Ruské prezidentské voľby - krajina túži po reforme Cicero online
Ruské prezidentské voľby boli pre Vladimíra Putina iba otázkou formy. Krajina stoná pod nedostatkom reforiem, sankcií a ustráchanými investormi. Mnoho Rusov už dávno nemalo dôvod fandiť
Julius von Freytag-Loringhoven vedie moskovskú kanceláriu Nadácie Friedricha Naumanna za slobodu od roku 2012 a je podpredsedom správnej rady Nadácie Borisa Nemcova.
Ako kontaktovať Juliusa von Freytag-Loringhovena:
Každý, kto pred tromi rokmi predpovedal kolaps ruskej ekonomiky, si dnes musí priznať chybu. Barack Obama vo svojom prejave o stave Únie v roku 2015 uviedol, že Rusko je „izolované a jeho ekonomika je v troskách.“ Predošlý rok, po anexii Krymu a vojne na Ukrajine, sa v Rusku začala hospodárska kríza, ktorá trvala do roku 2017, ale v uplynulom roku opäť zaznamenal mierny rast hrubého domáceho produktu o 1,5 percenta.
V čase ruských prezidentských volieb však veci pre ruskú ekonomiku nevyzerajú jasne. Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) predpovedá v nasledujúcich dvanástich rokoch priemerný rast príjmu na obyvateľa iba o 0,7 percenta, čo je hlboko pod priemerom OECD a ešte ďalej pod prísľubom ruského prezidenta Vladimira Putina v jeho „ Príhovor pre národ “1. marca, aby sa do roku 2025 zvýšil príjem na obyvateľa o 50 percent.
Protesty možno len ťažko očakávať
V ekonomicky oveľa úspešnejších rokoch 2011 a 2012 vyšli do ulíc proti volebným podvodom a korupcii členovia strednej triedy vrátane znateľného počtu podnikateľov. Podobné protesty sa po tohtoročných prezidentských voľbách zdajú nepravdepodobné. Odvtedy bola séria represívnych zákonov a oficiálnych rozhodnutí príliš silná na to, aby zabezpečila, že protesty môžu byť zastrašované a potlačené v zárodku. Pred voľbami bol z rôznych dôvodov obvinený alebo uväznený veľký počet politikov z prevažne liberálnej opozície.
To naznačuje, že ani po voľbách sa neočakávajú žiadne príslušné reformy. Komunikovaná závažnosť konfliktu so Západom a opozíciou pomáha Vladimírovi Putinovi zmobilizovať veľkú časť obyvateľstva, ktoré kvôli hospodárskej situácii už nemá dôvod povzbudzovať.
Do roku 2012 znela nepísaná spoločenská zmluva medzi Putinom a obyvateľstvom asi takto: „Garantujem vám rastúci životný štandard a zatvárate oči pred niečím, čo ovplyvňuje vaše politické slobody“. Protesty od roku 2011 zmenili jednu časť nevyslovenej dohody a klesajúce ceny ropy od roku 2008 a dramatickejšie od roku 2014 rýchlo zmenili druhú.
Konkurencia medzi televíziou a chladničkou
Keďže sa ekonomika zhoršila kvôli nízkej cene ropy a predovšetkým chýbajúcim štrukturálnym reformám, zúrila konkurencia „medzi televíziou a chladničkou“, ako to nazýva ruský sociológ Lev Gudkov, šéf nezávislého prieskumného ústavu Levada Center. Boj medzi pozitívnymi sloganmi o vytrvalosti v štátom riadenej televízii a skutočným jedením v chladničke. Pretože aj napriek rastu v 2000-tych rokoch viac ako dve tretiny ruskej populácie stále žijú podľa nemeckého kurzu Hartza IV a viac ako polovica z nich má k dispozícii iba menej ako polovicu
Od prvého funkčného obdobia Vladimíra Putina v roku 2000 sa štátna kvóta v ekonomike zdvojnásobila z niečo vyše 30 percent na viac ako 70 percent. Len za posledné dva roky sa podiel štátu v ruskom bankovom sektore zvýšil na takmer 70 percent. Putinom vyhlásená politická a administratívna centralizácia vo „vertikále moci“ neponúka dostatočnú slobodu a právnu bezpečnosť, ktoré sú také dôležité pre inováciu, modernizáciu a pokrok.
