Nemecký Bundestag - Verejné pojednávanie o predmete zákona o postupnom ukončovaní používania uhlia
Verejné prerokovanie veci „Zákon o východe z uhlia“
prihlásiť sa na odber
RSS zdroj
itunes obchod
Stiahnuť ▼
vložiť
Vložte nasledujúci kód do stránok HTML, aby ste mohli používať prehrávač na svojom webe. Platia podmienky používania nemeckého Spolkového snemu.
Zdieľajte video
prepojiť
Na trvalé prepojenie obsahu použite nasledujúci trvalý odkaz. Platia podmienky používania nemeckého Spolkového snemu
Čas: Pondelok 25. mája 2020 13:00 - 16:00
Miesto: Berlín, Marie-Elisabeth-Lüders-Haus, konferenčná miestnosť 3.101
Návrh federálnej vlády na a Zákon o postupnom vyraďovaní uhlia (19/17342, 19/18472) je znalcami posudzovaný rozdielne. To bolo počas verejného vypočutia Hospodársky a energetický výbor predsedá Klaus Ernst (Ľavica) na Pondelok 25. mája 2020, jasný.
Podľa federálnej vlády návrh zákona implementuje odporúčania komisie „Rast, štrukturálne zmeny a zamestnanosť“ (KWSB) týkajúce sa procesu postupného ukončovania výroby energie z uhlia a sprievodných opatrení energetickej politiky. Hlavné zameranie je na ďalší rozvoj kombinovanej výroby elektriny a tepla (CHP) a kompenzačných opatrení pre spotrebiteľov elektriny.
„V zásade prijateľný kompromis“
DR. Thorsten Diercks od Nemecké združenie pre priemysel hnedého uhlia považuje návrh zákona za „všeobecne prijateľný kompromis“, ktorý na jednej strane zohľadňuje potrebu ďalšieho a ambiciózneho znižovania emisií skleníkových plynov, ale na druhej strane zohľadňuje výkonnosť spoločností a postihnutých oblastí počas obdobia prispôsobovania sa.
Pred poslancami sa Diercks zmienil o „systémovom prepojení“ povrchových baní s hnedouhoľnými elektrárňami, čo malo za následok zásadný rozdiel oproti prevádzke čiernohoľných elektrární.
„Nesplňuje mandát uhoľnej komisie“
Kerstin Andreae od Federálna asociácia pre energetické a vodné hospodárstvo privítal výsledky uhoľnej komisie v súvislosti s cieľom zabezpečiť spoľahlivý, právne bezpečný a klimaticky politicky rozumný odchod z výroby energie z uhlia. Sťažovala sa však, že návrh zákona v kľúčových bodoch nezodpovedá tomuto mandátu.
Je zásadne pochybné, že návrh zaručuje „bezpečnú“ cestu výstupu - v zmysle dostupnej a bezpečnej dodávky elektriny a tepla na jednej strane a dosiahnutia cieľov zníženia CO2 na druhej strane, uviedol Andreae.
„Uhlie bez skriptu“
Z pohľadu Frank Hennig, diplomovaný inžinier pre elektrárne a premenu energie, stále neexistuje rámcový plán pre výstup z uhlia. Dizajn je kusový v sektore „v ktorom všetko so všetkým súvisí,“ uviedol.
Rovnako ako neexistoval scenár postupného ukončenia jadrovej energetiky, tak to bolo aj v prípade plánovaného postupného ukončovania dodávok uhlia, kritizoval Hennig a zdôraznil, že zákon o postupnom ukončovaní dodávok uhlia nie je kompatibilný so zákonom o obnoviteľných zdrojoch energie (EEG).
„Vyvlastnenie bez akejkoľvek finančnej náhrady“
Detlef Raphael z Federálne združenie zastrešujúcich obecných organizácií, kritizoval, že návrh zákona zjavne nedosahuje konsenzus KWSB a vytvára jasnú nevýhodu uhoľných elektrární vo vzťahu k hnedouhoľným elektrárňam pri riešení postupného ukončovania dodávok uhlia.
