Lex Ludwig Žiadny Lex Ludwig s dvojitým mandátom
Poslanci CDU môžu byť súčasne poslancami štátneho parlamentu a Spolkového snemu
Môžete byť súčasne poslancom Brandenburského národného parlamentu a Spolkového snemu? Otázka vyvstala v Postupime od chvíle, keď toto tvrdila poslankyňa za CDU Saskia Ludwigová. A pokiaľ to nie je právne vylúčené, môže tak urobiť - napriek všetkým politickým a morálnym otáznikom - v stredu prezradilo odborné vypočutie v hlavnom výbore štátneho parlamentu. Ľavica zaradila túto otázku do programu rokovania.
nd kompaktný
Saskia Ludwigová je poslankyňou štátneho parlamentu od roku 2004. Istý čas bola predsedníčkou poslaneckého klubu CDU. V štátnych voľbách v roku 2019 mohol Ludwig opäť získať kreslo v štátnom parlamente. Potom jej bolo umožnené postúpiť nahor do Bundestagu, pretože člen Bundestagu Michael Stübgen (CDU) sa zmenil na post Brandenburského ministra vnútra. Ludwig prevzal mandát Bundestagu, ktorého sa vzdal Stübgen, ale ponechal si svoje miesto v štátnom parlamente - hoci vrcholná časť poslaneckého klubu CDU vyjadrila značné obavy a pochybnosti o tom, že by boli schopní správne obsadiť oba mandáty. Tak to v decembri opísal šéf parlamentnej skupiny Jan Redmann.
Ak sa má vylúčiť „dvojitý mandát“, musí to byť ustanovené prinajmenšom v zákone o zástupcoch, ale lepšie v štátnej ústave, uviedol Thorsten Ingo Schmidt, profesor verejného práva na Postupimskej univerzite. A to jednoducho nie je prípad Brandenburska, ako vo väčšine ostatných spolkových krajín. Tento problém nie je v žiadnom prípade nový, vysvetlil Schmidt. V prvom volebnom období Spolkového snemu od roku 1949 do roku 1953 malo viac ako 100 členov Spolkového snemu súčasne mandát štátneho parlamentu. Jedinou možnosťou, ktorá je v súčasnosti vylúčená, je zasadanie v Európskom parlamente a súčasne v štátnom parlamente alebo v Bundestagu.
Profesor sa odvolal na rozsudok Federálneho ústavného súdu z roku 1976, ktorý potvrdil prípustnosť dvojitých mandátov, ale k tomuto rozhodnutiu dodal dodatok: Toto by mohlo byť tiež zakázané. Z pohľadu Schmidta má súd tendenciu „riešiť zákaz“. Schmidt zdôraznil „pracovné vyťaženie“ poslancov, ktoré sa v posledných rokoch zvýšilo. To vyvoláva pochybnosti o tom, či je možné správne plniť úlohy spojené s prevzatím dvoch mandátov, a následne vzniká otázka schopnosti Parlamentu fungovať a fungovať. Nehovoriac o tom, že medzi úlohou politika ako člena štátneho parlamentu a úlohou poslanca Bundestagu môže veľmi ľahko dôjsť ku konfliktu záujmov.
V každom prípade podľa Schmidta základný zákon neustanovuje v tejto veci výslovné nariadenia. V Nemecku samotné Dolné Sasko zakazovalo dvojitý mandát vo svojej ústave. To urobilo aj Durínsko, aj keď nie v ústave štátu, ale v zákone o parlamente. „Pokiaľ ide o ostatné krajiny, nič som tam nenašiel,“ povedal Schmidt. Tieto ustanovenia prijali opatrenia iba v prípade, že sa zhromaždili dve diéty, a stanovili, že v takom prípade bude jedna strava kompenzovaná oproti vyššej, t. J. Nemôže slúžiť dvakrát.
V prípade, že Brandenburg chcel zistiť neprípustnosť dvojitého mandátu, odporučil odborník zmenu ústavy štátu, pretože by to v každom prípade zabezpečilo väčšiu právnu istotu. Bol by ponúknutý postup v troch krokoch: Najprv by predseda parlamentu musel zistiť skutočnosť dvojitého mandátu, potom stanoviť lehotu, v ktorej má dotknutá osoba rozhodnúť o jednom z týchto mandátov, a ak sa tak nestane, zrušiť mandát štátneho parlamentu. Pretože štátny parlament nemôže rozhodnúť o zložení Bundestagu. Takéto nariadenie by sa mohlo uplatňovať, ak vôbec, až v budúcnosti. Pretože nie je vhodné vyhlásiť záväzné pravidlá, pomocou ktorých by parlament mohol upraviť svoje zloženie - hoci len nepriamo.
Ľavý poslanecký klub žiada zmenu ustanovení. »Môže poslankyňa štátneho parlamentu sedieť v Bundestagu súčasne ako žena z CDU Saskia Ludwigová? To si nemyslíme, «povedal vodca parlamentnej skupiny Thomas Domres na februárovom rokovaní štátneho parlamentu.