Otázky a odpovede Nové nariadenie o nových potravinách
- DOBYTOK
- Ošípané
- OVCE/KOZY
- KONI
- VTÁKY
- KOŽUŠINOVÉ ZVIERATÁ
- RYBY
- VČELY
- SLIMÁKY
- PETS
- KRMIVO/KRMIVO PRE ZVIERATÁ
- SANITÁRNY/VETERINÁRNY
Otázky a odpovede: Nové nariadenie o nových potravinách
Čo sú nové jedlá?
Nové potraviny sú definované ako potraviny, ktoré v EÚ neboli konzumované v dostatočnej miere pred májom 1997 (keď vstúpili do platnosti prvé nové právne predpisy o potravinách). Môže ísť o novo vyvinuté, inovatívne potraviny alebo o potraviny vyrobené pomocou nových technológií a výrobných procesov, ako aj o potraviny tradične konzumované mimo EÚ. Zoznam novo schválených potravín obsahuje olej z Buglossoides arvensis, repkový proteín a olej z koriandrových semien.
Sú povolené v EÚ?
V rokoch 1997 až 2014 bolo v celej EÚ predložených približne 170 žiadostí o povolenie (7 - 10 žiadostí ročne). Doteraz bolo povolených na použitie asi 90 nových potravín.
Medzi povolené nové potraviny patria výrobky tradične konzumované v krajinách mimo EÚ, ako sú chia semienka (bohaté na omega 3 mastné kyseliny) a potraviny vyrobené pomocou najnovších technologických inovácií, ako sú napríklad tepelne upravené mliečne výrobky fermentované Bacteroides xylanisolvens (DSM 23964). ). Medzi ďalšie príklady patrí „salatrimul“, nízkokalorický tuk, olej bohatý na DHA a vyrobený z mikrorias, ovocnej šťavy získanej pod vysokým tlakom (príklad potravín pochádzajúcich z nových výrobných postupov).
Celý zoznam povolených nových potravín nájdete na tu.
Prečo Komisia revidovala svoje právne predpisy o nových potravinách?
Súčasné pravidlá sa datujú takmer 20 rokmi. Medzitým bol dôležitý technologický vývoj a vedecké poradenstvo dosiahlo značný pokrok. Z tohto dôvodu bolo potrebné aktualizovať pravidlá EÚ, aby sa skrátilo súčasné trvanie postupu udeľovania povolení (v priemere tri a pol roka). V roku 2008 Komisia navrhla predchádzajúcu revíziu, ale medzi Radou a Európskym parlamentom nebolo možné dosiahnuť dohodu.
Aké sú hlavné zmeny?
Nové nariadenie zvyšuje účinnosť postupu povoľovania, umožňuje rýchlejšie uvedenie bezpečných a inovatívnych potravín na trh a odstraňuje zbytočné prekážky obchodu pri súčasnom zabezpečení vysokej úrovne bezpečnosti potravín.
Nariadenie ustanovuje centralizovaný autorizačný systém, vďaka čomu sa vytvorí väčšia istota pre subjekty žiadajúce o povolenie nových potravín a proces autorizácie sa zjednoduší a urýchli.
Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) vykonáva vedecké hodnotenie rizík spojených s uplatňovaním nariadenia o nových potravinách, pričom Komisia bude spravovať spisy každého žiadateľa a predloží návrh na povolenie novej potraviny, ktorá sa považuje za bezpečnú.
S cieľom uľahčiť obchod s tradičnými potravinami z krajín mimo EÚ, ktoré sa v EÚ považujú za nové, nové nariadenie zavádza aj vhodnejší postup hodnotenia pre potraviny, ktoré sú v EÚ nové. Ak sa na základe historických údajov dá preukázať, že príslušné tradičné potraviny sú bezpečné, a ak členské štáty EÚ alebo EFSA nevyjadria obavy o bezpečnosť, bude im umožnené uvádzať tieto tradičné potraviny na trh na základe oznámenia od prevádzkovateľa. v potravinárskom sektore.
Nové nariadenie obsahuje aj ustanovenia o ochrane údajov. Posledné vedecké dôkazy a údaje, ktoré sú predmetom priemyselného vlastníctva, sa nemôžu používať na podporu inej žiadosti počas obdobia piatich rokov po povolení novej potraviny.
Aké sú podmienky povolenia?
Nová potravina bude povolená na použitie v EÚ, iba ak nepredstavuje riziko pre verejné zdravie, nie je nutrične nevýhodná pri nahradení podobnou potravinou a nezavádza spotrebiteľa. Nové potraviny musia byť pred povolením podrobené vedeckému hodnoteniu, aby sa zaistila ich bezpečnosť. V povolení sa uvedú podmienky ich použitia, ich označenia ako potraviny alebo potravinovej prísady a požiadavky na označovanie.
