Pracovné právo Takto štátni zamestnanci prichádzajú o svoje postavenie - kariéru
Aktuálne správy v Süddeutsche Zeitung
Dashboard
ekonomiky
Mníchov
Kultúra
spoločnosti
Vedomosti
Pracovné právo: čo sa musí stať, aby boli úradníci vyhodení
Otvoriť obrázok na novej stránke
Kvôli svojej ceste do Austrálie už bola učiteľka niekoľkokrát súdená (foto z okresného súdu v Soltau).
Štátni zamestnanci nemôžu byť jednoducho prepustení, niekedy si to vyžaduje disciplinárne konanie - ako u učiteľa, ktorý chcel ísť do džungle v RTL.
Larissa Holzki
Choďte do modra s certifikátom dobre mieneného lekára a potom sa nechajte vidieť v televízii na druhom konci sveta: To, čo môže byť za bežných pracovných podmienok potrestané iba varovaním, môže mať v prípade učiteľa z Dolného Saska vážne následky. Pred správnym súdom v Lüneburgu je teraz otázkou, či nakoniec stratí postavenie štátnej zamestnankyne a s ňou aj svoje dôchodkové nároky.
Začiatkom roku 2016 učiteľka matematiky a fyziky sprevádzala svoju dcéru v Austrálii pri natáčaní tábora džungle RTL namiesto toho, aby pripravovala na skúšky budúcich maturantov. Predtým neúspešne požiadala o špeciálne voľno na pobyt a nakoniec získala lekárske potvrdenie o depresívnom vyčerpaní. Choroba bola simulovaná, sudcovia rozhodli v predchádzajúcich trestných konaniach. Medzitým bol učiteľ pozastavený iba s polovičným platom, ale štátny školský úrad v Dolnom Sasku ako zamestnávateľ sa teraz usiluje o konečné rozhodnutie.
Prečo nemôžu byť zamestnanci prepustení ako zamestnanci?
Štátni zamestnanci nezískajú pracovnú zmluvu, a preto ich nemožno ukončiť. Existujú takzvané celoživotné princípy pre štátnych zamestnancov: Či už ste daňový úradník, policajt alebo učiteľ: úradníci by mali byť povinní dodržiavať iba zákon. Celoživotní štátni zamestnanci ich chránia napríklad pred stratou zamestnania, ak sa zmení vláda, pretože zamestnávateľovi sa nepáčia ich názory. Úradníci môžu byť napriek tomu prepustení zo služby.
Rozhodnutie Federálneho pracovného súdu posilňuje práva zamestnancov. Mnohým sa ešte mohlo stať, že nárok na dovolenku pravdepodobne vypršal. Najdôležitejšie otázky a odpovede.
Larissa Holzki
Kedy sú úradníci vyradení zo služby?
„Ak nemecký trestný súd odsúdi štátneho zamestnanca na trest odňatia slobody v trvaní najmenej jedného roka za úmyselný čin, je automaticky mimo,“ hovorí právnik štátneho zamestnanca Dr. Frank Schulze z Münsteru. To znamená, že sa strácajú aj nároky na štátnu službu, a to aj v prípade pozastavenia trestu. V skutočnosti učiteľ matematiky čelil väzeniu za to, že podvádzal. Nakoniec ju však nakoniec odsúdili na pokutu. V auguste 2018 vyšší krajský súd v Celle potvrdil pokutu uloženú krajským súdom v Lüneburgu a zamietol odvolanie.
Disciplinárne konanie možno použiť aj na rozhodnutie o prepustení zo štátnozamestnaneckého pomeru z dôvodu závažného porušenia povinnosti. Patria sem napríklad korupcia a sprenevera - priestupky, za ktoré podľa Schulzeho nie je milosť. Najzávažnejším disciplinárnym opatrením je odobratie štatútu štátneho zamestnanca. Možné sankcie pre učiteľa sú zníženie stupňa, zníženie platov, pokuta alebo pokarhanie.
Ako sa rozhoduje o prepustení zo štátnej služby?
V prípade učiteľa matematiky požiadal zamestnávateľ (v tomto prípade štát Dolné Sasko, zastúpený štátnym školským úradom) o odvolanie na disciplinárny súd. Nakoniec musí rozhodnúť súdnictvo. „Kritériom je, či sa vzťah dôvery medzi zamestnávateľom a štátnym zamestnancom konečne zničil,“ hovorí Schulze. Musí sa pre to stať veľa. „Vynechanie niekoľkých dní alebo týždňov nie je dostatočné.“
Môžu si úradníci dovoliť zostať len doma?
V normálnom pracovnom pomere môže každý dúfať, že v takýchto prípadoch dôjde k miernej tolerancii, hovorí odborný právnik Daniel Hautumm: „Samotná (neospravedlnená) absencia v práci zriedka ospravedlňuje priame prepustenie, pretože na to je spravidla potrebné vopred upozorniť.“ Výpovede bez predchádzajúceho oznámenia však existovali aj pred súdmi, ktoré sa týkali menších podvodov s pracovným časom a manipulácie so systémami zaznamenávania pracovného času. Štátni zamestnanci sú všeobecne chránení omnoho lepšie ako bežní zamestnanci, tvrdí Hautumm.
Pretože: "U štátnych zamestnancov je latka oveľa vyššia, pretože štátny zamestnanec nemôže ľahko nájsť nového zamestnávateľa. Ak som administratívny pracovník, potom môžem iba riadiť a ak ma vyhodia od jedného zamestnávateľa, už sa nemôžem dostať k nikomu inému." hovorí Frank Schulze. Skutočnosť, že tri týždne preskakovania nemusia nevyhnutne viesť k konečnej strate dôvery, možno odvodiť aj z rozhodnutia správneho súdu v Lüneburgu. Muselo sa vlani rozhodnúť, či je pozastavenie činnosti učiteľa na dobu trvania disciplinárneho konania opodstatnené. Aby to bolo možné, musí dôjsť k vážnemu porušeniu služieb. Toto však „(()) nevyplýva priamo z celkovej dĺžky obdobia neprítomnosti ako takého,“ píše sa v ňom.
V tom čase, ako aj teraz, sú pri rozhodovaní o postavení úradníka rozhodujúce „osobitné okolnosti sporu“. Na jednej strane je to o podvádzanej práceneschopnosti, na druhej strane o reputácii školskej správy a učiteľov.
Akú úlohu hrá mier služby?
Pri rozhodovaní v prípade učiteľa matematiky sa bude diskutovať aj o tom, do akej miery bol narušený služobný pokoj. Keďže žena nielen sprevádzala svoju dcéru do Austrálie, ale zúčastňovala sa aj na televíznom programe, riskovala reputáciu všetkých učiteľov - koniec koncov je rozšírená mylná predstava, že všetci úradníci sú leniví. Diváci pozorovali, že pedagóg sa cítil práceneschopný, ale mohol poskytovať televízne rozhovory. Napokon to bol aj televízny divák z Hannoveru, ktorý ju kvôli tomu nahlásil. Vyšší správny súd v Lüneburgu uviedol: „Je zrejmé, že takéto správanie je objektívne schopné narušiť služobný pokoj a spôsobiť značné škody na verejnom obraze školskej správy, pedagogických zamestnancov a celej verejnej služby“ - a štátny zamestnanec si to nemôže dovoliť . Pretože jedným z kritérií na určenie, či došlo k zničeniu vzťahu dôvery, je „strata reputácie, ktorú utrpí zamestnávateľ“, hovorí Frank Schulze.