Urobte z biopalív Agentúru pre obnoviteľné zdroje energie s vysokými nákladmi na potraviny
Iba zlomok poľnohospodárskeho tovaru vyrobeného na celom svete sa doteraz použil ako bioenergia. Napriek tomu svetové ceny obilia, ako je pšenica a kukurica, prudko vzrástli. Dôvod: úrody zlyhali kvôli extrémnym suchám. Zásoby veľkých obchodníkov s poľnohospodárskymi výrobkami sú zároveň veľmi nízke. Okrem toho: Stále viac ľudí, najmä v ázijských rastových regiónoch, chce konzumovať viac mäsa a mliečnych výrobkov.
To vedie k neúmerne vysokej spotrebe obilia a olejnín ako krmiva pre zvieratá. Výsledok: ceny rastú. Farmárom z celého sveta sa teraz oplatí investovať do obrábania a obrábania úhorov. Keďže poľnohospodári v posledných rokoch často dosahovali iba veľmi nízke príjmy za svoje výrobky, v mnohých regiónoch sveta sa poľnohospodárskej výroby vzdali a neinvestovali sa dostatočne.
Konkurenčné využitie biomasy - na výrobu potravín, krmív alebo na energetické účely vždy existovalo v poľnohospodárstve. Rastúci dopyt po biomase po biopalivách môže viesť priamo alebo nepriamo k nedostatku ponuky potravín a krmív. Ak máte pochybnosti, výroba potravín má vždy prednosť: Najprv jedlo!
Z hľadiska dostatočného potenciálu pôdy a biomasy však nemusí existovať žiadna konkurencia medzi výrobou potravín a energetickým využitím biomasy. Nemusíme si vyberať medzi „tankom alebo tanierom“. Môžeme mať oboje - ak sa existujúci potenciál osobitne vyvíja a udržateľne využíva.
Biopalivá nespôsobujú nedostupnosť potravín ani ich expanzia neohrozuje globálnu krízu dodávok. Rast spotrebiteľských cien je v súčasnosti spôsobený najmä rastúcim svetovým dopytom po poľnohospodárskych surovinách so slabou úrodou - spôsobenou extrémami podnebia (Austrália, Severná Amerika, východná Európa) - a nízkymi zásobami.
Zvýšená spotreba mäsa a mliečnych výrobkov čoraz viac ľudí v rýchlo rastúcich regiónoch sveta, najmä v Ázii, vedie tiež k neúmerne vysokej spotrebe obilia a olejnatých semien ako krmiva pre zvieratá.
V súčasnosti obmedzená ponuka poľnohospodárskych surovín preto udržuje ceny na svetovom trhu na vysokej úrovni. Napriek rastúcim cenám nemožno pozorovať pokles dopytu v reakcii na zvýšenú kúpyschopnosť v rastových regiónoch, takže situácia na svetových poľnohospodárskych trhoch bude zatiaľ napätá.
Ak sa v dôsledku vyšších cien ropy a ambicióznych cieľov rozšírenia zvýši dopyt po energetickej biomase, je možné mobilizovať potenciál ležania ladom prostredníctvom zvýšených investícií a cielenej politickej kontroly.
Oblasti vyvinuté na pestovanie poľnohospodárskych surovín na energetické využitie sa však „nestratia“ ani pri výrobe potravín, ani nevyhnutne neprispievajú k nedostatku poľnohospodárskych surovín na výrobu potravín, naopak: pre poľnohospodárske suroviny ako kukurica alebo obilie existuje flexibilita medzi ich využitím na energiu alebo jedlo.
Ukončenie politickej podpory bioenergie na druhej strane nemohlo obmedziť rastúce ceny potravín a krmív na svetovom trhu. Zrieklo by sa nástrojov potrebných na riadenie udržateľného rozširovania bioenergie.
Ceny obilia na svetových trhoch by sa nemali zamieňať s cenou chleba vo vedľajšej pekárni. Podiel obilia suroviny na cene chleba ako hotový výrobok je veľmi nízky (3,6%).
