáciu ustanovení tohto GD. V prípade nepovolených stavieb sú miestne orgány zodpovedné za odpad vznikajúci pri ich zneškodňovaní.
„Prevádzky nakladania s odpadom zo stavieb, ako aj plnenie cieľov prípravy na opätovné použitie, recykláciu a ďalšie činnosti zhodnocovania materiálu uvedené v prílohe č. 6 zákona č. 211/2011 v znení neskorších zmien a doplnkov ustanovia príslušné orgány na ochranu životného prostredia prostredníctvom oddelení odpadov na žiadosť držiteľa po predložení dokumentácie obsahujúcej plán odpadového hospodárstva s cieľom získať regulačný akt, predložený v súlade s s ustanovením čl. 2 zákona č. 50/1991 s následnými úpravami a doplneniami, “upresňuje návrh GD. Normatívny akt navyše umožňuje, aby sa zodpovednosť za nakladanie s odpadmi mohla delegovať na spoločnosti, ktoré sú v tejto súvislosti oprávnené.
Držiteľ stavebného/demolačného povolenia bude mať povinnosť zaviesť systém vysledovateľnosti vytvoreného odpadu, ktorý je súčasťou plánu odpadového hospodárstva. Bude tiež povinný sledovať ich spolu s charakteristikou každého druhu vzniknutého odpadu.
Isté je, že „zneškodňovanie recyklovateľného/zhodnotiteľného odpadu zo stavieb je zakázané“.
„Miestny orgán verejnej správy, ktorý vydáva stavebné/búracie povolenie, v rozsahu ktorého si držiteľ povolenia plní svoju povinnosť, má povinnosť monitorovať činnosť stavieb nakladania s odpadmi, zabezpečovať vhodnými prostriedkami obyvateľov informácie o systéme nakladania s odpadmi. zo stavebných prác v lokalitách spolu s ďalšími povinnosťami a zodpovednosťami vyplývajúcimi zo zákona č. 211/2011 v znení neskorších zmien a doplnení (n.r. - zákon o odpadovom režime) “, uvádza sa v návrhu GD.
Ministerstvo životného prostredia ustanovuje povinnosť miestnych úradov zriadiť zberné strediská iného ako nebezpečného odpadu zo stavieb, ak v okruhu najviac 15 km takéto zberné stredisko a/alebo odovzdávacia stanica nie sú v okruhu oveľa viac ako 35 km, do prevádzky vrátane stavebného odpadu. Táto zodpovednosť musí byť splnená najneskôr do 180 dní od nadobudnutia účinnosti GD.
Finančné záruky
Možno najdôležitejšie opatrenie ustanovené v tomto návrhu normatívneho aktu sa týka zriadenia finančnej záruky s cieľom zabezpečiť potrebné finančné prostriedky na pokrytie výdavkov spojených s nakladaním s odpadom zo stavieb.
„Výška finančnej záruky sa stanovuje odhadom množstva použitých materiálov, množstva odpadu, ktoré je možné vyprodukovať podľa technickej dokumentácie (DT) stavebného/demolačného povolenia a je podrobne uvedené v pláne odpadového hospodárstva a obsahuje odhad nákladov na recykláciu, zhodnotenie, zneškodnenie výsledného odpadu, najmenej však 0,50% z celkovej hodnoty diela deklarovanej v stavebnom povolení “, ustanovuje návrh GD.
Výšku finančnej záruky predkladá žiadateľ o stavebné/búracie povolenie bankovej inštitúcii schválenej miestnou verejnou správou vydávajúcou stavebné povolenie. Takto vytvorený fond je pridelený v prospech miestnej verejnej správy, ktorá vydáva stavebné/búracie povolenie na celú dobu vykonávania stavebnej/búracej činnosti. Peniaze sa vrátia do 90 dní odo dňa predloženia dokladov preukazujúcich definitívne prevzatie stavby/zbúraného diela a/alebo úplné splnenie podmienok ustanovených v pláne odpadového hospodárstva.
Pre množstvá odpadu, pre ktoré neexistuje žiadny podporný dokument pre recykláciu/zhodnotenie, sa od ustanovenej záruky odpočíta úmerné množstvo na pokrytie nákladov na ich zhodnotenie, recykláciu, zhodnotenie alebo zneškodnenie.
Návrh normatívneho aktu tiež predstavuje fond na nakladanie s opusteným stavebným odpadom alebo s tými, ktoré pochádzajú od profilových subjektov, ktoré sa dostali do platobnej neschopnosti alebo konkurzu. Pri dodávke do tohto fondu sa ponechá percento vo výške 2,5% z celkovej sumy záruky, najmenej však 50 lei pre fyzické osoby, respektíve 1 500 lei pre právnické osoby, čo bude suma, ktorá bude k dispozícii miestnemu verejnému orgánu, ktorý vydal povolenie. povolenia.
Na zabezpečenie uplatňovania ustanovení GD zavádza aj sankcie, ktoré sa pohybujú od 1 000 do 2 500 lei pre fyzické osoby a od 20 000 lei do 40 000 lei pre právnické osoby. Ak je pokuta zaplatená do 48 hodín, je podľa zákona o priestupkoch zaplatená polovica poskytnutého minima.
zodpovednosť
Stavebný a demolačný odpad predstavuje najväčší tok odpadu v Európskej únii a implicitne aj v Rumunsku - predstavuje zhruba jednu tretinu všetkého vyprodukovaného odpadu, uvádza sa v odôvodnení. „Správne nakladanie s odpadmi a recyklovanými materiálmi zo stavieb a/alebo zneškodňovania - vrátane správneho zaobchádzania s nebezpečnými odpadmi - bude mať výhody z hľadiska udržateľnosti a kvality života. Môže tiež priniesť veľké výhody pre stavebný priemysel a recyklačný priemysel v Rumunsku, pretože podporuje dopyt po recyklovaných materiáloch zo stavieb a demolácií “, uvádza sa v dokumente.
Nebývalý zrýchlený rozvoj stavebného sektoru v Rumunsku v období rokov 2003 - 2008 viedol k výraznému zvýšeniu ročného množstva odpadu zo stavieb. V posledných rokoch (2009 - 2014) sa vývoj nehnuteľností spomalil a v súvislosti s dopadom hospodárskej krízy sa dá odhadnúť, že sa ročná tvorba stavebného odpadu stabilizovala. V roku 2014 teda bolo množstvo odpadu zo stavieb 1 059 947 ton, v porovnaní s rokom 2012 1 328 097 ton a rokom 2010 971 348 ton.
Do konca roka 2020 musí Rumunsko postupne dosiahnuť úroveň pripravenosti na opätovné použitie, recykláciu a ďalšie zhodnocovanie materiálu vrátane operácií zasypávania, pri ktorých sa pomocou stavebného odpadu nahradia materiály, ktoré tvoria najmenej 70% hmotnosti. množstvá iného ako nebezpečného odpadu zo stavieb a vyraďovania z prevádzky, s výnimkou prírodných geologických materiálov,.