Prečo BRICS nie je dobrý pre Rusko

Megasingurătate. Karikatúra od Rashida Sheriffa

dobrý

Od zániku Sovietskeho zväzu sa Rusko pokúsilo vstúpiť do všetkých významných medzinárodných organizácií. Rozhodol sa pre skupinu 8 (G8), pre skupinu BRICS (Brazília, India, Čína a od roku 2011 Južná Afrika) a pre skupinu 20 (G20). Ale v žiadnom z nich nebol veľmi úspešný a musí prehodnotiť svoje priority a užší vzťah s Európskou úniou by mal väčší zmysel, píše v novinách Anders Åslund z Petersonovho inštitútu pre medzinárodnú ekonomiku. „Moscow Times.“ Tento článok vám predstavujeme v preklade a adaptácii Luciana Ştefănesca.

Jednou z veľkých ambícií Mihaila Gorbacioba aj Borisa Jeľcina bol vstup do skupiny G8. Ruský prezident sa zúčastňuje každého výročného summitu G7 od júla 1991, keď bol Gorbačov pozvaný na stretnutie s lídrami G7 na ich londýnskom summite. Ale potom, čo sa organizácia zmenila na G8, po vstupe Ruska boli sklamania neustále, pretože Rusko bolo vždy držané na diaľku. V roku 1997 sa Jeľcin mohol zúčastniť na polovici samitu a v roku 1997 na celom samite. Ale až v roku 2003 sa Rusko mohlo zúčastniť na príprave všetkých dokumentov. V roku 2006 sa konal samit G8 v Petrohrade. Petersburgu. Ale aj dnes je Rusko vylúčené zo stretnutí ministrov financií G7 a guvernérov centrálnych bánk.

Na začiatku 90. rokov považovala skupina G7 Rusko za demokratické, ale príliš ekonomicky krehké na to, aby sa dalo považovať za riadneho člena. V 2000-tych rokoch Rusko demokraticky napredovalo, ale už nie je považované za demokratické. Podľa Medzinárodného menového fondu bolo Rusko v roku 2011 na šiestom mieste v čele najvyspelejších ekonomík sveta z hľadiska kúpyschopnosti a na deviatom mieste v súčasných cenách. Túžba Západu po láskavosti k Rusku však opadla.

G7 už tiež nie je atraktívna. Vyšlo najavo jeho slabé fiškálne vedenie a od začiatku globálnej finančnej krízy v roku 2008 sa takmer zastavilo. Tvrdenie, že riadi svetovú ekonomiku, nie je pokryté, a summity G8 posledného desaťročia sa nevydarili. Rusko nemá veľký dôvod prijímať nové poníženia zo strany skupiny G7.

Pri hľadaní relevantnejšieho partnerstva priťahovalo Rusko BRIC, pojem, ktorý vytvoril Jim O'Neill z Goldman Sachs v roku 2001. Atraktívnosťou tejto skupiny bolo, že členské krajiny rozvíjali ekonomiky s rýchlejším tempom rastu. väčší ako G7. Okrem toho boli fiškálne zodpovední. BRIC mal atmosféru moderny, pretože G8 sa stávala čoraz inertnejšou.

Skupina BRIC však mala negatívnu príťažlivosť aj pre ruských vodcov. Keď sa ruský režim stal v druhom prezidentskom období Vladimíra Putina v rokoch 2004 - 2008 korupčnejším a autoritárskejším, zistil, že je lepšie obchodovať s Čínou, ktorej režim bol takmer rovnako korupčný. skorumpovanejšia a ešte autoritatívnejšia. V júli 2009 Rusko usporiadalo prvý samit BRIC v Jekaterinburgu.

Ruské sklamania z krajín BRIC sa však už začali. Ako kedysi povedal Anatoly Adamishin, bývalý námestník ministra zahraničia: „Rusko sa odmietlo stať menším partnerom USA. Namiesto toho sa stala menším čínskym partnerom. ““ Rusko schudlo v porovnaní s oveľa ľudnatejšou Čínou, Indiou a dokonca aj Brazíliou.

