Sýria - vnútorné problémy
Útok na prezidenta!
Komentáre významných ruských osobností a publikácie vyvolali vlnu kritiky sýrskeho režimu Asada. Od Ria-Fan po Pravdu, Kommersant a klub Valdai boli obvinené z korupcie a nekompetentnosti režimu, ako aj z jeho posadnutosti využívaním obmedzených zdrojov na dosiahnutie nereálnych vojenských cieľov na úkor reforiem politickej a hospodárskej obnovy.
Prieskum verejnej mienky, ktorý uskutočnila organizácia spojená s Evghenim Prigozinom, vlastníkom súkromného vojenského dodávateľa Wagnera a blízkym spolupracovníkom prezidenta Vladimira Putina, ukázal, že Bašár Asad mal iba 31% obyvateľov. 71% respondentov považovalo korupciu za vážny problém, 60% z nich obviňovalo neprijateľné životné náklady a 54% opýtaných uviedlo, že vo voľbách v roku 2021 nebude voliť al-Asada.
Náhly výskyt takého prílivu článkov údajne založených na situácii v Sýrii bol prekvapením, ale rovnako neočakávané bolo aj vypustenie mnohých z nich až o niekoľko dní neskôr. Je nepravdepodobné, že by to bol výsledok hackerských akcií. Bola to koordinovaná kampaň s cieľom poslať správu z Kremľa do srdca Damasku? Alebo náznak, že Rusko začína mať vážne obavy z opustenia sýrskej klientely?
Je možné, že realita je medzi týmito dvoma scenármi. Od vojenskej intervencie Moskvy v Sýrii (september 2015), ktorá nepochybne zachránila režim al-Asada, zostáva sýrsky prezident nepohodlným partnerom, ktorý s Kremľom bezpodmienečne nespolupracuje a snaží sa zarobiť čo najviac za málo alebo za nič. na oplátku takmer nič.
Interná rádiografia.
Kríza ekonomický Ďalej sa prehĺbila Sýria, ktorú podporil finančný kolaps v Libanone, ale tiež sa prehĺbila korupciou, zlým hospodárením a trvaním režimu na uprednostňovaní nákladných vojenských kampaní. Štátne dotácie na komodity boli zrušené a sektor malého podnikania klesá. Šírenie látky COVID-19 v režimom kontrolovaných oblastiach a vyhliadka na nadobudnutie účinnosti zákona Cesar tento mesiac budú mať pravdepodobne negatívny vplyv v nasledujúcich týždňoch a mesiacoch. Sýrsky ropný a plynárenský sektor medzitým zápasí s problémami, čiastočne kvôli narušeniu teroristických bojovníkov Islamského štátu a Iraku (ISIS) v centrálnej púšti, ale tiež kvôli krádežiam ropy zo štátnych plynovodov. kmeňovými vodcami a podnikateľmi na účely kapitalizácie na čiernom trhu. Rozsiahle projekty rekonštrukcie sú blokované, aj keď v kampaniach pre vzťahy s verejnosťou sa hovorí o menších úspechoch.
Vojenské, Asadov režim naďalej uprednostňuje kampaň za prevzatie územia kontrolovaného opozíciou v Idlibe a znižuje svoje zdroje na stabilizáciu územia, ktoré už získal späť, na boj proti prvkom ISIS a dokonca na investovanie do nevojenských smerov. Dlhé obdobie konfrontácie viedlo k nedostatku vojenského personálu, ktorý sa zatiaľ vyriešil kooptovaním príslušníkov rôznych provládnych milícií. Po intervencii na jeseň 2015 bola jednou z hlavných obáv Moskvy reštrukturalizácia a opätovná centralizácia ozbrojených síl, tento proces však čelil výzvam podnikateľov z elity režimu, ktorí si chcú zachovať svoj vplyv na milície. a udržať ich čiastočne nezávislé.
korupcia má negatívny vplyv na schopnosť režimu efektívne, transparentne a spôsobom, ktorý priťahuje zahraničné investície. Po zaistení prežitia režimu a metodickom oslabení jeho odporcov sa teraz pozornosť Ruska zameriava na normalizáciu situácie. Finančné požiadavky na významnú rekonštrukciu, ktoré sa odhadujú na najmenej 300 miliárd dolárov, sú ďaleko nad sily sýrskej, ruskej a iránskej ekonomiky, takže priame zahraničné investície sa stali prísnymi. Okrem vyhliadok amerických ekonomických sankcií podľa zákona Caesar Act je však sýrska ekonomika napadnutá korupciou, ktorá ju robí menej atraktívnou pre zahraničných investorov.
