Právnemu štátu sa v Európe venuje čoraz väčšia pozornosť
Autor: Leonard Bădilă/Dátum uverejnenia: 01-10-2020 11:10
Právnemu štátu sa v Európe venuje čoraz viac pozornosti, ale nie každý chápe, čo to znamená. Podľa definície OSN je právnym štátom princíp, ktorý hovorí: „Za zákon zodpovedajú všetky osoby, inštitúcie a subjekty, verejné aj súkromné, vrátane samotného štátu.“ “.
Stručne povedané, žiaden jednotlivec ani politik nie je nad zákonom a samotný základ demokratickej spoločnosti je založený na tomto základnom pravidle, píše sa na euronews.com.
„V Európe sme po druhej svetovej vojne a po ukončení diktatúr v Portugalsku, Španielsku a Grécku a opäť po páde Berlínskeho múru vytvorili demokratické spoločnosti založené na troch princípoch: demokracia, dodržiavanie zásad právneho štátu a ľudské práva.“ slovami bývalého komisára pre vládu zákona Fransa Timmermansa. Často opakoval, že tieto tri piliere EÚ sú nevyhnutné pre fungovanie únie.
V skutočnosti článok 2 Zmluvy o EÚ hovorí to isté: „Únia je založená na hodnotách úcty k ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu a dodržiavania ľudských práv.“.
Úpadok právneho štátu
Podľa ich názoru však občania EÚ v posledných rokoch vyšli do ulíc na protest proti demokratickej regresii.
O bitke medzi Budapešťou a Bruselom sa píše najviac v tlači.
V roku 2017 Jean-Claude Juncker, predseda Európskej komisie, zopakoval, že: „Európa je viac než len jednotný trh. Viac ako peniaze, viac ako mena, viac ako euro. Vždy to bolo o hodnotách. ““
Zdá sa, že tieto hodnoty sú teraz pod útokom, tvrdia poslanci, ktorí hlasovali o rade návrhov upozorňujúcich na riziko porušenia zásad právneho štátu.
Maďarsko však nie je jedinou krajinou EÚ, ktorá sa považuje za samozrejmosť. Otázky týkajúce sa nezávislosti súdnictva sa objavili aj v prípade Poľska, Bulharska a Rumunska.
K útokom na slobodu tlače a novinárov došlo v Maďarsku, Chorvátsku, na Slovensku a na Malte.
Zdá sa, že niektoré krajiny EÚ začali postupne narúšať jeden zo zakladajúcich pilierov EÚ.
Obmedzenie demokratického sklzu
Aj keď demokratické nedostatky EÚ spôsobili problémy jej predchodkyni, nová predsedníčka Európskej komisie Ursula von der Leyen prisľúbila, že bude v boji pokračovať.
„Porušenie zásad právneho štátu nemožno tolerovať,“ uviedla v nedávnom prejave o stave únie.
Zaviazala sa brániť „integritu našich európskych inštitúcií“. Či už hovoríme o nadradenosti európskeho práva, slobode tlače, nezávislosti súdnictva alebo o predaji „zlatých“ pasov, „európske hodnoty nie sú na predaj“, uviedla v Európskom parlamente.
Komisia navrhla rôzne spôsoby obmedzenia regresie.
Článok 7 Postup
Podľa článku 7 zmlúv sa často označuje ako „jadrová alternatíva“. Je to trestná doložka EÚ, ktorá jej umožňuje disciplinárne postihovať členské štáty, v ktorých existuje „zjavné riziko závažného porušenia“ základných zásad bloku, ako je vláda zákona.
Ale hoci bol článok 7 aktivovaný v prípade Maďarska a Poľska, z tohto postupu doteraz veľa neprišlo. Taktiež to vyvolalo nepriateľstvo medzi mocnosťami v Bruseli a mocnosťami v Budapešti a Varšave.
Zmrazenie finančných prostriedkov EÚ
Novým nástrojom na disciplinárnu kontrolu v štátoch EÚ je podmienenie prístupu k európskym fondom dodržiavaním zásad právneho štátu.
Poslanci v súčasnosti bojujú s vedúcimi predstaviteľmi EÚ o získanie doložky. Táto otázka sa stala nepriateľskou aj pre členské štáty. Holandsko vyhlásilo, že chce vidieť jasný mechanizmus právneho štátu v konečnom balíku na vymáhanie v hodnote 1 bilióna EUR, o ktorom sa v súčasnosti diskutuje. Maďarsko však vetovalo akékoľvek takéto opatrenia.
Uvidí sa, či zmrazenie finančných prostriedkov zníži demokratickú regresiu, ale prinajmenšom to už EÚ nebude financovať.
Správa o právnom štáte
Európska komisia navrhla plán monitorovania porušovania zásad právneho štátu v celom bloku prostredníctvom svojej výročnej správy o dodržiavaní zásad právneho štátu. Hovorí, že bude „pôsobiť ako preventívny nástroj prehlbujúci dialóg a spoločné povedomie o vláde zákona“.
Pred zverejnením prvej takejto správy v septembri 2020 došlo k sporu medzi maďarským premiérom Viktorom Orbanom a podpredsedníčkou Komisie Věrou Jourovou.
Orban požadoval rezignáciu Jourovej pre „pejoratívne komentáre“ o demokracii v jeho krajine. Nemecký časopis Der Spiegel ju citoval slovami: „Pán Orban často tvrdí, že buduje neliberálnu demokraciu. Povedal by som, že buduje chorú demokraciu. ““.
V Bruseli pre existujúce inštitúcie nejde o to, aby sa nebránila demokracia a vláda zákona. Bez nich sú inštitúcie podľa nich stratené. Niektorí politici sa však zdráhajú rázne zasiahnuť v prospech právneho štátu zo strachu pred ďalším oslabením Únie novými odchodmi. Ale pre europoslanca Michala Šimečkue by sa to nemalo brať do úvahy: „Namiesto toho, aby sme sa báli odchodu iného členského štátu EÚ, mali by sme byť opatrní pri prenikaní do decentralizovaného rozpadu a postupnom narúšaní dôvery na všetkých úrovniach európskej spolupráce. „