Reforma DPH?
Politici SPD a zelených požadovali zvýšenie DPH na mäsové výrobky. Predtým platila znížená sadzba DPH, teraz by sa mala zvýšiť na 19 percent. Zároveň sa požaduje, aby sa dodatočný príjem z DPH použil na účely dobrých životných podmienok zvierat. O týchto návrhoch sa v častiach CDU diskutuje priaznivo.
Mäsové výrobky boli predtým zdaňované zníženou sadzbou DPH 7%. Na porovnanie, ovsené mlieko predstavuje 19%. V minulosti sa opakovane požadovalo, aby sa kontrolovalo rozdielne zaobchádzanie s rôznymi výrobkami každodennej potreby.
Pretože zníženie vedie k zjavne absurdnej nerovnováhe: ovocie a zelenina podliehajú zníženej sadzbe dane, ovocie a zeleninadžúsy na druhej strane sadzba 19%, tiež balená pitná voda. Je tiež nepochopiteľné, že znížená sadzba DPH sa vzťahuje na krmivo pre zvieratá, ako sú uši alebo kosti zo sušených ošípaných, zatiaľ čo 19% musí byť zaplatených za detskú výživu.
Plná sadzba pridanej hodnoty sa vzťahuje aj na základné potreby, ako sú hygienické potreby, ako sú tampóny a hygienické vložky. Elektrina a energetické výrobky sú tiež zdaňované 19%, hoci sú tiež súčasťou základnej požiadavky. Na záver treba pripomenúť, že vodca CSU Markus Sцder nedávno požadoval, aby sa cestovanie na diaľku po železnici zdaňovalo iba 7%.
Daň z pridanej hodnoty a daň z príjmu sú hlavnými daňami používanými na krytie vládnych výdavkov. V zásade platí zásada bez náklonnosti, podľa ktorej nie je možné ustanoviť nijaké vyčlenenie daní. Iba v prípade, že vláda a parlament môžu slobodne rozhodnúť, na aké účely sa daňové príjmy použijú, môžu politici venovať dane tým projektom, ktoré z vládneho hľadiska zaručujú najvyššiu možnú prosperitu.
Skutočnosť, že sadzba DPH na všetky výrobky by mala v zásade tvoriť rovnaké percento z celkového predaja, vyplýva z požiadavky, aby štát nemal vplyv na orientáciu výroby na potreby spotrebiteľov. Optimálne zosúladenie výroby s potrebami spotrebiteľov možno zaručiť, iba ak cenové pomery jednotlivých tovarov odrážajú nedostatok zdrojov.
Ak štát vyberá rôzne sadzby dane z jednotlivých tovarov, cenové pomery sú skreslené, pretože aj podľa vôle zákonodarcu sa daň z obratu má preniesť na cenu tovaru.
Teória dobrých životných podmienok teraz ukázala, že za optimálnych podmienok sú obmedzené zdroje rozdelené medzi jednotlivé tovary najlepším možným spôsobom vtedy a len vtedy, ak cenové pomery zodpovedajú pomerom nedostatkov a ak pre všetky tovary platí rovnaká miera pridanej hodnoty.
Teraz sú tieto výsledky platné iba za určitých podmienok, nemusia existovať monopoly a žiadna oligopolistická, ničivá konkurencia a musí sa stále zabezpečiť, aby boli do výpočtu ceny zahrnuté všetky náklady, ktoré vzniknú ekonomike pri výrobe.
Určite si treba pripustiť, že tieto predpoklady nie sú v skutočnosti splnené, náklady na znečistenie životného prostredia nie sú automaticky zahrnuté do nákladov súkromného sektoru, štát opakovane umožňoval alebo dokonca presadzoval vznik monopolov.
Bolo by však nesprávne, ak by štát chcel tieto nedostatky napraviť rôznymi daňovými sadzbami. Pretože by to smerovalo výrobu tovaru nesprávnym smerom, škoda na takejto politike by bola pravdepodobne väčšia ako čiastočný prínos v jednotlivých prípadoch.
Nápravu sťažností je možné dosiahnuť, iba ak sa v prvom kroku preskúmajú skutočné príčiny zistených nedostatkov a v druhom kroku sa pokúsia tieto príčiny odstrániť.
Samozrejme musíme rátať s tým, že takýto prístup môže dočasne viesť k neospravedlniteľným ťažkostiam u určitých skupín obyvateľstva. Týmto ťažkostiam sa však dá vyhnúť alebo ich zmierniť prijatím opatrení v súlade s trhom.
Ak štát poskytne tým skupinám obyvateľstva, od ktorých sa nedá očakávať, že budú čeliť týmto dočasným zaťaženiam, dotácie v takom rozsahu, aby príjem tých, ktorých sa to týka, neklesol pod hranicu životného minima, zostáva trh funkčný.
