Menej ľudí s nadváhou vďaka „zdravej DPH“

Aký vplyv by mal odstupňovaný systém DPH na potraviny na vývoj obezity, a teda aj nákladov na zdravotnú starostlivosť v Nemecku? Vo vedeckej štúdii hamburský ekonóm Dr. Tobias Effertz skúma. Jeho výsledky boli dnes predstavené na tlačovej konferencii.

vďaka

Effertz vypočítal spotrebiteľské správanie a hmotnostný vývoj populácie, ak sa ovocie a zelenina vôbec nezdaňovali, ale nezdravé potraviny sa zdaňovali vyššie ako predtým. Podľa výpočtov by nižší dopyt a vyššie ceny po potravinách s vysokým obsahom tukov a cukrov viedlo k zníženiu denných kalórií a následne k zníženiu prevalencie obezity, čo by potom malo súvisieť aj s nižšími nákladmi na zdravie.

Doteraz sa znížená sadzba dane vo výške sedem percent vzťahovala na väčšinu potravín vrátane výrobkov s veľkým obsahom tuku a cukru. Štúdia Effertz ‘, ktorú si objednalo niekoľko zdravotníckych organizácií, skúma alternatívne scenáre s rôznymi úrovňami DPH.

Ako najsľubnejší sa ukázal systém nazvaný „Ampel Plus“ s nasledujúcimi daňovými sadzbami: zelené nulové percento: ovocie a zelenina; Žltá sedem percent: bežné potraviny ako cestoviny, mlieko alebo mäso; Červená 19 percent: Výrobky s veľkým množstvom pridaného cukru, soli alebo tuku, ako napríklad hotové jedlá, hranolky alebo sladkosti. Sadzba dane na nealkoholické nápoje, ktoré sa považujú za obzvlášť dôležité pre rozvoj obezity, by sa v tomto modeli zvýšila z dnešných 19 percent na 29 percent.

Zmeny receptov po úprave dane

V niektorých krajinách vrátane Francúzska, Belgicka a Anglicka už boli zavedené daňové modely („daň z cukru“ na nealkoholické nápoje), v iných krajinách sa o tom živo diskutuje, napríklad v Nemecku a v Dánsku sa daň z cukru zaviedla po roku znovu zvrátená novou vládou z ekonomických dôvodov [1].

Predaj nealkoholických nápojov klesol pod takúto daň, v Berkeley v Kalifornii s relatívne vysokou sadzbou dane z nealkoholických nápojov z. B. o 21 percent. Nakoľko nižší dopyt ovplyvňuje skutočný vývoj hmotnosti obyvateľstva, je zatiaľ ťažko dostupné. Výpočet, ktorý predložil Effertz, je tiež hypotetický a je založený na odhadovaných hodnotách vrátane cenovej elasticity dopytu po potravinách.

Ukazuje preto iba možnosti, ktoré by zmena dane mohla priniesť, ak by daň ovplyvnila odhadované ceny, ak spotrebitelia reagujú na zmeny cien zodpovedajúcou úpravou dopytu v takom rozsahu, aký majú doteraz. Nekompenzujte inak nespotrebované kalórie.

Dá sa očakávať, že výrobcovia hotových výrobkov po úpravách daní zmenia svoje receptúry s ohľadom na nižší obsah cukru, aby sa vyhli vyššej dani - čo je druhoradý prínos pre spotrebiteľov, ktorým by sa potom ponúkali výrobky s nižším obsahom cukru.

Zlepšiť rámcové podmienky

Napriek všetkému úsiliu sa doteraz nepodarilo zastaviť nárast obezity, nieto ju zvrátiť. „Je to nielen kvôli predchádzajúcemu zameraniu nemeckej politiky, ktorá sa zameriava hlavne na zodpovednosť jednotlivca a napríklad financuje kurzy všeobecného vzdelávania o zdravom stravovaní,“ kritizuje Hauner.

Vedecky sa tento individuálny prístup považuje za zlyhaný, pretože málokedy vedie k trvalej redukcii hmotnosti. Namiesto toho zdravotnícke inštitúcie ako Nemecká aliancia pre neprenosné choroby (DANK) a Svetová zdravotnícka organizácia (WHO) už dlho odporúčajú zlepšiť rámec pre zdravé správanie.

Medzi tieto opatrenia na zabránenie vzťahom patria aj daňové úpravy, ktoré sa preto v súčasnosti čoraz viac skúmajú a diskutujú. V tejto súvislosti sa uvádza aj zákaz reklamy na deti zameraný na potraviny a záväzné normy stravovania v zariadeniach dennej starostlivosti a v školách.

V článku v časopise ERNÄHRUNGS UMSCHAU tento rok profesor Achim Spiller tiež vyzval na kombináciu metód nástrojov politiky výživy vrátane daňových úprav na zlepšenie nutričnej situácie Nemcov [1].


Zdroj: Kampaň „Zdravá DPH“

Pozadie:

1. Prečo Coca Cola a Co. prechádzajú do bojového režimu; manager magazin, online článok z 23. marca 2016
2. Spiller A (2017) Instruments of Nutrition Policy, Part 2. Nutrition Review 64: M204 - M210