Štátny parlament Severné Porýnie-Vestfálsko ukončil skryté bonusy politikov zo strany Dvora audítorov SVET
Sú platby bonusov poslancom NRW protiústavné?
Takmer štvrtina všetkých poslancov v parlamente v Düsseldorfe zhromažďuje skryté bonusy už roky, hoci ústavný súd považuje túto prax za protiústavnú. Teraz zasahuje Dvor audítorov.
Po dychovom kvintete predniesol predseda štátneho parlamentu André Kuper (CDU) rétorické fanfáry v Štátnom kontrolnom úrade (LRH) v Severnom Porýní-Vestfálsku. „Audítorský úrad s kontrolnou funkciou je pre statiku nášho štátu nepostrádateľný,“ uviedol Kuper koncom októbra na slávnostnom ceremoniáli k 70. výročiu LHR v plenárnej sále düsseldorfského štátneho parlamentu. „Nakoniec, ide o peniaze z daní, ktoré občania zarobili.“
Ale zatiaľ čo Kuper oslavuje Dvor audítorov v nedeľných prejavoch, on a parlamentné skupiny sú v rozpore s kontrolným orgánom v každodennom živote. Podľa informácií WELT-u bude musieť štátny parlament v nasledujúcich týždňoch očakávať ďalšie modré písmeno od LRH. Pretože aj napriek opakovaným výčitkám, parlamentné skupiny vyplácajú svojim najvyšším predstaviteľom vysoké funkčné príspevky z pokladnice parlamentných skupín financovaných z daní. Podľa Federálneho ústavného súdu (BVerfG) sú tieto platby v prevažnej väčšine prípadov nezákonné.
Nie je to o arašidoch. Okrem mesačnej stravy vo výške 11 185,85 eura mnoho poslancov skryto vyberá dary od 240 do 11 000 eur mesačne. Každý rok sa v štátnom parlamente NRW vyplácajú zhruba štvrtine zo 199 poslancov - spolu viac ako milión eur, čo nie je nikde podrobne zverejnené.
SPD pripúšťa dvojitú stravu
Dva veľké príjmy sú vodca parlamentnej skupiny CDU Bodo Löttgen a jeho protikandidát za SPD Thomas Kutschaty, ktorí majú každý dostávať mesačný plat v celkovej výške 22 371,70 eur. Zatiaľ čo parlamentný klub CDU mlčí a dodatočné platby ani nepotvrdzuje, ani nevyvracia, SPD na požiadanie umožňuje dvojitému stravovaniu svojho šéfa parlamentného klubu. Podľa nálezov ústavného súdu sú pre predsedov skupín a vedúcich parlamentných skupín prípustné určité funkčné príplatky ako „kontrolné stredisko moci v parlamente“. Dodatočná kompenzácia by však „nemala byť neprimeraná základnej kompenzácii“, usúdili sudcovia z Karlsruhe.
Vedúci poslaneckých klubov CDU a SPD v düsseldorfskom štátnom parlamente však v súčasnosti zarábajú viac ako predseda vlády Armin Laschet (CDU), ktorý si predtým ako šéf poslaneckého klubu užíval dvojitú diétu. Spočiatku to nie je možné vidieť podrobne, pretože parlamentné skupiny zobrazujú iba platby za svoje funkcie ako celkom. Funkčné príspevky nie sú uvedené ani v príručke krajinského snemu, v ktorej musia poslanci zverejniť svoje ďalšie príjmy. Pretože tieto príspevky podľa predsedu parlamentu „nie sú vedľajšou činnosťou v zmysle zákona o parlamente“,.
Nezávislosť v ohrození
Pre Herberta von Arnima, ústavného právnika zo Speyera, je jedna vec istá: „Tieto funkčné príspevky sú protiústavné,“ uviedol v rozhovore pre WELT, „nemali by skutočne existovať.“ Podľa jeho názoru odporujú „zásadám slobody a rovnosti mandátu“. a judikatúra BVerfG, ktorá z toho vychádza “. Súd považuje za ohrozenú nezávislosť poslancov. Je potrebné sa obávať, že by poslanci hľadali také funkcie iba kvôli peniazom, a stali by sa tak závislými na svojich parlamentných skupinách.
Z tohto dôvodu musia parlamentné skupiny počítať s napomenutím Dvora audítorov kvôli netransparentným funkčným príspevkom vo výške viac ako jeden milión eur ročne po hotovostných auditoch, ktoré sa práve skončili za predchádzajúce legislatívne obdobie (2012 až 2017). V minulosti LRH „dával odporúčania s odkazom na príslušnú judikatúru“, audítorský orgán na požiadanie potvrdil. „Pretože tieto odporúčania ešte neboli implementované štátnym parlamentom, zostávajú v platnosti.“
Kontrolnému úradu vadia netransparentné komparzy pre takmer štvrtinu všetkých poslancov düsseldorfského štátneho parlamentu. Poukazuje na to, že štátny parlament v Bádensku-Württembersku medzičasom zmenil zákon o zástupcoch tak, že kompenzácie ako úradný príspevok sa vyplácajú iba predsedom parlamentných skupín a vedúcim parlamentov. To je presne to, čo požaduje judikatúra BVerfG. Príspevky sa preto majú „obmedziť na niekoľko politicky obzvlášť významných parlamentných funkcií, aby sa zaručila sloboda mandátu, splnila zásada rovnakého postavenia členov parlamentu a zabezpečilo politické rozhodovanie bez vonkajších vplyvov“.