Nové potraviny musia byť označené?
Všeobecné požiadavky na označovanie podľa nariadenia (EÚ) č. 1169/2011. Na označovanie nových potravín možno uplatniť ďalšie osobitné požiadavky na účely náležitej informovanosti spotrebiteľa, a to: varovné štítky, podľa ktorých sa nové potraviny neodporúčajú určitým zraniteľným skupinám. Na štítku musí byť uvedený názov potraviny a ak je to potrebné, musia byť uvedené podmienky použitia. Každé výživové a zdravotné tvrdenie musí byť v súlade s nariadením (ES) č. 1924/2006 o výživových a zdravotných tvrdeniach (pozri MEMO/06/200).
Čo sú nanomateriály a aké sú podmienky ich použitia v potravinách?
Nanomateriály sú materiály vyrábané v mierke atómov a molekúl. Nové nariadenie uvádza, že vyrobené nanomateriály definované v nových právnych predpisoch si pred použitím týchto materiálov v potravinách vyžadujú povolenie nových potravín. Ich bezpečnosť bude hodnotiť Európsky úrad pre bezpečnosť potravín. Uchádzači musia tiež preukázať, že na testovanie nanomateriálov, na ktoré sa vyžaduje povolenie, sa použili najmodernejšie testovacie metódy.
Nové nariadenie sa zameriava aj na hmyz?
Spotreba hmyzu je už vo svete veľmi rozšírená. V EÚ spadá hmyz pod definíciu nových potravín ako samostatných zložiek potravín od zvierat. Do tejto definície spadajú aj časti hmyzu (napr. Nohy, krídla, hlava atď.).
Nová právna úprava objasňuje, že ak ich ľudia do 15. mája 1997 (lehota na nariadenie) vo významnej miere nekonzumovali, do definície nových potravín spadajú aj celé zvieratá, ako napríklad celý hmyz.
Čaká na vybavenie a nové pravidlá sa ich dotknú?
V posledných rokoch bolo v celej Európskej únii predložených približne 7–10 žiadostí o povolenie nových potravín. Existuje niekoľko aplikácií, ako napríklad aplikácie na fluórtaníny Eclonia cava, xyloligosacharidy a extrakt zo suchého postreku z Terminalia ferdinandianaEXELL, ktoré v súčasnosti hodnotia členské štáty. Tieto žiadosti, ktoré nebudú finalizované, keď sa začne uplatňovať nové nariadenie, budú spadať do právomoci, čo znamená, že Komisia prevezme úlohu ich finalizácie.
Členské štáty môžu nové potraviny schvaľovať alebo zakazovať nezávisle od EÚ?
Nie. Nariadenie o nových potravinách ustanovuje harmonizované opatrenia na povoľovanie tohto typu potravín, čo znamená, že po schválení na trh v EÚ sa potraviny môžu predávať v ktoromkoľvek členskom štáte EÚ. Členský štát však môže dočasne pozastaviť alebo obmedziť uvádzanie na trh a používanie akýchkoľvek nových potravín, ak sa domnieva, že predstavuje zdravotné riziko v súlade s ochrannými doložkami v nariadení, ktorým sa ustanovujú zásady a všeobecné požiadavky potravinového práva. Orgány členského štátu musia informovať Komisiu, ktorá potom vykoná vyšetrovanie ochranných opatrení tohto členského štátu EÚ. Ak sa zistí, že potravina predstavuje riziko pre spotrebiteľov, Komisia môže okamžite pozastaviť povolenie na uvedenie na trh v EÚ.
Nové nariadenie ovplyvní inovácie v potravinárskom sektore?
Cieľom nového nariadenia je zjednodušiť, urýchliť a zefektívniť postup povoľovania nových potravín, aby sa inovatívne potraviny, ktoré sú bezpečné na konzumáciu, mohli rýchlejšie umiestniť na trh. Ustanovenia o ochrane údajov navyše pomôžu chrániť záujmy spoločností vyrábajúcich nové a inovatívne výrobky a mali by napomáhať podporu inovácií v potravinárskom priemysle.
Čo bude ďalej?
Po dnešnej dohode musí byť nové nariadenie pred prijatím v Úradnom vestníku Európskej únie oficiálne prijaté Európskym parlamentom a Radou.
Kedy budú platiť nové pravidlá?
Nové pravidlá sa začnú uplatňovať po dvoch rokoch od dátumu nadobudnutia účinnosti nového nariadenia (zhruba koncom roka 2017).
Foto © Belga_Agefotostock