Sýria bpb
Sýria
Pri potlačení mierového povstania v roku 2011 prišli o život státisíce Sýrčanov a okolo 13 miliónov sa stalo utečencami. Sýria je dnes čiastočne obsadená a hospodársky založená na zemi. Mierový proces OSN v Ženeve stagnuje, pretože neexistuje mier na medzinárodnej úrovni pre dosiahnutie mierovej dohody.
20. októbra 2017: Pohľad na zničenú Rakku. (a kopírovanie obrázkovej aliancie/AP)
Súčasná situácia
Vojenské strety medzi vládnymi jednotkami, opozičnými skupinami a islamistickými milíciami sa v súčasnosti obmedzujú hlavne na oblasť Idlib na severozápade Sýrie. Vo zvyšku krajiny vládne prezident Al-Assad tvrdou rukou. Obyvateľstvo trpí všadeprítomným aparátom tajnej služby, svojvoľným zatýkaním a mučením a ničením a presídľovaním. Vyhliadky na navrátilcov sú vzhľadom na prenasledovanie disidentov a tvrdé hospodárske ťažkosti stále veľmi neisté. Hnev rastie aj v častiach populácie vernej Asadovi. Po mnohých rokoch utrpenia chcú ľudia konečne vidieť pokrok a kritizovať korupciu, nedostatok vyhliadok a kolaps štátu, ktorý sa stal korisťou súperiacich mocenských sietí a milícií.
Asad, jeho rodinná dynastia a mocenský systém, ktorý ho podporuje, nemôžu prežiť bez vojenskej podpory Ruska a Iránu. Vzhľadom na svoje vlastné vážne hospodárske problémy však dvaja najdôležitejší spojenci nemajú potrebné zdroje na zabezpečenie finančnej podpory na rozsiahlu rekonštrukciu krajiny. Moskva a Teherán dúfajú v peniaze zo západu. EÚ a väčšina európskych krajín však podmieňujú svoj záväzok politickými reformami, ktorých cieľom je okrem iného vytvoriť bezpečnosť pre návrat utečencov. Sýrska vláda doteraz odmietla akýkoľvek ústupok, a tak prakticky zastavila politický proces v Ženeve.
Od novembra 2019 sa teraz štvrtý osobitný vyslanec OSN pre Sýriu Geir Pedersen snaží spojiť najmenej jeden sýrsko-sýrsky ústavný výbor. Cieľom je, aby vláda, umiernená opozícia a predstavitelia občianskej spoločnosti diskutovali o novej ústave pod záštitou OSN. Ostatné dôležité otázky z rezolúcie Rady bezpečnosti OSN 2254 z decembra 2015 sa teraz ignorujú. Patria sem politické reformy vrátane spravodlivých volieb, ako aj reforma bezpečnostného sektoru a spoločný boj proti terorizmu.
Akokoľvek neprehľadná je situácia aktérov v Sýrii, politické úsilie o nájdenie mierového riešenia je zložité. Formátom Astana [1] sa Rusko, Irán a Turecko snažia stiahnuť z OSN dôležité oblasti mierového procesu a viac ich ovplyvňovať. Začalo sa to začiatkom roka 2017 zriadením ôsmich „zón deeskalácie“ v Sýrii, rokovaniami o regionálnych prímeriach a „dohodami o zmierení“. V procese sa pokračovalo na politickej úrovni v roku 2018 na sýrsko-sýrskej „zmierovacej konferencii“ v ruskom Soči. Hoci OSN dokázala tvrdými rokovaniami na poslednú chvíľu dosiahnuť, aby ústavný výbor nebol založený v Soči, ale v Ženeve pod vedením OSN, závisí to od vôle troch štátov Astany, ak majú pokročiť v rokovaniach chcieť dosiahnuť.
Po tom, čo sýrsky režim znovu získal sedem „zón deeskalácie“ bez veľkého odporu Turecka, USA alebo iného Západu, dosiahla rusko-turecká jednota svoje limity v sýrskej provincii Idlib na konci rokov 2019 a 2020. Silné bombardovanie sýrskej armády s ruskou podporou znížilo o polovicu poslednú „zónu deeskalácie“ na polovicu a vyhnalo niekoľko stotisíc civilistov na sever. Turecko uzavrelo hranice, čo viedlo k ďalšej humanitárnej katastrofe, ktorá sa nakoniec rozšírila do Grécka a EÚ. Dohoda o prímerí v Idlibe medzi Ankarou a Moskvou zostáva krehkým kompromisom. Rusko obviňuje Turecko, že neurobilo nič proti radikálnej islamskej Al-Nusre v Idlibe, ktorá sa stala najsilnejšou silou v provincii vojensky aj s civilnou správou. Turecko prijalo pod svoju kontrolu väčšinu umiernenejších opozičných skupín ako „národnú sýrsku armádu“. Ankara zároveň na civilnej úrovni podporuje „sýrsku dočasnú vládu“, ktorá sídli na severe Sýrie okupovanej Tureckom a má blízko k opozičnej Národnej koalícii v Istanbule.
