Rumunsko, príbeh o úspechu EÚ; ZOiS Spotlight 2018; Publikácie; Centrum pre východnú Európu a
ZOiS Spotlight 44/2018 od Aliny Mungiu-Pippidi (19. decembra 2018)
Rumunsko prišlo k demokracii neskoro a je to úspešný príbeh. V roku 1989 malo iba Albánsko v Európe porovnateľný zoznam nesúhlasného potlačovania a prenikania komunistickou stranou - KS v Rumunsku mala štyri milióny členov z 18 miliónov dospelých obyvateľov. Regionálna vlna demokracie sa ale prehnala Rumunskom, aj keď trvala dlhšie ako v strednej Európe.
V decembri 1989 tínedžeri vzali veci do svojich rúk a vyšplhali sa na tanky v centre Bukurešti, zatiaľ čo niektoré vysoké osobnosti tajnej služby Securitate a armády súčasne tajne plánovali odstránenie diktátora Nicolae Ceaușescu. To viedlo k najkrvavejšej zmene režimu vo východnej Európe s tisíckami mŕtvych, vrátane Ceaușesca a jeho manželky, ktorí boli popravení. Udalosti boli opísané ako „ukradnutá revolúcia“, v ktorej ďalšiu transformáciu riadili sprisahanci v armáde a tajnej službe, a nie mladí ľudia na ulici.
Demokratizácia sa tak vyvinula bez „dekomunizácie“. Vyskytli sa niektoré násilné scény, napríklad keď sa pracovníci uhlia presťahovali do Bukurešti, aby napadli študentov demonštrujúcich za slobodu. Spoločnosť sa však konsolidovala smerom k cieľu členstva v EÚ, pre ktorý strany podpísali dohodu v roku 1996. Sociálnodemokratická strana (SDP), ktorá prevládala počas prechodného obdobia, musela uznať porážku v roku 1996 a odvtedy voľby vyústili do normálnych zmien moci.
Europeizácia a korupcia
V prieskumoch Eurobarometra EÚ ukazujú Rumuni najsilnejšiu podporu a optimizmus pre integráciu do EÚ spomedzi všetkých Európanov, aj keď nadšenie po kríze eura trochu opadlo. Europeizácia krajiny prebiehala bez väčšej dekomunizácie, pretože ju vo veľkej miere viedli bývalí komunisti a ľudia, ktorí pracovali s tajnou službou, sa nachádzali vo všetkých významných stranách.
Cena za to bola rozsiahla korupcia. Počiatočný kapitalizmus klientely z 90. rokov zmizol v rovnakom rozsahu, v akom Rumunsko sprivatizovalo takmer všetky svoje banky a verejné služby tým, že ich predalo európskym spoločnostiam, a rumunskí klientelskí kapitalisti buď skončili vo väzení, alebo sa stali rešpektovanými obchodnými partnermi pre západoeurópske spoločnosti. Aj keď stále existuje korupcia vo forme zvýhodňovania vo verejných zákazkách, výsledné „dôchodky“ sa v mnohých oblastiach, ako napríklad v energetike, výrazne znížili a vo forme úplatkov takmer úplne zmizli.
Rumunsko má prísnejšie protikorupčné pravidlá ako Francúzsko a jeho nezávislé súdy odsúdili mnohých najvyšších politikov: len za posledných päť rokov bolo odsúdených 18 ministrov vrátane predsedu vlády. Viac ako polovica správcov okresov a starostov bola pred voľbami v roku 2016 obvinená z korupcie, avšak v mnohých prípadoch boli príbuzní alebo priatelia schopní úspešne obhájiť svoje mandáty a posty: v rokoch 2012 a 2016 zvíťazila SDP s približne polovicou mandátov ( Spojenci strany nepočítajúc) moc späť. Keďže sa im nepodarilo dostať pod svoju kontrolu štátne zastupiteľstvo v krajine - niektoré z nich kvôli svojej vlastnej agende manipuluje tajná služba - väčšina SDP sa namiesto toho snaží oslabiť protikorupčné zákony. Priaznivci opozičných strán v posledných dvoch rokoch proti takýmto plánom pravidelne protestovali. Pokus o vyslovenie nedôvery parlamentu a dokonca zaútočenie na vládnu budovu v auguste (pri ktorej došlo k nadmernej reakcii špeciálnych policajných síl) však zatiaľ nebol úspešný pri otriasaní väčšiny SDP.
Konsenzus pri podpore EÚ
Ustanovené strany v Rumunsku - komunisti a antikomunisti - boli do roku 2012 rovnako korupčné. Preto si mnohí jednoducho vybrali SDP, ktorý sa považoval za distribučnejší a efektívnejší. V priamej voľbe prezidenta v roku 2014 sa však voliči rozhodli pre protestantského starostu mesta Sibiu, nemecky hovoriaceho Klausa Iohannisa, a nie pre kandidáta SDP.
To viedlo k kontroverznému spolužitiu, v ktorom sa Iohannisovi zatiaľ nepodarilo presadiť jeho stranu, národných liberálov, do vlády. Iohannis kontroluje tajnú službu, o ktorej sa preukázalo, že bola odpočúvaná vo veľkom rozsahu, ako aj zasahovanie do boja proti korupcii a do lukratívnych IT zákaziek. Napriek prezidentovej otvorenej (a nie zvlášť ústavnej) podpore jeho strany sa liberálom v posledných voľbách nepodarilo získať viac ako štvrtinu hlasov; v súčasnosti ich tiež napádajú nové protisystémové strany.
Rumunský ústavný súd je v tomto politickom konflikte nadmerne používaný ako sprostredkovateľ; To mu dáva úlohu, ktorá ho núti preskúmať a odmietnuť významné časti právnych predpisov. Súd si zaslúži väčšie splnomocnenie zo strany Európskej komisie, ktorá sa príliš často zaoberá posudzovaním krajiny podľa toho, či poslúchla predchádzajúce odporúčania Komisie, a nie podľa toho, či urobila skutočný pokrok v boji proti nim. Dosiahol korupciu.
Bez ohľadu na rozsiahle politické konflikty, ktoré sa vyskytli na povrchu, a ktoré znížili volebnú účasť na menej ako 40 percent, medzi rumunskými stranami panuje pevný konsenzus, pokiaľ ide o podporu EÚ, NATO a trhového hospodárstva. Referendum podporované pravoslávnou cirkvou, prostredníctvom ktorého by mali byť zakázané homosexuálne manželstvá, zlyhalo, pretože nebolo možné dosiahnuť potrebnú účasť. Členstvo v EÚ za posledné desaťročie zdvojnásobilo bohatstvo Rumunska, nerovnosť však zostáva drastická. Po finančnej kríze v rokoch 2007/08 sa miera rastu vrátila v priemere na päť percent, a to aj napriek súčasnému ešte väčšiemu nárastu sociálnych výdavkov. Tri milióny Rumunov pracujú v iných európskych krajinách, niektoré sezónne, a ich prevody peňazí do Rumunska sú značné.
Rumuni všeobecne hovoria aspoň jedným cudzím jazykom, zahraničné filmy sa v televízii nedabujú, veľa obchodov je otvorených v noci, ľudia v Rumunsku majú vysokorýchlostný internet a v mestách a dedinách sa môžu cítiť bezpečne. Okrem korupcie Rumunsko stále zápasí s kvalitou systému zdravotníctva a infraštruktúry, ale táto krajina je pre Európsku úniu v mnohých ohľadoch triumfom - porovnajte ho s Rumunskom, ktoré v roku 1989 po sebe zanechal Ceaușescu.