Potravinársky sektor v Čile implementuje nový zákon o označovaní v priemysle
Povinné varovania a najprísnejšie pravidlá označovania na celom svete/Anne Litzbarski
Santiago de Chile (GTAI) - Čile zavedie ďalší krok v prísnom označovaní potravín v júni 2018. V budúcnosti sa musí výslovne uviesť vysoké množstvo cukru, sodíka alebo nasýtených mastných kyselín vo výrobkoch. Reklamy zamerané na deti do 14 rokov budú úplne zakázané. Niektoré spoločnosti menia svoje výrobky, aby ich prispôsobili novým pravidlám balenia. Ostatní žalujú na súde.
V júni 2018 vstúpi v Čile do platnosti druhá etapa nového systému označovania. Predpisy vyžadujú výslovné označovanie a obmedzujú marketing a predaj určitých potravín deťom. Vyhláška 13 bola zverejnená v Úradnom vestníku 26. júna 2016 ako „zákon č. 20.606 o zložení potravín a ich reklame“. Vyžaduje si zníženie dôležitých živín. V opačnom prípade musia výrobcovia označiť svoje výrobky výstražnými štítkami na prednej strane, napríklad „Alto en Azúcares“ (vysoký obsah cukru). Čierne osemhranné logá označujú vysokú hladinu kalórií, cukru, solí alebo nasýtených tukov. Pri testoch na spotrebiteľoch sa tento symbol ukázal ako najrozumnejší.
Na školských dvoroch už žiadne chipsy, zmrzlina a čokoláda
Čilský priemysel je jednoznačne proti zmenám. Asociácia Chilealimentos však vyjadrila spokojnosť, že sa jej podarilo postupne zvyšovať požiadavky. Od júna 2016 platia reklamné obmedzenia a zákaz predaja na školách. Na školských dvoroch sa už nesmú ponúkať označené výrobky, ako sú nápoje s vysokým obsahom cukru.
Od roku 2016 musia výrobcovia tiež poskytovať svojim výrobkom varovanie, ak 100 gramov obsahuje buď viac ako 350 kalórií, 800 miligramov sodíka, 22,5 gramov cukru alebo 6 gramov nasýtených mastných kyselín. Pre kvapaliny platia rôzne limitné hodnoty. K 26. júnu 2018 povolené množstvo klesne na 300 kalórií, 500 miligramov sodíka, 15 gramov cukru alebo 5 gramov nasýtených tukov. Mikro a malí producenti potravín nemusia až do júna 2019 dodržiavať celé nariadenie. Podľa Asociácie pre potraviny a nápoje (Alimentos y Bebidas de Chile, AB Chile) 20 percent výrobcov dobrovoľne upravilo recepty od účinnosti zákona, aby sa vyhli nepopulárnym logám.
Nové je tiež to, že výrobky s varovnými signálmi už nemôžu byť namierené priamo na deti do 14 rokov. Spoločnosti ako Kellogg sú nútené vyberať kreslené postavičky z obilnín. Zakazuje sa aj kombinácia s hračkami s cieľom prilákať mladých spotrebiteľov. To zaskočí talianskeho výrobcu cukroviniek Ferrero detským prekvapením a McDonald's Happy Meal. Na televízne programy alebo webové stránky zamerané na túto cieľovú skupinu sa už vzťahujú reklamné obmedzenia.
Už žiadna reklama na dôležité produkty
Keď v júni 2018 vstúpi do platnosti druhá časť zákona, nebude v čase od 6:00 do 22:00 povolená žiadna reklama na výrobky so štítkami v televízii, rozhlase alebo kine. Okrem toho musia reklamy obsahovať správu, že by sa mali uprednostňovať potraviny s menším počtom označení. To platí nielen pre tradičné kanály, ale aj pre sociálne siete. Kampaň so sloganom „Preferujte potraviny s menším počtom varovných signálov“ zahájilo čilské ministerstvo zdravotníctva. V záujme podpory dojčenia uložilo ministerstvo zdravotníctva aj zákaz uvedenia počiatočnej dojčenskej výživy na trh.
Obyvateľstvo Čile stojí za novými usmerneniami: Podľa rôznych prieskumov, ktoré sa uskutočnili pred zmenou zákona, súhlasilo s prísnejšími predpismi 77 až 95 percent opýtaných. Aj najneobľúbenejšia časť, reklamné obmedzenia, bolo stále schválených 57 percentami.
