Svetový hlad a svetová hviezda; pre APuZ
Michael Brüntrup
DR. ing. agr., narodený 1961; Výskumný pracovník v odbore trvalo udržateľného hospodárskeho a sociálneho rozvoja, Nemecký inštitút pre rozvoj, Tulpenfeld 6, 53113 Bonn. [email protected]
V medzinárodnej diskusii prevládala táto definícia potravinovej bezpečnosti: „Potravinová bezpečnosť existuje, keď majú všetci ľudia kedykoľvek, fyzický, sociálny a ekonomický prístup k dostatočnému, bezpečnému a výživnému jedlu, ktoré zodpovedá ich stravovacím potrebám a potravinovým preferenciám pre aktívne a zdravý život. “[1] Európska únia má nasledujúci preklad, ktorý zohľadňuje skutočnosť, že podvýživa nie je iba podmienkou, ale že existuje základné právo na výživu:„ Potravinová bezpečnosť je ľudským právom. Uvádza sa, ak všetci ľudia majú vždy fyzický, sociálny a ekonomický prístup k dostatočnému, bezpečnému a výživnému jedlu, ktoré zodpovedá ich výživovým potrebám a ich stravovacím návykom s ohľadom na aktívny a zdravý život. “[2]
Pri diskusii o hladu a výžive vo svete je dôležité mať niekoľko zásadných rozdielov, ktoré sa skrývajú za všeobecnou definíciou: Najskôr je potrebné rozlišovať medzi hladom, podvýživou alebo podvýživou a podvýživou alebo prejedaním. Hlad sa týka (nedostatku) energie alebo kalórií v potravinách - za minimálnu požiadavku sa zvyčajne považuje 1 800 kilokalórií na osobu a deň. Podvýživa alebo podvýživa sa týkajú (nedostatočného) prísunu energie, ale aj bielkovín, stopových prvkov, vitamínov a ďalších dôležitých kvalitatívnych zložiek potravy. Podvýživa je nevyvážené zloženie potravy, ktoré napríklad môže tiež obsahovať príliš veľa energie a potom je spoločne zodpovedné za obezitu. Výživový stav človeka nezávisí iba od množstva a zloženia skonzumovanej potravy, ale aj od jej prípravy, hygieny a stavu choroby, a teda aj od schopnosti tela vstrebávať. Okrem toho závisí aj od spotreby a individuálnych potrieb, ktoré sa môžu veľmi líšiť v závislosti od činnosti a stavu tela.
O ďalšom prevádzkovaní potravinovej bezpečnosti sa väčšinou hovorí v rámci štyroch „pilierov“ dostupnosti, prístupu, používania a stability. Ďalej sa bude diskutovať o zmene váhy stĺpikov a aspektoch, na ktoré sa vzťahujú. Tu je však potrebné zdôrazniť, že sú užšie prepojené, ako by naznačovali ich „piliere“. Medzi dostupnosťou a prístupom je zvyčajne úzke spojenie. Má obzvlášť blízko k samozásobiteľským farmárom - majú prístup k potravinám, ktoré si sami vypestujú. Tento zdroj je väčšinou nestabilný v dôsledku výkyvov počasia, chorôb a napadnutia škodcami, ako aj výkyvov pracovnej kapacity, napríklad v dôsledku chorôb, z ktorých niektoré opäť súvisia so stravou.
Ak sú dostupnosť a prístup oddelené, zostatok sa väčšinou deje na trhu. Týmto procesom sa ustanovujú rovnovážné ceny, ktoré sú zásadne určené súhrou medzi ponukou a dopytom po výrobkoch a konkurenčnými výrobkami. Na jednej strane majú ľudia s nízkym príjmom ťažkosti s platením vysokých cien potravín (problém s prístupom) a sú rýchlo potravinovo neistí. Na druhej strane poľnohospodári, ktorí predávajú poľnohospodárske výrobky, zarábajú iba nízko s nízkymi cenami, čo im ponecháva malý priestor na nákup ďalších potravinárskych výrobkov (problém s prístupom) alebo na výdavky na zdravotnú starostlivosť (problém s používaním). Ak sú vysoké ceny, chudobné domácnosti, ktoré kupujú potraviny, musia často prejsť na lacné výrobky, väčšinou škrobové základné potraviny, ako je maniok alebo zemiaky (problém prístupu a použitia). Ak tiež musia minúť viac svojich príjmov na jedlo, majú menej peňazí na hygienu alebo zdravie, čo zase zhoršuje používanie potravín.
Ak sú zásoby potravín nedostatočné a situácia na trhu napätá, výkyvy plodín môžu rýchlo viesť k veľkým výkyvom cien. Úzke, zle integrované trhy s potravinami, na ktorých sa predáva iba niekoľko percent úrody, vedú k výrazne vyšším cenovým výkyvom (problém so stabilitou) ako dobre integrované trhy založené na vysokých podieloch predaja. Ale aj veľké poľnohospodárske trhy majú značnú volatilitu cien, čo je typickým znakom tohto odvetvia. V niektorých prípadoch sú „prirodzené“ výkyvy navyše podporované politickými a vonkajšími ekonomickými šokmi. Napríklad počas poslednej potravinovej krízy v rokoch 2007/08 viedla kombinácia prázdnych skladov, výroby biopalív a vývozných a obchodných obmedzení pre potraviny k extrémnym cenovým výkyvom na svetovom trhu. Špekulácie na finančnom trhu a hromadenie navyše podporovali ceny. Mali výrazný dopad na národné trhy vrátane trhov rozvojových krajín a spôsobili obrovský krátkodobý nárast hladu, ekonomického stresu a politických nepokojov. Z dlhodobého hľadiska potom vysoké ceny viedli k vysokému zvýšeniu výroby a poklesu cien, ale aj k ďalším neistotám.
Celkovo je vždy vhodné vnímať potravinovú bezpečnosť spočiatku ako integrovanú výzvu a „piliere“ iba ako koncepčné barly.
Poznámky pod čiarou
Tento text je publikovaný pod licenciou Creative Commons „CC BY-NC-ND 3.0 DE - uvedenie zdroja - nekomerčný - žiadne odvodené diela 3.0 Nemecko“. Autor: Michael Brüntrup pre Z politiky a súčasných dejín/bpb.de
Zdieľanie textu je povolené povolením názvu licencie CC BY-NC-ND 3.0 DE a autora.
Informácie o autorských právach na obrázky/grafiku/videá nájdete priamo k obrázkom.