Rumunsko, krajina s chronickou ministerskou nestabilitou
Autor: Adrian Ilie, štvrtok 17. októbra 2019, 15:57 Posledná aktualizácia vo štvrtok, 17. októbra 2019, 16:40
Po decembrovom Rumunsku sa podľa štúdie uskutočnenej SNSPA v roku 2017 vyznačovala chronická vládna nestabilita a vývoj v posledných dvoch rokoch zhoršil štatistiku. Aj keď pozícia predsedu vlády bola za posledných 30 rokov menej naklonená nestabilite, pozícia ministra sa ukázala ako prchavá, v priemere asi rok. Takto sme za 30 rokov dosiahli viac ako 400 ministrov.
Štúdia vypracovaná Centrom pre občiansku účasť a demokraciu (CPD) v rámci SNSPA, bezprostredne po odvolaní Grindeanuovej vlády v lete 2017, priniesla porovnanie stability vlády v Rumunsku s porovnaním stability v ďalších deviatich krajinách Európskej únie: Nemecku, Veľkej Británii, Francúzsko, Taliansko, Španielsko, Bulharsko, Poľsko, Maďarsko. Krajiny boli vybrané tak, aby zahŕňali obe krajiny s posilnenou demokraciou - päť najlepších - a mladé demokracie vo východnej Európe. Porovnanie sa uskutočnilo pre šesť ministerstiev: školstvo, zdravotníctvo, obrana, zahraničné veci, vnútorné veci, doprava. Referenčným obdobím boli roky 1990 - 2017
„V Rumunsku je najvyšší stupeň ministerskej nestability, za ktorým nasledujú veľké vzdialenosti Poľsko a Taliansko. Vo všetkých šiestich analyzovaných oblastiach sa Rumunsko zmenilo od roku 1990 do súčasnosti asi 150 ministrov, trikrát viac ako Nemecko “, to bol hlavný záver štúdie CPD.
V poslednom desaťročí sa navyše zvýšila volatilita ministerských pozícií v porovnaní s 90. a 2000. rokmi, pričom jedna z najvýraznejších bola v oblasti vzdelávania.
„V porovnaní s inými štátmi zmenilo Rumunsko pri podobnom počte premiérov oveľa častejšie ministrov. Ale aj pri celkovom počte premiérov vládne v Rumunsku nestabilita, pokiaľ iba traja z nich mali úplné funkčné obdobie z celkového počtu 14 “, ukázala štúdia. Teraz ich je 15, ak vezmeme do úvahy Vioricu Dăncilă, ale bez Ludovica Orbana, ktorý ešte nedostal od Parlamentu hlas o investícii.
Na európskej úrovni majú vlády Nemecka, Španielska a Spojeného kráľovstva najväčšiu stabilitu, pričom kancelári v Berlíne majú priemerné funkčné obdobie deviatich rokov, v porovnaní s takmer dvoma, čo bola „priemerná dĺžka života“ rumunského predsedu vlády. Medzitým sa prežitie predsedu vlády ešte viac znížilo, pretože Mihai Tudose uplynul necelého pol roka a Viorica Dăncilă trvala rok a deväť mesiacov.
Autori citovanej štúdie spomínajú prípad Francúzska, v ktorom vláda odoláva funkcii o niečo dlhšie ako v Rumunsku, ale v ktorej je stabilita pozície ministra vyššia - 1,9 roka v porovnaní s 1,2 v Rumunsku.
„Toto je najkratšie funkčné obdobie ministra v porovnaní s ostatnými analyzovanými krajinami. Pre porovnanie, v Nemecku minister trvá asi tri roky vo funkcii - čo poskytuje väčšiu stabilitu, “ukazujú zistenia štúdie.
Vyše 400 ministrov za 30 rokov
Celkový počet ľudí, ktorí majú od revolúcie hodnosť ministra, je 414, podľa počtu Libertatea, v ktorom sa uvádza, že niektorí z nich mali niekoľko mandátov a v niektorých prípadoch na rôznych ministerstvách.
Veľký počet ministrov bol možný nielen kvôli nestabilite funkcie, ale aj kvôli veľkému počtu ministerstiev, ktoré mali niektoré vlády. Najväčšou vládou bol prvý kabinet pod vedením Petra Romana s 33 členmi, za ktorým nasledovala vláda Adriana Nastaseho - 31 členov. Na tretej pozícii sú ex aequo vlády Ponty 2, Tudose a Dăncilă - 28 členov, v ktorých sa uvádza, že je zahrnutý aj predseda vlády.