A obyvateľstvo začalo reagovať. Desiatky Sýrčanov vyšli v nedeľu 7. júna do ulíc južnej Sýrie (gubernie Al-Suweidah) na protest proti zhoršujúcim sa ekonomickým podmienkam a korupcii v krajine uprostred devalvácie sýrskej libry. Protesty označujú aj prvú veľkú akciu požadujúcu zvrhnutie prezidenta Bašára Asada, aj keď provincia s väčšinovou Druze zostala počas sýrskeho povstania verná Damasku.
Medzinárodný kontext
Diplomatický, Kroky Moskvy, ktoré bránia práci v ženevskom formáte a implementujú alternatívne mechanizmy, ako sú Astana a ústavný výbor, chránili režim pred perspektívou vážneho medzinárodného pokusu o vynútenie politických zmien v Damasku. Páky OSN týkajúce sa Sýrie boli účinne neutralizované, teraz sú zamerané na správu ústavného výboru, ktorého schopnosť niečo zmeniť je takmer nulová.
Aj keď sýrsky režim získal skutočnú podporu medzinárodnej legitimity, neschopnosť, váhanie alebo odmietnutie Damašku vážne sa angažovať v týchto formátoch vyvolalo medzi ruskými rozhodovacími orgánmi napätie. Ak je únava Západu nad Sýriou nespochybniteľnou realitou, mohla by napríklad politická otvorenosť ruskej diplomatickej stratégii poskytnúť skutočný a konštruktívny záväzok režimu voči ústavnému výboru. Zdá sa však, že Assadov režim nesúhlasí so žiadnym kompromisom, aj keď je obmedzený na minimum. Táto ľahostajnosť sťažuje Rusku dosiahnutie konečného cieľa. Aj keď je nepravdepodobné, že Rusko vydá Asada v prospech kompromisného prezidenta, ochota Moskvy rokovať na druhej úrovni zostáva možnosťou.
Rusko urobilo riskantný krok a zasiahlo do vojny v Sýrii v roku 2015 na podporu Al-Assada, avšak Kremeľ tiež preukázal, že má predpoklady na to, aby sa pokúsil vysporiadať s transakciami za miestnymi spojencami. Moskva začala v neprítomnosti zástupcov Damasku rozhovory s opozíciou o vyhliadkach na politické zmierenie s Američanmi, čo je krok, ktorý spôsobil nepokoje v Iráne, ďalšom podporovateľovi režimu. Moskva tiež rokovala o sérii transakcií s Ankarou, ktoré Turecku umožnili zahájiť vojenské operácie na sýrskom území bez súhlasu prezidenta Asada. Ruská podpora prezidentovi Asadovi teda zostáva bezpodmienečná.
Bez ohľadu na to, či Kremeľ chce alebo nechce Bašára Asada?
Aj keď vzťahy medzi Moskvou a Damaskom boli vždy trochu napäté, je nepravdepodobné, že by Moskva v súčasnosti podnikla protiasadovské úsilie. A ak by skutočne chcel niečo oznámiť svojmu vnútornému kruhu, pravdepodobne by nešlo o voľbu Prigozinovho média. Ruská vláda má k dispozícii oveľa pevnejšie platformy vrátane štátnych televíznych kanálov.
Kritické názory na Al-Assada boli navyše osobné a nemuseli nevyhnutne odrážať všeobecnú náladu Kremľa. Hovorca ruského prezidenta Dmitrij Pskov v skutočnosti poprel, aj keď s oneskorením, nespokojnosť so sýrskym prezidentom, a kritizoval šírenie „falošných správ“ o Sýrii. Ria-Fan vypustila kritické články, namiesto toho propagovala myšlienku, že turecké spravodajské služby šíria falošné správy.