Ak z. Ak napríklad stúpnu ceny prenájmu z dôvodu nedostatku bytov, toto zvyšovanie cien bude naďalej motivovať poskytovateľov bytov k zvyšovaniu ponuky a tým k eliminácii nedostatku. Vyššie zarábajúce osoby majú zároveň motiváciu uvoľniť nepotrebný životný priestor a nasťahovať sa do menších bytov.
Iba v skupine osôb s nízkymi príjmami neexistujú stimuly na zníženie dopytu po bývaní. Ale keďže ich dopyt je už blízko životného minima, nemohla by táto skupina obyvateľstva svoj dopyt ďalej obmedziť ani bez týchto štátnych dotácií na nájomné. Pri takomto prístupe je zaručené, že trh bude naďalej zabezpečovať čo najrýchlejšie zníženie nedostatku bytov.
Ak sú teda sadzby DPH nastavené inak, mala by sa táto nerovnosť znížiť bez ohľadu na to, ako boli tieto nerovnosti v minulosti oprávnené.
Reformné návrhy na opravu dane z pridanej hodnoty sledujú nielen predstavy spravodlivosti, ale aj ciele environmentálnej politiky. Pretože je nevyhnutné obmedziť spotrebu škodlivú pre životné prostredie, mala by sa spotreba presmerovať ekologickým spôsobom prostredníctvom diferencovaných daňových sadzieb. Takže z. Napríklad znížením cien železnice možno dopravu odkloniť z cesty na železnicu.
Na rozdiel od vyššie uvedených príkladov korekcií distribučnej politiky musíme predpokladať, že tu v dôsledku vonkajších účinkov (náklady v súkromnom sektore sú nižšie ako celkové ekonomické náklady) cenové pomery vyskytujúce sa na voľnom trhu nezodpovedajú nedostatku. Preto je tu žiaduca korekcia cenového vzťahu.
Diskusia o zdanení Pigous však ukázala, že túto opravu nie je možné uspokojivo vykonať prostredníctvom dane. Daňové riešenie by prinieslo riešenie, iba ak by štát poznal výšku externých nákladov (rozdiel medzi makroekonomickými a súkromnými ekonomickými nákladmi). To by však platilo iba v prípade, ak by existovali voľné trhy s environmentálnym tovarom.
Externé náklady vznikajú práve preto, že existujú napr. B. Pre leteckú dopravu neexistujú žiadne trhy. Preto štát nemôže odhadnúť, o koľko sa bude musieť zvýšiť environmentálna daň, aby sa vyrovnali externé náklady. Nie je známe, či je konkrétna definícia tejto dane nižšia alebo vyššia ako externé náklady.
Teraz by sa dalo tvrdiť, že by nebolo tragické, keby sa environmentálna daň stanovovala na základe externých nákladov. Práve táto námietka neuznáva ďalšie, rovnako dôležité politické ciele ako napr B. cieľ zamestnanosti by bol porušený.
Diskusia o zdanení Pigous ukázala, že vonkajšie účinky sa vyskytujú vždy, keď sa s určitým tovarom obchoduje ako s tovarom zadarmo, a teda ak k tomuto tovaru neexistujú žiadne vlastnícke práva. Je preto dôležité, aby sa vytvorili vlastnícke práva k tým predtým bezplatným tovarom, ktoré porušili makroekonomické ciele, pretože s týmito zdrojmi sa obchodovalo ako s tovarom zadarmo.
Vznikla teda myšlienka vytvoriť práva na znečistenie týchto predtým bezplatných tovarov, ktoré musia výrobcovia získať, ak chcú vyrábať tovar, ktorý mal predtým vonkajšie účinky.
Skutočnosť, že podnikatelia musia za tieto certifikáty platiť, im dáva silnú motiváciu k vývoju nových technológií s nižšími externými nákladmi. V takom prípade môžu predať časť práv na znečistenie, ktoré získali na burze cenných papierov.
To samozrejme nezaručuje, že to už viedlo k zníženiu škôd na životnom prostredí. Je len zaistené, že na jednu výrobnú jednotku dôjde k menšiemu znečisťovaniu životného prostredia. Ak si iný podnikateľ kúpi tieto volebné práva na akciových trhoch, môže sa zvýšiť celková produkcia znečisťujúceho tovaru a úroveň znečistenia v tomto prípade zostane.
Je preto potrebné, aby vláda odkúpila environmentálne certifikáty do tej miery, aby vďaka zlepšenej technológii zníženie znečistenia životného prostredia neviedlo k výraznému poklesu zamestnanosti.
Aby však vláda mala prostriedky aj na spätné odkúpenie práv na znečistenie, je v prvom kroku nevyhnutné, aby boli práva na znečistenie predané a štát ich bezplatne nerozdával. Iba obidva kroky vedú spolu k želanému environmentálnemu úspechu.