Okrem zložitej situácie prišla výzva, ktorú predstavuje vírus COVID-19, na jar 2020. Väčšina sýrskej zdravotníckej infraštruktúry bola v posledných rokoch zničená leteckými útokmi jej vlastnej vlády a Ruska. Niekoľko zostávajúcich fungujúcich nemocníc má nedostatočné vybavenie, lieky a personál. Husto zabalení utečenci, ktorí žijú v táboroch za katastrofálnych hygienických podmienok, najmä v Idlibe, sú bez ochrany vystavení pandémii.
V roku 2020 sa formoval ďalší aspekt sýrskeho konfliktu: Prvýkrát na svete stojí pred súdom sýrskeho prezidenta Asada obvineného z hrubého mučenia: v zahraničí sa v Koblenzi začal proces s bývalým šéfom tajnej služby v apríli 2020 ktorý prišiel do Nemecka ako utečenec v roku 2014. Sýrski aktivisti za ľudské práva, nemecké a medzinárodné mimovládne organizácie pracujú na ďalších obvineniach. V čase, keď sa politické zmeny v Sýrii javia ako beznádejné, chcú presadzovať aspoň spravodlivosť pre takmer 100 000 ľudí, ktorí zmizli, boli uväznení alebo mučení Assadovým režimom.
Príčiny a pozadie
Vláda Bašára Asada sa začala v roku 2000 predbežnou reformou socialisticky plánovaného hospodárstva, aj keď bez poskytnutia ďalších politických slobôd. O politických reformách sa diskutovalo v diskusných kluboch „Damašská jar“. Na začiatku roku 2001 však režim potlačil prevažne intelektuálne hnutie. Ďalšie vlny zatýkania nasledovali v roku 2006 a na konci roku 2009.
Politika selektívnej liberalizácie prehĺbila sociálne nerovnosti, ktoré čoraz viac ovplyvňovali sýrsku strednú triedu. Drancovaná ekonomika Assadovho klanu a príliv irackých utečencov, ktorí opustili svoju krajinu v dôsledku zásahu USA v roku 2003, to všetko ešte zhoršili. Z dôvodu hlbokej nespokojnosti sa na prelome rokov 2010/2011 rozšírila „arabská jar“ do Sýrie. Demonštranti vyzvali na rešpektovanie ľudskej dôstojnosti, slobôd, vlády zákona a sociálnych a ekonomických vyhliadok.
Turecko od začiatku podporovalo povstanie proti Asadovi. Medzitým sa ich stratégia zmenila. Kľúčovými bodmi sú dohoda s Ruskom a Iránom a vojna proti Kurdom priateľským s PKK na severe Sýrie. V podstate ide o vytvorenie zón vplyvu v Sýrii. Týmto a zriadením nárazníkovej zóny pre utečencov ospravedlnil turecký prezident Erdogan inváziu tureckých vojsk do severnej Sýrie. Od roku 2019 boli Kurdi vysídlení z úrodných oblastí v niekoľkých etapách. Dva autonómne kurdské regióny boli zámerne rozbité pod tureckou okupáciou.
Erdogan zahral do karát náhleho oznámenia amerického prezidenta Trumpa, že väčšina amerických vojakov bude stiahnutá zo severovýchodnej Sýrie. Z tohto dôvodu ako spojenca prepustil Sýrske demokratické sily (SDF) vedené PYD [2]. USA sa už nesústredia na boj proti Asadovi, ale na potlačenie Al-Káidy a IS. To, ako v tejto veci koná Washington, je do veľkej miery diktované vnútropolitickými záujmami.
Prístupy k spracovaniu a riešeniu
Pokiaľ ide o Rusko a Čínu, Sýria má dôležité ochranné právomoci, ktoré doteraz bránili tak účinným opatreniam na potlačenie konfliktu, ako aj sankciám proti Asadovmu režimu v Rade bezpečnosti OSN. Rusko sa drží sýrskeho režimu aj preto, aby neohrozilo svoj strategický prístup do Stredozemného mora. Po zásahu NATO v Líbyi navyše Moskva nechce umožniť ďalšiu zmenu režimu s vojenskou podporou Západu. V neposlednom rade Putin vníma ruský zásah v konflikte ako príležitosť na opätovné potvrdenie svojho veľkého mocenského postavenia.