Táto krátkodobá mediálna búrka vznikla špekuláciami, že Rusko prinúti Al-Assada, aby nekandidoval v prezidentských voľbách v roku 2021. Hovorilo sa tiež o tom, že odstránenie Al-Assada pomôže Rusku prilákať západné prostriedky. na sýrsku obnovu. Stále však neexistujú jasné verejné informácie, ktoré by naznačovali, že Moskva ráta so západnou pomocou. Je tiež potrebné poznamenať, že Rusko zatiaľ nemá jasnú alternatívu k al-Asadovi. Od roku 2011 sa sýrskemu prezidentovi podarilo marginalizovať alebo zbaviť sa každého, kto by mohol predstavovať hrozbu pre jeho funkčné obdobie.
Voľby v Sýrii do roku 2021 predstavujú pre Moskvu dôležitý politický bod. Aj keď sa Al-Assad s najväčšou pravdepodobnosťou snaží získať percento minimálne podobné roku 2014, keď bol znovu zvolený bez závažnejšej volebnej súťaže, Rusko by tentoraz pravdepodobne chcelo iné usporiadanie, zahŕňajúce vytvorenie malá skutočná konkurencia pri voľbách, čo zvyšuje transparentnosť volebných postupov. Damask by mohol prijať niektoré ústavné reformy, aj keď sú väčšinou nedôležité.
To by pomohlo Rusku lepšie argumentovať o legitimite režimu na pomerne nepriateľskej medzinárodnej scéne voči Asadovi.
Čo však bolo pri celej tejto mediálnej kampani?
Ak sa vylúčia priame zásahy ruských orgánov, prijateľným vysvetlením situácie by bolo zapojenie časti ruskej elity, ktorá je voči Damasku v kritickej pozícii. To by mohlo súvisieť s úsilím ruských podnikateľov získať väčší stupeň vplyvu nad sýrskym režimom s cieľom získať ziskovejšie kontrakty. Vzhľadom na riziko ekonomických sankcií nie je ruská vláda priamo ani oficiálne zapojená do sýrskej ekonomiky, ale rôzni oligarchovia blízki Kremľu lovia príležitosti a rozmiestňujú súkromné vojenské sily na ochranu svojich záujmov.
Zdá sa, že Kremeľ nie je priamo zapojený do aféry Makhlouf, aj keď sa špekuluje o tom, že Bashar sa zameral na bohatstvo svojho bratranca, aby zaplatil za ruský zásah, ktorý sa odhaduje na asi 3 miliardy dolárov.
Napätie medzi Assadom a Makhloufom sa začalo v roku 2018 a postupne sa zhoršovalo. Jedným z hlavných dôvodov je, že moc a bohatstvo Ramiho Makhloufa sa príliš zvýšili. Pred vojnou sa odhadovalo, že ovládala až 60% sýrskej ekonomiky. Okrem privatizácie štátnych aktív Makhlouf pôsobil aj ako sprostredkovateľ obchodných transakcií a získal prezývku „pán päť percent“. Vojna mu umožnila nazhromaždiť ešte viac bohatstva, pretože prakticky zruinoval sunnitskú buržoáziu, ktorá spolu s alavitmi tvorila chrbticu al-Assadovho režimu pred rokom 2011. Vývoj bol do značnej miery otázkou času, viac zvolené po tom, čo sankcie USA znížili tok finančných prostriedkov a ropy z Iránu.
Útoky na Makhloufa a jeho aktíva sú súčasťou úsilia Al-Assada o konsolidáciu finančných zdrojov krajiny pod zámienkou protikorupčných kampaní. Makhlouf nie je zďaleka jediný, na ktorého sa zameriavajú protikorupčné snahy, ktoré sa začali v roku 2019. Medzi tými, ktorí sa stali obeťou tejto kampane, boli vlastníci menších podnikov, čo vytvára nebezpečenstvo priepasti medzi Alawiti, ktorých lojalita je rozdelená medzi rôzne frakcie v rámci sýrskeho režimu.
Scenár, ktorý by mohol destabilizovať režim a vývoj, ktorému by sa Moskva mohla dosť vyhnúť.
Rodinné problémy?
