Objavilo sa nové Rusko
Autor: Valentin Vioreanu/Dátum uverejnenia: 04-07-2020 16:07
Pavel Havlicek v stanovisku zverejnenom na EUObserver píše o aktuálnej téme v medzinárodnej politike, konkrétne o zmenách, o ktorých v Rusku rozhodlo referendum.
Tento týždeň sa ruskí občania vydali na cestu, ktorá môže v mnohom zmeniť ich krajinu a udržať ruského prezidenta Vladimira Putina a jeho aparát pri moci až do roku 2036.
Takzvané hlasovanie „Všetko Rusko“, ktoré sa skončilo v stredu (1. júla) a navrhuje viac ako 200 pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k ruskej ústave, sa vyznačovalo systematickými volebnými podvodmi, masívnou mobilizáciou administratívnych zdrojov, populistickými sľubmi či využívaním historickej pamäte, píše EuObserver
To všetko by zabezpečilo pozitívny výsledok v referende, a čo je najdôležitejšie, na základe nového článku 81 (odsek 3.1) by umožnilo súčasnej hlave štátu uchádzať sa o post prezidenta opäť v rokoch 2024, respektíve 2030. Ruský režim okrem toho navrhuje zavedenie sociálnych opatrení pre najchudobnejších členov ruskej spoločnosti, zasvätenie konzervatívnych hodnôt a podporu „vlastenectva“ či pokračujúcu koncentráciu moci v rukách prezidenta.
Azda najefektívnejším ustanovením je nový článok 79, ktorý naznačuje, že ruské súdy by mohli de facto ignorovať rozhodnutia Európskeho súdu pre ľudské práva, ktorých je Rusko súčasťou.
Dňa 19. júna Benátska komisia Rady Európy kritizovala túto a ďalšie zmeny a doplnenia základného zákona z dôvodu nedodržania Európskeho dohovoru o ľudských právach a politických zásahov do súdnictva vo forme ústavného súdu a vyzvala na preskúmanie opatrení. Ruské orgány toto odvolanie ignorovali, rovnako ako ďalšie odporúčania medzinárodných inštitúcií a právnych expertov, ktoré zdôrazňovali rozporuplnosť niektorých navrhovaných zmien a doplnení.
Ďalšia výzva, ktorú iniciovala Benátska komisia pre ústavnú reformu podľa štandardov Rady Európy, predloženú viac ako 230 000 ruskými občanmi, zatiaľ nedostala odpoveď.
To jasne ukazuje, že ruská spoločnosť nie je ani zďaleka jednotná, pokiaľ ide o pozmeňujúce a doplňujúce návrhy.
Čo ľudia chcú?
Popularita ruského vedenia v priebehu rokov klesala, naposledy v dôsledku neefektívneho riadenia pandémie koronavírusov.
A to sa odráža vo vnímaní navrhovaných zmien verejnosťou, ktoré Putinovi umožní zostať pri moci po roku 2024.
Sociologický prieskum, ktorý v marci uskutočnilo centrum Levada, ukázal, že ruská spoločnosť je v otázke zrušenia prezidentských volieb rovnako rozdelená.
Ďalší sociologický prieskum Levady naznačil, že drvivá väčšina ruskej spoločnosti by chcela ruskej hlave štátu uložiť 70-ročnú vekovú hranicu a Putin sám dovŕši v roku 2024 72 rokov.
V dôsledku týchto obmedzení a tlaku vládnucich elít na prodemokratických aktivistov, občiansku spoločnosť a nezávislú tlač je však pre ruskú opozíciu a občiansku spoločnosť ťažké správne organizovať a mobilizovať ich podporovateľov.
Pre prodemokratické sily sa tiež ukázalo ako mimoriadne ťažké zvoliť spoločnú taktiku postupu hlasovania. Najslávnejšia osobnosť ruskej opozície Alexej Navaľnyj vyzval na priamy bojkot referenda.
Ďalším faktorom, ktorý ďalej komplikuje situáciu, a to aj pre volebné komisie a interných pozorovateľov, je skutočnosť, že voľby sú dosť rozdrobené - nielen preto, že trvajú týždeň.
Niektoré regióny - napríklad Moskva a Nižný Novgorod - umožňujú hlasovanie online, iné majú odlišné pravidlá a predčasné hlasovanie je povolené v bezprecedentnom rozsahu. To všetko obmedzuje schopnosť nezávislých aktérov sledovať proces takmer na nulu.
Napríklad ruská inštitúcia na sledovanie volieb, GOLOS, ktorá je súčasťou Fóra občianskej spoločnosti medzi EÚ a Ruskom, kritizovala referendum „Všetko Rusko“ za nesprávne a obmedzujúce základné práva a slobody občanov.
Aj ďalšie ruské organizácie občianskej spoločnosti a kritickí občania sú dosť skeptickí, pokiaľ ide o perspektívu a cestu, ktorú bude vývoj krajiny po hlasovaní viesť.
Je takmer isté, že Putinov režim neohrozí tento vysoko citlivý transformačný politický proces.
Týmto sa však príbeh nekončí.
V posledných dvoch rokoch došlo k viditeľnej aktivácii a mobilizácii ruskej občianskej spoločnosti, či už sú to mestské elity, mládež alebo regionálne spoločenstvá postihnuté environmentálnymi krízami. Tieto skupiny sa teraz opäť zjednocujú a vstupujú do verejného života. V nasledujúcich rokoch bude legitimita ruského vedenia a ústavné usporiadanie - aj keď bude teraz schválená v referende „Všetko Rusko“ - neustále spochybňovaná na medzinárodnej aj domácej úrovni.