Zdôraznil, že Federálne združenie centrálnych mestských združení dôrazne odmieta návrh na odstavenie elektrární na čierne uhlie už v roku 2026 bez finančnej kompenzácie alebo kompenzácie. Je neprijateľné, aby bol spoločný majetok vyvlastňovaný bez akejkoľvek finančnej náhrady, uviedol Raphael.
„Diskriminácia čierneho uhlia“
Tiež Joachim Rumstadt od Prevádzkovateľ elektrárne na čierne uhlie STEAG S ohľadom na plánované odstavenie elektrární na čierne uhlie bez náhrady uznala diskrimináciu medzi čiernym uhlím a lignitom, „ktorá nie je ani zrozumiteľná, ani prijateľná“.
Takéto odstavenie „mladých elektrární“ (uvedenie do prevádzky od roku 2013) by mohlo spôsobiť veľké škody Nemecku ako obchodnému a investičnému miestu, bolo by spojené s ťažko vypočítateľnými právnymi rizikami a podľa jeho názoru by malo za následok právne konanie až na úroveň medzinárodného arbitráže, uviedol Rumstadt.
„Nie dosť ambiciózne“
The Právnik Dr. Roda Verheyen považuje zákon za „nedostatočne ambiciózny“. Ignoruje rozpočet na skleníkové plyny a stmeluje zastarané požiadavky na znižovanie do roku 2030 „aj na úkor budúcich zákonodarcov“.
Toto nariadenie stanoví harmonogram odstavenia, ktorého vysoký rozpočet na emisie CO2 je nezlučiteľný s parížskymi klimatickými cieľmi.
„Zrážka so zákonom o ochrane podnebia“
DR. Felix C. Matthes od Öko-Institut bol presvedčený, že návrh zákona by nenašiel väčšinu v uhoľnej komisii a už vôbec nie súhlas dvoch tretín členov komisie. Oneskorené postupné ukončenie používania hnedého uhlia povedie k zrážke so zákonom o ochrane podnebia, uviedol Matthes.
Sprevádzkovaním čiernouhoľnej elektrárne Datteln 4 sa vyriešia iba problémy mladých čiernych uhoľných elektrární, dodal. Bez zvýšenia kapacity prostredníctvom Datteln 4 sa domnieva, že by do roku 2030 nedošlo k žiadnym odstávkam.
„Opravný príspevok dôležitý nástroj“
Pre odbory je príspevok na úpravu „dôležitým nástrojom“, uviedol zástupca agentúry Nemecká federácia odborových zväzov (DGB), Stefan Körzell. Zodpovedajúce usmernenie Federálneho ministerstva hospodárstva a energetiky musí byť vypracované tak, aby sa vzťahovalo aj na spoločnosti poskytujúce služby, ktoré majú priamy obchodný vzťah s hnedouhoľnými a povrchovými baňami, ako aj so zariadeniami na čierne uhlie, požadoval.
Zástupca DGB požadoval, aby často pracovali v zodpovedajúcich priestoroch továrne a často pracovali výlučne pre tieto spoločnosti, a preto musia títo zamestnanci dostať aj primeranú spoločensky prijateľnú ochranu, pokiaľ ide o príspevok na prispôsobenie.
Návrh federálnej vlády
Ako píše federálna vláda, návrh zákona „na zníženie a ukončenie výroby energie z uhlia a na zmenu a doplnenie ďalších zákonov“ implementuje odporúčania komisie „Rast, štrukturálne zmeny a zamestnanosť“ týkajúce sa procesu postupného ukončovania výroby energie na báze uhlia a sprievodných opatrení energetickej politiky. Hlavné zameranie je na ďalší rozvoj kombinovanej výroby elektriny a tepla (CHP) a kompenzačných opatrení pre spotrebiteľov elektriny.