Vnútorný kruh sýrskeho prezidenta Bašára Asada bol vždy kompaktný a všetky spory vo vláde sa držali striktne za zatvorenými dverami. Až do nedávnej doby. Určite došlo k roztržke medzi prezidentovým bratrancom Ramim Makhloufom a sýrskou vládou, ktorá sa stala (veľmi) verejnou.
Makhlouf je už dlho považovaný za nedotknuteľného, teraz je však obvinený z toho, že štátu dlží na daniach milióny dolárov, čo naznačuje, že magnát je v nemilosti. Makhlouf v nebývalom ťahu zverejnil svoje názory na sociálnych sieťach a obvinil funkcionárov režimu, že sa pokúsili prevziať jeho telekomunikačnú spoločnosť. Makhlouf uviedol, že sa nevzdá spoločnosti Syriatel, jednej z najväčších sýrskych spoločností. Sýrsky magnát však už mal zakázané cestovať a jeho veci boli zhabané. Čo presne teda túto zmenu spustilo TERAZ po deviatich rokoch vojny?
Jednou z odpovedí by mohla byť kontrola charitatívnych fondov vnímaných ako prostriedok získavania podpory verejnosti. Členovia režimu al-Asad si už dávno uvedomovali, že najväčšie nebezpečenstvo pre ich moc prichádza zvnútra, z občianskej spoločnosti, ktorá odmieta ich vládu. Kontrolu sŕdc a myslí musí vykonávať iba štát - teda všadeprítomné bašárske plagáty s rýmujúcimi sa sloganmi ako „Al-Assad ill-Abad“/„Assad forever“. Značka musí dominovať až do bodu, keď bude akákoľvek alternatíva nepredstaviteľná.
A tu prichádza na rad Asma al-Assad a „Sýria Trust for Development“, rozsiahla charitatívna sieť, ktorú založila ako prvá sýrska dáma v roku 2001, keď nemohla pôsobiť žiadna iná mimovládna organizácia, čo jej dalo monopol. charity. Počas vojny sa pobočky mimovládnych organizácií rozšírili na 15 komunitných centier v niekoľkých guberniách. UNHCR a UNDP spolupracujú s mimovládnou organizáciou už mnoho rokov a sponzorujú ich za milióny dolárov. Dnes vplyv mimovládnej organizácie rastie a prvá dáma sa po úplnom zotavení z rakoviny prsníka v auguste 2019 javí ako odhodlaná zabezpečiť svoje dedičstvo viac ako kedykoľvek predtým. Aby jej 19-ročný syn Hafez zdedil krajinu, v ktorej vládol jeho 30-ročný starý otec a 20-ročný otec, musí posilniť Assadov kruh a čeliť všetci provokatéri, z ktorých najnovšou je jej bratranec Rami Makhlouf. Po zmiznutí jej mocnej svokry Anisy Makhloufovej vo februári 2016 sa Asma ujasnila cesta k prevzatiu plášťa „matky sýrskeho režimu“.
Mimovládna organizácia prvej dámy má ale nebezpečného rivala v združení „Al-Bustan“ Ramiho Makhloufa. Počas vojny ťažila aj z priamych prevodov hotovosti z UNICEF-u. Táto charitatívna organizácia so sídlom v Latakii pomáhala podporovať rodiny mučeníkov (alavitov) a mala dokonca vojenské krídlo, ktoré minulý rok režim zakázal.
Dáckykráľ zomrie. Nech žije kráľ!
Takže obchod Maklouf sa javí skôr ako ten v kruhu moci, vnútorné krídlo. Ak sa Bašár postaví na scénu v oblasti zahraničných vecí, Asma sa snaží udržať vnútornú súdržnosť! To však neznamená, že Moskva nevenuje pozornosť vývoju a že sa stala súčasťou večného manželstva s Bašárom.
Je ťažké odpovedať na to, kde stojí prezident Putin v tejto konfrontácii medzi príbuznými, ale boj o dedičstvo Sýrie sa zahrieva. Moskva chce dividendy na podporu režimu počas vojny, zároveň však signalizovala nespokojnosť s Asadovým režimom a zlé riadenie ekonomiky. Koniec koncov, na udržiavaní režimu záleží a jeho vodcom môže byť niekto viac spolupracujúci.