Verejná služba sa pozerá na výsledky plenárneho zasadnutia dbb schleswig holstein
Foto: Štátny parlament Šlezvicko-Holštajnsko
Zvýšená strava, úradný jazyk alebo koronská pomoc - na svojom poslednom zasadaní sa štátny parlament opäť zaoberal rôznymi témami, ktoré sú relevantné pre dbb alebo jeho odborové zväzy a ich členov.
Tu je príkladný krátky popis, najmä pokiaľ ide o medziodborové problémy, s našimi prípadnými pripomienkami. Odbory možno zaujali ďalšie konkrétne pozície.
Zvyšovanie stravy pre poslancov štátneho parlamentu
Poslanci štátneho parlamentu sa môžu od 1. júla tešiť na zvýšenie základnej stravy o 2,5 percenta. To stúpa z 8 661 na 8 877 eur mesačne. Na rozdiel od štátnych parlamentov niektorých ďalších spolkových krajín, ako aj Spolkového snemu, sa spolková krajina Šlezvicko-Holštajnsko v koronských časoch zriekne zrieknutia sa a prejavu solidarity.
To tiež naštvalo veľa pracovníkov verejnej služby. To je celkom pochopiteľné, ale nemali by sme ignorovať faktické úvahy: Úprava odráža vývoj priemerného príjmu za posledný rok, takže prichádza s ročným oneskorením. Napríklad v roku 2019 sa platy štátnych zamestnancov v Šlezvicku-Holštajnsku dokonca zvýšili o 3,01%.
Ako dbb sh sa zdržiavame zásadnej kritiky úpravy stravy. Pretože očakávame, že poslanci štátneho parlamentu budú s platovými otázkami narábať spravodlivo a objektívne. Sme tiež presvedčení, že vzdanie sa práva by vyslalo nesprávny signál pre štátnych zamestnancov. To sa mimochodom netýka iba úprav platov, ale aj prebiehajúceho legislatívneho procesu štrukturálnej reformy platov. Tu sa držíme skutočnosti, že jednopercentná úprava sa ani zďaleka nevyrovná kompenzácii zníženia vianočných bonusov.
V tejto súvislosti však musia byť zodpovední členovia štátneho parlamentu za to, že súčasťou ich základnej náhrady je aj mesačný vianočný bonus. To do seba nezapadá, aby blokovalo materiálne porovnateľný prístup štátnych zamestnancov.
Úradný jazyk
Rokovanie štátneho parlamentu sa v zásade zaoberalo jazykom úradov dvakrát.
Aplikácia s názvom „Podporujte v administratíve zrozumiteľný a zrozumiteľný jazyk pre občanov“ bola vyriešená. To zdôrazňuje význam právne bezpečného a zároveň zrozumiteľného jazyka, ako aj dobrej kvalifikácie zamestnancov. Štátny parlament sa však namiesto toho, aby k tomu vypracoval konkrétne pokyny, obmedzuje na vítanie rôznych procesov. Je vítané napríklad pri kontrole formulárov, prebiehaní procesov koordinácie medzi agentúrami a pri komunikácii na úrovni komunity.
Z pohľadu dbb sh je uznesenie štátneho parlamentu myslené pekne, ale je vhodné ho iba podať. Ak je všetko vítané, znamená to, že už nie je potrebné konať. Dbb sh to však vidí inak. Jazyk úradov je pre mnohých občanov stále nezrozumiteľný a zamestnanci by chceli pracovať viac orientovaným na občanov. To však zlyháva kvôli dvom problémom: po prvé, bremeno príslušných orgánov je také vysoké, že nie je čas na potrebnú individuálnu komunikáciu a vysvetlenie. Po druhé, často existujú požiadavky na používanie jazykovo neaktuálnych a pre občanov menej priaznivých textových modulov alebo formulárov. Tieto deficity je potrebné efektívne riešiť. Od uznesenia štátneho parlamentu sa to, bohužiaľ, nedá očakávať.
Ďalším bodom programu, ktorý ovplyvňuje jazyk úradov, je zákon o rodovej rovnosti. Tu chcela AfD ustanoviť, že právne a správne predpisy, ako aj úradná korešpondencia a používanie jazykov musia byť v súlade s „úradnými predpismi nemeckého pravopisu“, o ktorých rozhodla Stála konferencia. Toto bolo určené na potlačenie narastajúcich rodových obmedzení. „Zamestnanci“, „Občania“, „Kolegovia“, „Zamestnanci“ alebo dokonca „Občiansky majster“ neklesajú všade dobre, najmä preto, že také slovné štruktúry sa tak často nedajú vysloviť. Reakcie ostatných politických skupín však ukazujú, že sa zdá, že tento prístup nemá väčšinu. Uvidí sa, či je to založené na skutočnom presvedčení, že takýto pravopis je dobrým nápadom na dosiahnutie rovnosti, alebo či je dôvodom skôr to, že sa tejto téme venovala nepopulárna politická skupina. Jednotné a koherentné nariadenie pre administratívnu prax by malo z pohľadu dbb sh určite zmysel. Diskusia bude pokračovať vo Výbore pre vnútorné a právne veci.
