Rusko prehráva boj proti drogám
[Anastasia Petrowa] Podľa Federálnej služby pre kontrolu drog asi 18 miliónov Rusov užívalo drogy príležitostne a 8 miliónov pravidelne v roku 2016 (novšie údaje zatiaľ nie sú k dispozícii). V Rusku sa generuje pätina globálneho predaja heroínu. Viac ako 60% drogovo závislých sú mladí ľudia vo veku od 16 do 30 rokov. Každý rok zomrie na užívanie drog okolo 70 000 ľudí [1]. Trh s drogami v Rusku zažíva boom: na serveri Darknet si ktokoľvek s bankovou kartou môže okamžite objednať akýkoľvek liek na doručenie. Ponuka drog v krajine je taká veľká, že ju úrady nemôžu zastaviť. Okrem toho sú často chytení iba dodávatelia a spotrebitelia - nie skutoční predajcovia. Drogová politika má veľa nedostatkov, táto otázka sa všeobecne považuje za „špinavú“ a je nepríjemné o nej diskutovať - mlčanie je však ešte škodlivejšie. To sa odráža na jednej strane v náraste nových prípadov HIV, z ktorých polovica možno vysledovať injekčné užívanie drog, a na druhej strane v skutočnosti, že štvrtina všetkých odsúdení sú drogové trestné činy.
Sankcie za drogové trestné činy
V článku 228 ruského trestného zákona sa stanovujú trestné sankcie za nezákonné získavanie, skladovanie, prepravu, výrobu a spracovanie drog [2] - nie však za ich spotrebu, hoci sú predmetom rokovania. Výška pokuty závisí od obsahu látky: rozlišujú sa „značná“, „veľká“ a „obzvlášť veľká“. Veľkosť závisí od látky [3]: Napríklad za menej ako dva gramy hašiša sa platí administratívna pokuta. Viac ako dva gramy sú „značnou“ sumou, za ktorú sa ukladá buď pokuta okolo 570 eur, väzba až na dva roky alebo trojročné väzenie. „Veľké“ sú viac ako 25 gramov hašiša, ktoré majú za následok trest odňatia slobody na 3 až 10 rokov a pokutu až do výšky približne 7 100 eur a viac ako 10 000 gramov sa považuje za „obzvlášť veľký“; Porušenie tejto závažnosti sa trestá odňatím slobody na 10 až 15 rokov a peňažným trestom do výšky zhruba 7 100 eur. Za predaj drog sú prísnejšie tresty: za malé množstvá sa ukladá trest odňatia slobody na 4 až 8 rokov, za „značné“ množstvá 8 až 15 rokov, za „veľké“ 10 až 20 rokov a za „obzvlášť veľké“ 15 až 20 rokov. [4].
Na užívanie drog sa vzťahuje osobitný trest: bez registrácie nie je možné získať pomoc zo systému štátneho zdravotníctva a ruská narkológia zakazuje aj substitučnú liečbu (alebo substitučnú liečbu). V Stratégii protidrogovej politiky Ruskej federácie z roku 2010 sa tento zákaz týka opatrení na zlepšenie účinnosti narkologickej lekárskej starostlivosti [5]. Napríklad metadón, hlavná látka v substitučnej liečbe, je na zozname zakázaných látok. Rovnaká časť stratégie obsahuje zákaz legalizácie drog na iné ako lekárske účely, a preto je v súčasnosti momentálne legalizácia alebo dekriminalizácia mäkkých drog v Rusku zásadne nemožná. Stratégia navyše vníma negatívne postoje spoločnosti k užívaniu drog inými ako lekárskymi prostriedkami v boji proti drogovej závislosti; Narkomani sú už v ruskej spoločnosti mimoriadne stigmatizovaní. Nepovažujú sa za chorých, ale za nemorálnych zločincov, takže správanie voči nim by malo byť primerané.