Výrobcovia požadujú dobrovoľný záväzok
Zatiaľ čo spotrebiteľské organizácie privítali nové nariadenie z hľadiska zdravšej výživy, priemysel sa vyjadril v prospech dobrovoľných informácií o výžive. Felipe Lira, výkonný riaditeľ potravinárskeho združenia Chilealimentos, označil predpisy za „invazívne“. Je takmer nemožné dodržať stanovené maximálne množstvo, napríklad pre cukor. Potravinársky priemysel prezentoval svoje postoje na verejných vypočutiach, následne však kritizoval vládu za to, že návrhy smerníc vypracovala takmer nezávisle od nich.
Ústrednou požiadavkou odvetvia bol výpočet výživového obsahu na porciu namiesto na 100 gramov a definícia obzvlášť malých porcií by viedla k menšiemu označovaniu. Proti zavedeniu nových pravidiel sa vyslovila aj čílska asociácia pre potraviny a nápoje (Alimentos y Bebidas de Chile, AB Chile), ktorá začala mediálnu kampaň.
Spoločnosti sa obrátia na súd
Aj keď spoločnosť McDonald's sľúbila, že v potravinách pre deti zníži obsah zložiek, ktoré sú v zákone uvedené ako kritické, Ferrero ohlásilo právne kroky v rozpore so zákonom. Niekoľko spoločností v súčasnosti žaluje pred súdom s argumentom, že zákaz kreslených postavičiek na obaloch obmedzuje ich práva na duševné vlastníctvo. Kellogg's ako producent Frosted Flakes je jedným z nich. Spoločnosť PepsiCo, výrobca syrov a občerstvenia z kukuričnej múky Cheetos, uviedla, že spoločnosť nemá záujem na zvrátení zákona, ale snaží sa chrániť miestne registrované ochranné známky. Niektoré spoločnosti podnikajú právne kroky proti reklamným obmedzeniam. Konečné rozsudky stále čakajú.
Podľa tlačových správ Danone medzičasom kúpená spoločnosťou Watt’s zvažuje dočasné stiahnutie sa z Čile. Spoločnosť neskôr oznámila, že zostane v Čile, aj keď s menšou škálou výrobkov. Generálny riaditeľ Fernando Larraín Peña označil ako míľniky akvizíciu spoločnosti Danone a pokles spotreby v kategóriách ako mrazené výrobky, ktorých predaj roky rástol dvojciferne.
Ako dôvod poklesu spotreby okrem nízkeho ekonomického rastu uviedol „zmätok“, ktorý podľa jeho názoru vyplynul z novej potravinovej regulácie. To viedlo k „nemysliteľným“ zmenám v spotrebe. Jedným z príkladov je vzdanie sa nektáru a masla, ktoré boli ovplyvnené požiadavkou na označovanie. Namiesto toho Watt uviedol na trh prvý koláč bez varovných signálov. Čilská spoločnosť propaguje margarín v televíznej kampani s odkazom, že iba vysoká chuť.
Tri štvrtiny všetkých Čílčanov majú nadváhu
Zákon zatiaľ nedosiahol svoj najdôležitejší cieľ: znížiť vysokú mieru obezity. Na rozdiel od 80. rokov, keď bola podvýživa bežná medzi chudobnými Čiľanmi, najmä deťmi, vláda teraz čelí stúpajúcej miere obezity. Podľa ministerstva zdravotníctva je obéznych okolo 75 percent dospelých a viac ako 50 percent šesťročných detí. Obidve sadzby patria k najvyšším na svete.
Liečebné náklady na zdravotné výsledky predstavovali v roku 2016 800 miliónov dolárov, čo predstavuje zhruba 2,4 percenta výdavkov na zdravotníctvo. Podľa prognóz by toto percento mohlo do roku 2030 vzrásť na 4 percentá. Kvôli tejto situácii sa z andskej krajiny stáva priekopník v oblasti regulácie podporujúcej zdravie. Sadzba dane vo výške 18 percent pre nápoje bohaté na cukor je jedna z najvyšších na svete.
Paloma Cuchi, regionálny zástupca pre Svetovú zdravotnícku organizáciu, považuje čilské právo za najnáročnejšie na svete: „Po úplnom zavedení bude prvým, ktorý splní úrovne odporúčané WHO pre zložky ako cukor, soľ a tuky.“ Ostatné krajiny ako PR Čína, Kanada, Mexiko, Uruguaj, Peru a Ekvádor analyzujú podobné možnosti implementácie.