Zrno je pri cene chleba 2 eurá necelých 10 centov. Dôležitejšie sú ďalšie náklady, ako sú mzdy, spracovanie a dane. Cena chleba v minulosti rástla rýchlejšie ako cena obilia.
Biopalivá a bioenergia niekedy používajú potravinársky priemysel ako obetného baránka na zvyšovanie cien, napríklad na vyššie ceny piva. Podľa Centrálnej jednotky pre vykazovanie trhu a cien výrobkov poľnohospodárskeho, lesného a potravinárskeho sektoru (ZMP) sú náklady na varenie jačmeňa vo fľaši piva iba okolo 1 centa. Aj keď sú vzájomné závislosti a ovplyvňujúce faktory tvorby cien mimoriadne zložité, je zrejmé, že aj pri obrovskom nedostatku varenia jačmeňa by prenesenie týchto zvýšených nákladov v najlepšom prípade spôsobilo veľmi mierne zvýšenie cien piva.
Podiel cien poľnohospodárskych komodít na konečných spotrebiteľských cenách
Európska komisia očakáva, že v súvislosti s cieľmi EÚ v oblasti rozšírenia bioenergie stúpnu ceny poľnohospodárskych surovín v EÚ o 3 - 6% v prípade obilia a o 5 - 18% v prípade najdôležitejších olejnatých semien. Marian Fischer-Boel, komisár EÚ pre poľnohospodárstvo, však upozorňuje, že ceny týchto surovín ovplyvňujú ceny potravín iba vo veľmi malom rozsahu. Napríklad cena chleba závisí iba od 1 - 5% od ceny obilia. Dalo by sa očakávať zanedbateľné zvýšenie cien chleba okolo 1%.
Iba zlomok svetovej úrody obilia (5%) sa použije na biopalivá. V Európe sa väčšina úrody obilia (58%) používa ako krmivo pre zvieratá, iba 1,6% úrody európskeho zrna sa spracuje na bioetanol.
Poľnohospodári v rozvíjajúcich sa a rozvojových krajinách môžu opäť ekonomicky vyrábať a môžu sa pustiť do udržateľného pestovania potravinárskych alebo energetických plodín, ak
- je možné dosiahnuť vyššie ceny poľnohospodárskych komodít a -
- Rozvojové a rozvíjajúce sa krajiny zostávajú chránené pred dumpingovým vývozom z priemyselných krajín
Pod tlakom nízkych cien na svetových trhoch a nízkej ziskovosti však mnoho drobných poľnohospodárov v rozvojových krajinách v posledných rokoch rezignovalo a migrovalo do metropol. Vstup do udržateľného využívania bioenergie teraz ponúka šancu na zvrátenie trendu:
- Výroba elektriny, tepla a palív vytvára pre poľnohospodárov druhý ekonomický pilier.
- Závislosť od drahých fosílnych palív sa znižuje.
- V rozvojových krajinách ponúka bioenergia nákladovo efektívne a decentralizované dodávky energie, ktoré sú nevyhnutné pre všetky ostatné sociálne a ekonomické činnosti.
- V najchudobnejších krajinách, ktoré neefektívne využívajú tradičnú biomasu (napr. Trus, drevo), je možné modernizovať dodávky a spomaliť nadmerné využívanie (palivové drevo).
Zároveň by sa mohla znížiť chudoba na vidieku a migrácia miest.
Bioenergia tak ponúka skvelú príležitosť na posilnenie štruktúr drobných poľnohospodárov na celom svete: Jacques Diouf, generálny riaditeľ Svetovej potravinovej organizácie FAO, je presvedčený, že v najchudobnejších rozvojových krajinách je možná renesancia poľnohospodárstva využívaním bioenergie. Bioenergia môže zaručiť lacné dodávky energie, ktoré doteraz chýbali. Rozvoj prispôsobených technológií otvára aj efekty pridanej hodnoty v týchto regiónoch, ktoré si vyžadujú dodávku energie nezávislú od verejných služieb, najmä pre elektrinu a chladenie.