Liečba drogových závislostí
Okrem zákazu substitučnej liečby existujú v Rusku ďalšie veľmi akútne problémy pri liečbe drogovej závislosti. Najmä najväčšou chybou ruskej narkológie je jej registrácia, ktorá existuje od čias Sovietskeho zväzu. Keď sú tí, ktorí hľadajú pomoc, zaregistrovaní do štátnych stredísk protidrogovej liečby, sú registrovaní ako užívatelia drog. Potom si nemôžu päť rokov nájsť normálnu prácu a nevydá sa im cestovný pas. Pečiatka kriminálneho a bývalého narkomana bráni drogovo závislým v návrate do bežného života. Mnohí preto skrývajú svoju drogovú závislosť napríklad zo strachu pred stratou zamestnania. Do takýchto centier sa obracajú iba zúfalí závislí s ťažkou závislosťou alebo tí, ktorých prinútia príbuzní.
Aby sa zabránilo oficiálnej registrácii, väčšina používateľov drog sa obracia na súkromné rehabilitačné centrá, kde neexistujú štandardy pre liečbu drogových závislostí. V médiách sú veľmi často zaznamenávané útoky, zneužívanie a dokonca vraždy. V Rusku je registrovaných asi 200 oficiálnych protidrogových centier; počet neoficiálnych pracovníkov, ako aj ich výhry nie sú známe. Je bežné, že sa náboženské sekty za také centrá maskujú a vymáhajú peniaze od príbuzných pacientov. Kvôli korupcii a tieňovým registračným systémom takýchto centier je takmer nemožné ukončiť ich napriek preukázaným porušeniam zákona. Ministerstvo zdravotníctva od roku 2018 vyvíja nové štandardy pre prácu centier protidrogovej liečby: pobyt v centre by mal byť preto možný iba so súhlasom drogovo závislého, ktorý musí byť zaznamenaný v zmluve. V centrách by mal byť kamerový systém - tiež so súhlasom pacientov - a dohoda s lekárskymi orgánmi špecializovanými na psychiatriu a narkológiu.
Zločin a trest
Mimoriadne negatívne výsledky vedú aj nadmerné pokuty za predaj a skladovanie, ako aj tvrdý nesúhlas s dekriminalizáciou ľahkých drog. 228. článok je už považovaný za „populárny článok. V roku 2018 bolo v Rusku odsúdených 658 300 ľudí, z toho takmer tretina za drogové trestné činy. Každý siedmy väzeň v krajine je zadržaný podľa článku 228. Celkovo bolo podľa článku v roku 2018 podľa článku odsúdených na 88 400 ľudí, z toho 19 000 za predaj drog. Zvyšok dostal väzenie za nákup alebo uskladnenie. Okrem toho viac ako 60% odsúdených tvoria mladí ľudia vo veku od 18 do 35 rokov [12]. Takmer všetci sú dodávateľmi. Študentov a školákov lákajú ľahké peniaze. Inzerenti využívajú svoju nevedomosť a presviedčajú ich, že v najhoršom prípade im hrozí administratívny trest - čo však nie je pravda. Väčšina z nich sa stane recidivistom a už sa nevrátia do normálneho života. Toto pozorujú aj príslušníci bezpečnostnej služby bez ich zásahu.
Ruská drogová politika má nulovú toleranciu voči drogám, podporuje diskrimináciu drogovo závislých a porušuje ľudské práva tým, že obmedzuje prístup ľudí k základným liekom. Táto konzervatívna politika zákazu preukázala svoju nezmyselnosť a nezmyselnosť. Krajiny, ktoré sa vydali na cestu dekriminalizácie drog a poskytovania lekárskej a sociálnej pomoci drogovo závislým, dosiahli pokrok v boji proti drogám a šíreniu HIV. Rusko na to však ešte nie je pripravené. Kvôli politike stigmatizácie užívania drog, ktorá existuje od minulého storočia, nielen politici, ale aj obyvateľstvo nie sú pripravení na nevyhnutné, hoci radikálne zmeny v tejto oblasti. Zatiaľ čo iniciatívy verejných organizácií a dokonca aj ministerstvo zdravotníctva sa stretávajú s odporom orgánov činných v trestnom konaní alebo dokonca úplne ignorujú, Rusko prehráva vojnu s drogami.