Demonštrácia v severosýrskom meste Maaret al-Numán 1. septembra 2013. (& copy picture-alliance/AP)
História konfliktu
Až do začiatku nepokojov v polovici marca 2011 mnoho pozorovateľov neverilo v revoltu v Sýrii. Ideovo bolo, že ľudia, ktorých desaťročia ovplyvňoval antiizraelský a panarabský diskurz, boli skutočne bližšie k režimu ako v prozápadných autokraciách Tuniska alebo Egypta. Aj v Sýrii sa však nahromadil hnev na korupciu, svojvoľné vládnutie a zlé životné podmienky a predovšetkým vďaka obrazom odvážnych demonštrácií v Tunisku, Egypte a Líbyi zmizol strach z režimu.
Sýrska spoločnosť pred vojnou bola farebnou mozaikou náboženských skupín. Asadov klan patrí k alavitskej menšine (približne 12%). Aj keď nie všetci Alawiovia dlhodobo podporujú Asada, mnohí sa teraz obávajú pomsty konzervatívnych a radikálnych sunnitov. V roku 1982 Hafez al-Assad, otec a predchodca súčasného prezidenta, vykonal masaker v Hame, pri ktorom zahynuli tisíce sunitov. Cieľom bolo potlačiť vzplanutie Moslimského bratstva.
Zvyšné menšiny, ako sú kresťania alebo Druzeovci, tiež podporili, prinajmenšom vo svojej väčšine, sekulárny režim Ba'ath, pretože sa obávajú dominancie radikálnych islamských sunnitov. Aj keď si Asadov režim dokázal udržať umiernenú sunnitskú obchodnú triedu, táto aliancia sa začala s povstaním rozpadať. Naposledy rozsah ničenia a utrpenia, veľká obava z radikalizmu a neistá budúcnosť časti obyvateľstva oslabili podporu povstania a hrali do rúk Asadovho režimu.
literatúry
Abu Rumman, Mohammed (2013): Islamisti, náboženstvo a revolúcia v Sýrii, Friedrich Ebert Stiftung Amman.
Asseburg, Muriel (2020): Rekonštrukcia v Sýrii: Výzvy a možnosti opatrení pre EÚ a jej členské štáty, štúdia SWP, apríl 2020, Berlín.
Asseburg, Muriel/Lacher, Wolfram/Transfeld, Mareike (2018): Mission Impossible? Sprostredkovanie OSN v Líbyi, Sýrii a Jemene, štúdia SWP, júl 2018.
Balanche, Fabrice (2018): Sectarianism in Syria's Civil War, A Geopolitical Study, Washington D.C.
Dam, Nikolaos van (2017): Destroying a Nation: The Civil War in Sýria, London
Gerlach, Daniel (2015): Vláda nad Sýriou: Moc a manipulácia za vlády Assada v Hamburgu.
Helberg, Kristin (2018): The Syrian War: Solving a World Conflict, Freiburg/New York
Hinnebusch, Raymond A. (2001): Sýria: Revolúcia zhora, Londýn/New York Tamtiež./Zintl, Tina (ed.) (2015): Sýria from Reform to Revolt, zväzok I, New York.
Hinnebusch, Raymond/Zartman, William (2016): Mediácia OSN v prípade sýrskej krízy: Od Kofiho Annana po Lakhdara Brahimiho, Medzinárodný mierový inštitút, marec 2016.
Hof, Frederic C. (2018): Sýria at Seven, Atlantic Council, March 2018. (Https://www.atlanticcouncil.org/blogs/syriasource/syria-at-seven-part-one/)
Hokayem, Emile (2013): Sýrske povstanie a zlomenina Levanty, Londýn
Kerr, Michael/Larkin, Craig (eds.) (2015): Alawis of Sýria: War, Faith and Politics in the Levant, London.
Lesch, David W. (2013): Sýria - The Fall of the House of Assad, 2. vyd., New Haven/Londýn.
Lister, Charles (2015): Sýrsky džihád: Al-Káida, Islamský štát a vývoj povstania, Londýn.
Phillips, Christopher (2016): The Battle for Sýria: International Rivalry in the New Middle East, London.
Pieper, Moritz (2019): Moritz Pieper Rusko a astanský proces urovnania sýrskeho konfliktu, SWP-Aktuell 2019/A 57, október 2019, Berlín. https://www.swp-berlin.org/10.18449/2019A57/
Pierret, Thomas (2013): Náboženstvo a štát v Sýrii: Sunnitská lama od prevratu k revolúcii, New York.
Rieper, Alexander (2011): Sýria, in: Arabská jar. Trigger, samozrejme, výhľad, štúdia Orient Institute, september, s. 74-83.
Seale, Patrick (1988): Asad: Boj o Blízky východ, Londýn.
Wieland, Carsten (2012): Sýria - Desaťročie stratených šancí: represie a revolúcia od jari Damašku po arabské jar, Cune Press, Seattle.