Podrobná správa o dani z koní v Sársku
Po i.a. hesenská komunita Bad Sooden-Allendorf zaviedla daň z koňa, komunita Illingen/Saar má v úmysle zaviesť takúto daň aj v roku 2014. Podobné úsilie prejavila aj sárska komunita Weiskirchen.
V Bad Sooden-Allendorf v súčasnosti prebieha štandardný kontrolný postup na kontrolu zákonnosti dane. Výsledok tohto konania však nemá priamy vplyv na efektívnosť stanov Illingenu, pretože iba konkrétne stanovy Bad Sooden-Allendorfer sú kontrolované v ich konkrétnej podobe a na základe hesenských štátnych zákonov.
V Illingene sa VFD-Saar pokúsila odvrátiť daň rôznymi opatreniami. Okrem iného teda máme. sa zúčastnil demonštrácie proti dani z koní v Illingene. Ďalej sme sa zúčastnili stretnutí s ministerkou vnútra pani Bachmannovou a okresným predsedom okresného združenia CDU Neunkirchen a pánom Tobiasom Hansom a predstavili argumenty proti takejto dani.
Písali sme tiež všetkým členom mestského zastupiteľstva v Illingene osobne. Bohužiaľ sme dostali iba reakcie od dvoch členov rady, z ktorých jeden bol mimoriadne pozitívny. Bohužiaľ, starosta Illingenu Armin König, ktorému bol osobne napísaný tiež, nereagoval.
Z tlače je známe, že obecné zastupiteľstvo v Illingene nie je jednomyseľne za daň z koní a že medzi dvoma parlamentnými skupinami existuje silný protiprúd. Saarbrücker Zeitung predovšetkým uviedol, že radný Alfons Vogtel sa výslovne vyslovil proti dani a - pravdepodobne zo symbolických dôvodov - pokrstil oslie žriebä menom „Don Alfonso“.
Na otázku obce Illingen (k 28. októbru 2013) sme boli informovaní, že k stanovám, ktoré sú tam vypracované, ešte nebolo prijaté žiadne uznesenie. V čase písania tohto článku je štatút v procese schvaľovania, ministerstvo vnútra nemá obavy, ale preskúmania v rámci športových a daňových oddelení týkajúce sa zásady proporcionality a daňového práva stále prebiehajú, najmä z hľadiska dvojitého zaťaženia fariem a počiatočné zdanenie športu.
V rámci zasadnutia obecného zastupiteľstva v Illingene 14. novembra 2013, na ktorom sme sa zúčastnili aj spolu s ďalšími zástupcami záujmových skupín z jazdeckej komunity, predložili parlamentné skupiny CDU/FDP žiadosť o odstránenie dane z koní z balíka konsolidácie rozpočtu. To bolo z radov poslaneckého klubu SPD/Linke/Zelení zamietnuté z dôvodu, že preskúmanie argumentov predložených proti dani z koní je možné len na základe stanov, ktoré rada zatiaľ nedostala. V tejto súvislosti však nemožno vylúčiť, že preskúmanie na základe stanov prinesie rovnaké výsledky ako poslanecký klub CDU/FDP. Prihláška sa potom odložila, kým neboli predložené stanovy. Stále teda môžeme dúfať, že v čase publikovania tohto článku už môže byť daň mimo stole.
Aktuálne informácie nájdete tu na našom webe.
Na daňovom úrade obce Weiskirchen nie je v súčasnosti o stave štatútu nič známe (stav k 28. októbru 2013), preto optimisticky predpokladáme, že sa tam vo veľmi blízkej budúcnosti daň nezavedie.
Pokiaľ budete počuť o úsilí zaviesť daň z koní, okamžite nás informujte alebo kontaktujte priamo miestnych politikov vo vašej oblasti. Často im nie sú známe argumenty proti dani z koní. Pre príslušnú argumentáciu môžete použiť nasledujúce otázky a dôvody, ktoré hovoria proti dani z koňa:
Daň za kone nie je porovnateľná s daňou za psa, ktorá sa často nesprávne používa na porovnanie. Vyplýva to zo skutočnosti, že daň za psa je takzvanou riadiacou daňou za účelom regulácie počtu psov, čo neplatí pre daň za kone. Nepodporujeme však ani daň za psa - a to nielen preto, že väčšina rekreačných jazdcov sú majitelia psov.
Často uvádzaným argumentom je špina z trusu koní alebo poškodenie ciest. Toto však nie je platný argument, pretože nie je vyčlenená daň, takže získané peniaze sa nepoužívajú na čistenie alebo opravu ulíc. Po druhé, jazdci - ako každý iný účastník cestnej premávky - sú povinní odstrániť svoje dedičstvá z miest, kde „nie sú obvyklí“, a nahradiť prípadné škody.
Úsilie spojené s výberom dane je neprimerané jej príjmom. Otázkou je, aké finančné a ľudské zdroje sú potrebné na určenie majetku majiteľa na koni, najmä ak kôň nie je chovaný samostatne a nemožno ho ľahko priradiť ku konkrétnemu vlastníkovi.
Zákonné pridelenie môže byť ťažké aj pre spoločenstvo vlastníkov. To vedie k ďalším otázkam, napr. Napríklad v prípade otázok zodpovednosti podľa občianskeho práva sa za majiteľa stále môže považovať jazdecká účasť, ktorá nie je vlastníkom koňa. Pokiaľ ide o daňovú povinnosť, na postavenie držiteľa sa nemôže vzťahovať nič iné. Skutočnú kontrolu toho, či je držiteľ vydaný, je možné vykonať iba prostredníctvom zdĺhavých a nákladných právnych sporov.