Žiadny prístup k stranám
Zjednodušene povedané, LRH požaduje zmenu a doplnenie parlamentného zákona o Severnom Porýní-Vestfálsku s vypustením paragrafu 16.2, ktorý hovorí: „Osobitné parlamentné úlohy, ktoré delegáti plnia pre svoje parlamentné skupiny, môžu byť odmeňovaní.“ párky s extra tukom. To je protiústavné, taký je aj názor v LRH. „V odbornej literatúre je teraz väčšina názoru, že nezáleží na tom, či sú funkčné príspevky vyplácané zo štátnych prostriedkov alebo z prostriedkov parlamentných skupín,“ vysvetľuje jeden z audítorov. Veď obe kasy sú napájané z daní.
Zdá sa, že sa problém nedostal do politických skupín. „LRH nevykritizoval funkčné príspevky ako protiústavné,“ uviedol hovorca štátneho parlamentu. „Predložil iba právny názor v tejto súvislosti.“ Potrebu zmeniť zákon o poslancoch a obmedziť príspevky iba na predsedov a manažérov skupín, „skupiny v minulosti nevideli“.
Rozsudok BVerfG výslovne uvádza, že náhrada za podpredsedov parlamentných skupín, predsedov výborov, predstaviteľov a odborných politických hovorcov nie je v súlade s ústavným zákonom. V tomto rozhodnutí (spisová značka 2 BvH 3/91) však išlo o funkčné príspevky durínskeho štátneho parlamentu, ktoré na rozdiel od NRW neboli vyplácané z poslaneckých klubov, ale z parlamentnej pokladnice.
Múr ticha
Preto sa Düsseldorfčania tvária, že to nemá vplyv na ich parlament. Rozhodnutie spolkového ústavného súdu nemá „žiadny vplyv na Severné Porýnie-Vestfálsko“, tvrdí predseda štátneho parlamentu Kuper. Nie je to v rozpore s rozhodnutím BVerfG z 27. novembra 2007? V ňom sudcovia vysvetľujú, že ich prvý rozsudok z roku 2000 nie je v žiadnom prípade Lex Thuringia. Najvyšší súd tu skôr stanovil „všeobecné štandardy“, „za ktoré môžu byť úradom poskytované funkčné príspevky“.
Členky správnej rady zarábajú viac
Členky predstavenstva v spoločnostiach DAX sú zriedkavé. Ale ženy, ktoré sa tam dostanú, zarábajú v priemere viac ako ich mužskí kolegovia. Vyplýva to z nedávnej štúdie.
Zdroj: SVET/Sebastian Struwe
Düsseldorfi sa to stále snažia skryť kvôli nedostatku transparentnosti. Najmä kresťanskí demokrati. Na otázku, ktorí poslanci CDU v súčasnosti inkasujú funkčné platby a koľko, hovorca parlamentnej skupiny stručne odkazuje na všeobecné požiadavky na zverejňovanie. SPD minimálne potvrdzuje, že 31 zo svojich 69 poslancov dostáva funkčné náhrady alebo náhrady výdavkov. Tieto platby sa pohybujú od 11 185,85 eur za šéfa parlamentnej skupiny Kutschaty do 5592,93 eur za výkonnú riaditeľku parlamentu Sarah Philipp až po 2187,50 eur za osem parlamentných poslancov a 260 eur za 21 politických rečníkov.
V poslaneckom klube FDP dostáva predseda Christof Rasche 80 percent svojej stravy ako funkčný príspevok, teda takmer 9 000 eur navyše. Konateľ parlamentu Henning Höhne dostáva ďalších 4500 eur. Traja podpredsedovia parlamentných skupín zbierajú odmeny vo výške viac ako 2 000 eur. Zelení naopak pôsobia skromne. Svoje dvojité vedenie s Monikou Dükerovou a Jensom Klockeom poskytujú iba mesačný príspevok vo výške 750 eur. Konateľka parlamentu Verena Schäfferová dostáva ďalších 600 eur mesačne. Za zástupcov predsedov skupín sa platí príplatok 400 eur. Na AfD nie sú k dispozícii žiadne konkrétne informácie o výške vyplatených príspevkov.
Takto rôzne sa líšia platy šéfov vlád
Singapurský premiér Lee Hsien Loong je svetovým lídrom v príjmoch. Sťažovať sa zrejme nemôže ani Angela Merkelová. S ročným príjmom je v hornom pásme.
Zdroj: N24/Isabelle Bhuiyan
Zdá sa, že sa predchádzajúca koalícia všetkých strán rozpadá, pokiaľ ide o podporu poslancov. „Je čas konečne priniesť parlamentnej skupine právnu istotu a parlamentné právo,“ vyzýva vodca zelených parlamentných skupín Düker k agentúre WELT. Predseda krajinského snemu Kuper musí „začať právne preskúmanie“.
Kuper vo svojom výročnom prejave žoviálne ocenil Dvor audítorov „ako poradcu parlamentu“ a ako „rovnocenného partnera“ - a dodal, že LRH je „pilierom nášho štátu, ktorý je niekedy určite prehliadaný“.
Škandálny plat sa stáva predmetom prokuratúry
Roselyne Rogg zarobila 376 000 eur ako vedúca duisburskej dielne pre zdravotne postihnutých - údajne bez vedomia dozornej rady. Panel ich zamietne. Po škandále nasledujú právne následky.