„Tortilla Crisis“ v Mexiku
V Mexiku po dohode NAFTA o voľnom obchode z roku 1994 domáci dopyt po kukurici rástol rýchlejšie ako domáca úroda kukurice. V roku 2007 bolo Mexiko asi tretinou závislou od amerického dovozu základnej kukurice. Rast cien obilia na svetových trhoch, spôsobený okrem iného dopytom po bioetanole v USA, mal ešte výraznejší dopad. Najviac bolo zasiahnuté chudobné mestské obyvateľstvo, pre ktoré je podiel výdavkov na potraviny na príjmoch neprimerane vysoký. Štrukturálne silnejšia poľnohospodárska výroba s nižšou závislosťou Mexika od dovozu by mohla tlmiť budúce zvyšovanie cien.
Kvôli zvýšenému dopytu napríklad po obilí a repke dosahujú poľnohospodári vyššie ceny svojich výrobkov aj v priemyselných krajinách. Ako producenti elektriny, tepla a palív posilňujú svoje operácie a regionálnu pridanú hodnotu: Namiesto platenia účtov za energiu ruským spoločnostiam so zemným plynom a arabským šejkom z ropy teraz zostávajú výdavky na energiu v regióne. Ak sa vyvinú miestne synergie a cykly sa uzavrú, môže sa využitie bioenergie stať motorom rozvoja vidieka a zároveň sa môžu výrazne znížiť náklady na energiu. Objavila sa celková pozitívna investičná klíma - poľnohospodárstvo ako regionálny ekonomický faktor nadobúda na význame v súvislosti s využívaním bioenergie.
Ako „poľnohospodár v oblasti energetiky“ by získal späť pre neho vhodný makroekonomický význam.
Federálne ministerstvo pre výživu, poľnohospodárstvo a ochranu spotrebiteľa: Globálna potravinová bezpečnosť prostredníctvom trvalo udržateľného rozvoja a poľnohospodárstva. Pozícia papiera. Berlín, máj 2008.
Centrum pre energetické technológie Brandenburg (CEBra): Bioenergia na križovatke. Zborník z konferencie. Cottbus 2007.
Nemecké združenie poľnohospodárov: Správa o situácii v poľnohospodárstve 2008. Berlín 2008.
Európska komisia, GR pre poľnohospodárstvo a regionálny rozvoj: Vplyv minimálnej 10% povinnosti používania biopalív v EÚ-27 v roku 2020 na poľnohospodárske trhy. Hodnotenie vplyvu Plán obnoviteľnej energie marec 2007. Brusel 2007.
Gerald Knauf a kol.: Výzva udržateľnej bioenergie: Vyváženie politiky ochrany podnebia, biodiverzity a rozvoja. CURES diskusný príspevok. Bonn 2007.
Medzinárodné hodnotenie poľnohospodárskych vied a technológií pre rozvoj: súhrnná správa. Johannesburg 2008.
Kaltschmitt, Martin: Dotazník pre konkurenciu v oblasti bioenergie/zdrojov. Vypočutie vo Výbore pre poľnohospodárstvo a ochranu spotrebiteľa nemeckého Spolkového snemu, 12. novembra 2007.
OECD/FAO: Poľnohospodársky výhľad na roky 2007 - 2016. Paríž 2007.
Öko-Institut i.a.: Analýza materiálových tokov pre udržateľné energetické využitie biomasy. Posledná správa. Spoločný projekt financovaný spolkovým ministerstvom životného prostredia, ochrany prírody a jadrovej bezpečnosti. Darmstadt 2004.
Rifkin, Jeremy: Šialenstvo s dobytkom. In: Süddeutsche Zeitung, 4. augusta 2008 (http://www.sueddeutsche.de/wissen/902/304874/text).
Federálny štatistický úrad: Poľnohospodárstvo v Nemecku a Európskej únii 2006. Wiesbaden 2006.
Toepfer International (ed.): Market report, október 2007.
Wuppertalský inštitút: Čo vieme a čo by sme mali vedieť o udržateľnej stratégii pre biomasu. Diskusný príspevok. Wuppertal 2007.