Ďalšie praktické problémy nastanú, keď napr. B. pasienky sú v inej obci ako stajňa a kôň je z. B. striedavo na pastvine v obci X a v obci Y a nachádza sa v zimnej stajni na hranici miesta Z. Kde je kôň, kedy a na ako dlho - a kto ho kontroluje?
Daň za koňa je takzvaná daň z výdavkov, t.j. H. daň z výdavkov na súkromný život. Obchodné kone preto nemôžu byť zdanené. V tejto súvislosti však nie sú vždy ostro vymedzené hranice medzi súkromným a komerčným. Napríklad, pokiaľ ide o otázku, či je kobyla chovná kobyla, ktorá sa má klasifikovať ako komerčne používaná, alebo jazdecká kobyla, ktorá mala žriebä - aj tu si treba okrem definície položiť otázku, ako a kto by to mal skontrolovať.
Výber daní v zásade nesmie byť v rozpore s verejnými záujmami.
Závažným argumentom je skutočnosť, že daň z koňa by bola v skutočnosti prvým a jediným zdanením športu. Ak obce preto často finančne podporujú vykonávanie iných športových aktivít, napríklad rozširovaním sietí chodníkov pre bežcov alebo chodcov alebo údržbou futbalových ihrísk, táto podpora by pochádzala od jazdcov, čo by sa považovalo za očividný rozpor so zásadou rovnakého zaobchádzania. Daň navyše odporuje článku 34a Sárskej ústavy, v ktorom je štandardizovaná osobitná športová spôsobilosť.
Pokiaľ to z vyššie uvedených dôvodov má za cieľ oslobodiť športové kone od dane pri vyrubovaní daní, tiež to nie je vhodné. V tejto súvislosti si treba položiť prvú otázku: Kedy je športový kôň športovým koňom? Ak je registrovaný ako súťažný kôň? Čo ak sa dvakrát ročne zúčastní turnaja v parkúrovom skákaní? Čo ak to nie je súťažný kôň a za tri dni ubehne 90 km na trailovej jazde alebo 160 km na vytrvalostnej jazde? Čo s koňmi na voľný čas, ktoré sa chovajú samy a cez víkend idú so svojím jazdcom do terénu - je to šport alebo nie - a kto to kontroluje?
Za predpokladu, že sa rozlišuje medzi súťažnými a nesúťažnými koňmi: ako je to v súlade so zásadou rovnakého zaobchádzania, aby športový kôň bohatého podnikateľa dostával daňové výhody, a voľný čas (šport!) Kôň jazdca vo voľnom čase, ktorý vlastní svojho koňa a jeho výživné je čiastočne „zachránené z úst“, nie?
Okrem toho je daň z koní v rozpore s klubovým financovaním a propagáciou jazdectva ako zdravého športu, ako aj s prácou s mládežou, aj keď treba poznamenať, že väčšina aktívnych jazdcov je mladších ako 21 rokov.
Ďalším neprimeraným bremenom je zdaňovanie koní z milosrdenstva, ktorého udržiavanie je pre mnohých majiteľov koní rovnako ťažké. Pretože staré kone sa často chovajú výlučne z dôvodov dobrých životných podmienok zvierat, ich zdanenie by bolo v rozpore s dobrými životnými podmienkami zvierat výslovne zahrnutými v článku 59a ods. 3 ústavy Sárska.
Oslobodenie chleba milosrdenstva od daní tiež neprináša vhodné výsledky, pretože by sa najskôr muselo definovať, čo je to chlieb milosrdenstva - kôň, na ktorom sa nikdy nejazdí, starý kôň, ktorý už vlastne nejazdí, ale je preč a aby s nimi deti jazdili v teréne - a kto to kontroluje?
Zníženie počtu koní, ktoré sa očakáva pri dani z koní, by viedlo k značným ekonomickým stratám v sektore služieb (veterinári, podkovári/ošetrovatelia, doplnky, krmivo, semináre, výuka jazdy na koni ...) okolo koňa. Pre farmy, ktoré sa špecializujú na chov koní a/alebo produkciu krmív, by zníženie populácie mohlo ohroziť ich živobytie. To tiež vedie k zníženiu dane z obratu a obchodu v sektore služieb a k strate pracovných miest, pričom platí pravidlo, že jedno pracovné miesto závisí od štyroch koní.
Daň by navyše bola v rozpore so zamýšľaným rozšírením (jazdeckého) cestovného ruchu.
Ďalšími možnými dôsledkami dane by mohlo byť opustenie koní, ako v Írsku. Dva prípady, ktoré viditeľne úzko súvisia so zavedením prvej nemeckej dane, sú už známe.
Prieskum tiež vedie ku konkurenčnému vzťahu medzi obcami „priateľskými k koňom“ a „obcami, ktoré nie sú priateľské k koňom“, čo má za následok, že majitelia koní migrujú do obcí vhodných pre kone, čo vedie k zvýšenému výnosu z dane z obratu a dane z predaja a v obciach, ktoré nie sú priateľské k koňom. - k zániku začínajúcich podnikov - čo pravdepodobne povedie k značnej strate imidžu komunity.
Ďalším negatívnym dôsledkom dane je, že kôň sa stáva čoraz menej dôležitým, a to ako kultúrny statok, aj ako pomocník pri ochrane prírody, s klesajúcou populáciou, pričom je potrebné osobitne poznamenať, že chov koní - na rozdiel od chovu dobytka zameraného na produkciu mlieka - je druhovo bohatý. Dochádza k zmenšovaniu plôch, ktoré sa zmenšujú s klesajúcim počtom obyvateľov a sú buď prevádzané do vysoko výkonnej trávy, alebo sa z nich stávajú úhory.
Pretože existuje toľko argumentov proti dani z koní, chceme zostať optimistickí a dúfať, že si to všimnú aj obce a že nás daň ušetrí.