Anexiou Krymu a vojnou na Ukrajine priame zahraničné investície v roku 2014 klesli o 80 percent a vracajú sa len pomaly. Psychologický efekt „strachu z investovania v Rusku“ zostal ešte výraznejší ako priamy účinok ekonomických sankcií uvalených EÚ, USA a ďalšími. Pre mnoho nemeckých spoločností však Rusko zostáva atraktívnym trhom, o čom svedčí takmer 6 000 nemeckých spoločností zastúpených v Rusku, ktorých investície sa od roku 2017 opäť zvyšujú. Na zvrátenie trendu však nestačia ani dotačné opatrenia a „špeciálne investičné zmluvy“ (SPIK), ktoré sľubujú obzvlášť priaznivé podmienky pre veľkých investorov.
Kremeľ nerealizuje žiadne reformy
Prognóza OECD vymenúva jasné kritériá, ako by Rusko mohlo do roku 2060 dosiahnuť zvýšenie HDP na obyvateľa o 20 až 40 percent. Zodpovedajú presne tomu, čo už roky žiada bývalý minister financií Alexej Kudrin: radikálne štrukturálne reformy „vertikály moci“, ktoré majú vrátiť ekonomický a sociálny rozvoj späť liberálnejším smerom. Nová Kudrinova stratégia vyvinutá pre prezidenta požaduje v nasledujúcich rokoch túto radikálnu reformu, ktorá by mala opäť umožniť politickú súťaž, ako aj štrukturálny boj proti korupcii a zásadnú reformu presadzovania práva, ako aj nastolenie skutočnej nezávislosti súdov od výkonnej moci. Bohužiaľ však výsledky ruskej vlády týkajúce sa skutočného vykonávania takýchto štrukturálnych reforiem nie sú dobré.
Kandidáti na prezidenta Grigorij Jawlinski zo strany Yabloko, ktorá je rovnako ako FDP členom Aliancie liberálov a demokratov za Európu, a Xenia Sobchak, ktorá kandiduje za liberálnu stranu „Občianska iniciatíva“, požadujú takéto reformy s podobne malou vyhliadkou na implementáciu. Sobchak, dcéra bývalého petrohradského starostu a mentora Putina a mnohých Rusov, známa predovšetkým ako televízna moderátorka a IT dievča, súťaží s heslom „proti všetkým“ a dúfa, že spojí hlasy nespokojnej strednej triedy. Samozvaný tretí liberálny kandidát Boris Titov, ktorý v skutočnosti podporuje Putina ako prezidenta, chce svoju kandidatúru využiť na reklamu podobných ekonomických reforiem, ako aj ekonomický stimul na spojenie ekonomického rastu.
Cesty zo znárodnenia
Ostatní štyria kandidáti požadujú ešte výraznejšie národné úsilie v boji proti Západu, zabránenie vstupu do ekonomiky, zrušenie privatizácie a ďalšie recepty z móla Sovietskeho zväzu. Komunistický kandidát Pawel Grudinin dosiahol v prieskumoch nakrátko 15-percentný súhlas, potom proti nemu bojovala smerácka kampaň v štátnej televízii, teraz je však na čele opozičných kandidátov s necelými 10 percentami.
Samotný Putin vo svojom prejave pred národom 1. marca oznámil, že v ekonomike by mala byť väčšia sloboda a mala by sa znížiť štátna kvóta, ale bez konkrétnych reformných prístupov. Namiesto toho sa v druhej časti svojho prejavu zameral na predstavenie nových „globálne jedinečných“ super zbraní. Nádej na rozmach, ktorá by predovšetkým mohla tiež prispieť k otvoreniu politiky a spoločnosti konkurencii a slobode, bola vážne oslabená. Je to škoda, pretože Rusko veľmi potrebuje reformy, aby bolo ekonomicky a sociálne na rovnakej úrovni so Západom.