Zákon o kombinovanej výrobe tepla a elektriny sa preto zmení tak, aby spotrebitelia boli motivovaní prejsť z kogenerácie spaľujúcej uhlie na moderné kogeneračné systémy. V budúcnosti sa bonus bude počítať podľa informácií na základe výkonu systému, ktorý sa má nahradiť, a bude predstavovať 180 eur za kilowatt.
Dotácia na poplatky za prenosovú sieť
Federálna vláda si myslí, že je možné, že cena elektriny na burze vzrastie v dôsledku postupného vyraďovania uhlia. Z tohto dôvodu by spotrebitelia mali mať možnosť dostať od roku 2023 dotáciu na poplatky za prepravné siete. „Okrem toho je možné prijať ďalšie opatrenie na ďalšie odľahčenie energeticky náročných spotrebiteľov elektriny,“ pokračuje. Presné účinky na cenu na akciovom trhu je ťažké odhadnúť a rozšírenie obnoviteľných energií by malo mať určite účinok tlmenia cien.
Federálna vláda sa tiež rozhodla pre jednu zo štyroch diskutovaných možností postupného ukončenia dodávok čierneho uhlia: Podľa toho by malo ísť o „verejné obstarávanie a okrem toho zákonné zníženie do roku 2027 a od roku 2027 iba zákonné zníženie výroby elektriny z čierneho uhlia“.
„Efektívne, nákladovo efektívne, primerané“
Toto je najefektívnejšia, najefektívnejšia a najprimeranejšia regulačná alternatíva, tvrdí federálna vláda. Pokiaľ ide o postupné vyraďovanie hnedého uhlia, spolková vláda sa spolieha na rokovania a dohody s prevádzkovateľmi a ďalšími dotknutými stranami. To je sľubnejšie ako regulačné alebo regulačné opatrenia. Federálna vláda v návrhu zákona komentuje aj odhadované náklady na jednotlivé opatrenia a ich dôsledky.
Vo svojom vyhlásení Rada pre regulačnú kontrolu kritizuje krátke termíny účasti vo federálnej vláde, ako aj vo federálnych štátoch, v mestských strešných organizáciách, v odborných skupinách a združeniach. Oddelenie stanovilo iba dvojdňovú lehotu na účasť na prvom návrhu, ako aj na výrazne prepracovanom druhom návrhu nariadenia. „V rámci týchto krátkych lehôt nie sú zúčastnené strany schopné adekvátne preskúmať návrh nariadenia,“ vysvetľuje výbor.
Stanovisko Federálnej rady
Spolková rada kritizovala plánovaný zákon o postupnom ukončovaní dodávok uhlia a požaduje, aby sa väčšia pozornosť venovala rozširovaniu obnoviteľných zdrojov energie a úpravám predpisov pre oblasti čierneho uhlia. Vyplýva to z jeho stanoviska (19/18472). Predpisy o náhradách za odstavenie čiernohoľných elektrární vedú k nepomerne nevýhodnejšiemu zaobchádzaniu s čiernohoľnými elektrárňami a vo viacerých ohľadoch nie sú v súlade s odporúčaniami uhoľnej komisie, vysvetľuje Spolková rada. Výbor žiada federálnu vládu, aby kompenzovala „systematickú nerovnosť zaobchádzania“.
Spolková rada tiež žiada zlepšenie predpisov o kogenerácii, elektrine pre nájomcov a podpore solárnej energie. Spolková rada naďalej kritizuje, že návrh premešká šancu na celkové urýchlenie rozširovania obnoviteľných energií. „Patrí sem najmä zdvíhanie fotovoltaického krytu a zdvíhanie pobrežného krytu. Zodpovedajúce zmeny v zákone o obnoviteľných zdrojoch energie by sa museli vykonať v zákone o postupnom ukončovaní výroby uhlia. (hau 26. mája 2020)