V druhom volebnom období hovoril Putin priaznivejšie o Číne. Všetko sa však zmenilo po vojne Ruska s Gruzínskom v auguste 2008. Putin nepochopiteľne očakával podporu Číny, aj keď jednou z pekinských zahraničnopolitických dogiem je odmietnutie akéhokoľvek druhu separatizmu. Na stretnutí Šanghajskej organizácie pre spoluprácu, ktoré sa konalo bezprostredne po vojne, sa Čína postavila proti ruskému uznaniu Abcházska a Južného Osetska a vyzvala všetky krajiny Strednej Ázie, aby sa postavili aj proti. Zrazu Putinova verejná chvála pre Čínu skončila.

Globálna finančná kríza priniesla ďalšiu hanbu. V septembri 2008 Putin označil Rusko za „bezpečné útočisko“ pred krízou, neuvedomujúc si, ako silno to zasiahne klesajúce ceny komodít a medzinárodná finančná angažovanosť ruského podnikového sektoru. Ruský hrubý domáci produkt klesol v roku 2009 o 7,8 percenta viac ako v ktoromkoľvek inom členskom štáte G20, zatiaľ čo čínske a indické ekonomiky prosperovali a Brazília stagnovala.

Členstvo v skupine G20 neprinieslo ani Rusku veľkú výhodu, pretože bolo okrajovým členom skupiny G8 a krajiny s najnižším počtom obyvateľov v krajinách BRIC. Vtedajší britský premiér Gordon Brown považoval na samite G20 v Londýne v apríli 2009 za úplne nediplomatický a ponižujúci prístup k Rusku ako k druhoradej krajine.

Rusko však malo prospech z podstatného zlepšenia svojich medzinárodných vzťahov medzi novembrom 2008 (keď sa agresia v Gruzínsku začala vytrácať z medzinárodnej pozornosti) a septembrom 2001 (keď Putin oznámil svoj úmysel vrátiť sa do prezidentského úradu). „Reset“ s USA viedol k niekoľkým novým bilaterálnym dohodám, z ktorých najvýznamnejšia je nová zmluva START. Rusko tiež zlepšilo svoje vzťahy s mnohými ďalšími krajinami, vrátane Poľska a troch pobaltských štátov. V decembri 2001 bolo Rusko prijaté do Svetovej obchodnej organizácie.

Mnoho z týchto úspechov bolo spôsobené diplomatickou svižnosťou prezidenta Dmitrija Medvedeva.

Putin je však známy svojimi hrubými urážkami a vrátil sa k tradičnej protiamerickej kampani, keď sa v Kremli uchádzal o tretie volebné obdobie.

Putinovi by bola škoda premrhať potenciál ruskej zahraničnej politiky. Krajina má veľké páky v medzinárodných vzťahoch, najmä preto, že má najväčšie územie, najväčšiu výrobu energie, jadrové zbrane a veľkú ekonomiku. Čo chce ruská vláda získať zo svojej zahraničnej politiky? Krajina v dohľadnej budúcnosti nebude čeliť žiadnej vonkajšej hrozbe.

Prístup na trh je dôležitý a Rusko obchoduje predovšetkým s Európou. Kľúčom k partnerskému vzájomnému partnerstvu je identifikácia. Ako povedal Putin v októbri 2011, ruský ľud je „hlboko v európskej kultúre“; Putin oznámil svoj úmysel „vytvoriť zónu voľného obchodu s Európskou úniou“. Rusko teraz potrebuje najviac pre rozvoj dobrej správy vecí verejných a vlády zákona.

Európska únia vie, ako takéto inštitúcie budovať. Urobila to v 10 najnovších členských štátoch pomocou techniky vylepšovania štátnych agentúr v starých aj nových členských štátoch. Rusko môže ťažiť z možností Európskej únie. Európska únia je otvorená dohode o voľnom obchode s Ruskom, ktorá má podstatný inštitucionálny obsah. Je to tiež dominantný ruský vývozný trh. A na programe je dohoda o liberalizácii vízového režimu, ktorá by bola medzi Rusmi mimoriadne obľúbená.

Ako rozvinutá krajina musí Rusko smerovať nad úroveň BRICS, ktorá je v niektorých ohľadoch oveľa menej rozvinutá. Rusko by sa malo zamerať na Európsku úniu ako na ambicióznejšieho rovnocenného partnera. Rusko však je a musí zostať dynamickejšie ako Európska únia, pretože je stále menej ekonomicky rozvinuté.