Školský dohľad a zákaz zatajovania - ako aj potreba prispôsobiť zákon o spolurozhodovaní
O týchto dvoch otázkach je novela školského zákona. Pôvodný návrh zákona, ktorý bol tiež predmetom participačného procesu so zapojením dbb, sa týkal iba školského dozoru. Dohľad nad školami v Šlezvicku-Holštajnsku sa v súčasnosti vykonáva v dvojstupňovej organizácii. Ministerstvo školstva je najvyšším školským dozorným orgánom a dohliada na stredné školy, obecné školy s vyšším stupňom a odborné školy. Školský dozor okrem toho vykonávajú školské úrady v okresoch a mestských častiach ako nižšie štátne orgány. Zodpovednosť za odborné školy sa v súčasnosti odstraňuje z predchádzajúceho systému a presúva sa do Šlezvicko-holštajnského inštitútu odborného vzdelávania a prípravy (SHIBB) ako nový dozorný úrad pre horné školy pod záštitou ministerstva hospodárstva. Kompetencie pre odborné vzdelávanie majú byť zhromaždené pod jednou strechou. Niektoré hlasy chvália spájanie kompetencií, ktoré s tým súvisí, iné kritizujú hrozbu zámeny kompetencií. Prax, ktorú príslušné učiteľské združenia podrobne sledujú pod záštitou dbb sh, zostáva ešte len uvidieť.
Zmena má za následok aj potrebu prispôsobiť zákon o spolurozhodovaní, pre ktorý je už k dispozícii návrh. Zákon o spolurozhodovaní bol mimochodom zmenený len nedávno, a to legitimizáciou videokonferencií a telefonických konferencií pre schôdze zamestnaneckých rád do konca roku 2020.
Do školského zákona bol navyše pridaný zákaz zahalenia učiteľov a študentov, čo sa však do istej miery relativizovalo, pokiaľ ide o Coronu. Podľa toho by si mali žiaci a učitelia zakrývať tváre, ak je to potrebné zo školských, obchodných alebo zdravotných dôvodov.
Ako dbb sh by sme chceli zdôrazniť, že v zákone o statuse štátnej služby už existuje nariadenie, ktoré sa vzťahuje na všetkých štátnych zamestnancov, vrátane štátnych zamestnancov. Podľa toho im nie je dovolené zakrývať si tvár pri výkone služby alebo pri činnosti priamo súvisiacej so službou, pokiaľ to nie je potrebné z obchodných alebo zdravotných dôvodov.
Novela zákona o štátnej správe
Zákon o štátnej správe je dôležitým základom pre konanie pri mnohých úlohách verejnej služby. Rokovania štátneho parlamentu boli predmetom dvoch legislatívnych postupov.
Jeden - konečne prijatý - pozmeňujúci zákon slúži na modernizáciu a zníženie byrokracie správneho konania. Očakávania by však nemali byť príliš vysoké, ide skôr o maličkosti.
V ústrednom predpise o elektronickej komunikácii sa objasňuje, že elektronický prenos medzi všetkými orgánmi sa má hodnotiť aj ako náhrada písomnej formy. Okrem toho sa objasňuje, že automatizované správne akty sú ako také právne klasifikované. Ďalej sa zruší zákonné obmedzenie lekárskych predpisov a vytvorí sa oprávnenie na zrušenie liekov, ktoré už nie sú potrebné. Zjednodušuje sa tiež uplatnenie nákladov na oneskorené platby a zlepšuje sa ochrana dlžníka. Na záver sa vypúšťa zmienka o „snúbencoch podľa zákona o občianskych partneroch“ ako o príbuzných, ktorí nemôžu pracovať pre úrad pre zaujatosť, pretože tieto záväzky už neexistujú.
Druhý pozmeňovací zákon sa týka policajných a regulačných požiadaviek. Regulovať sa má napríklad „posledný záchranný výstrel“ a použitie upútavok a telesných vačiek. Pretože policajný zákon v Šlezvicku-Holštajnsku nie je regulovaný osobitne, ale je začlenený do zákona o štátnej správe a zostáva zachovaný, správny akt je definovaný v jednom a tom istom zákone a konečný zásah je legitimizovaný. Vec vkusu. Po tomto prvom čítaní budú nasledovať ďalšie rokovania.
Finančná pomoc pri pandémii koróny
Štátny parlament podrobne diskutoval o miliardách uvoľnených na federálnej a štátnej úrovni, ktoré majú pomôcť inštitúciám a ľuďom pri stratách súvisiacich s korónami. Hlavnou obavou bolo, či sú finančné prostriedky dostatočné a použité na správnych miestach. Ani tu však diskusie neviedli ku konkrétnym rozhodnutiam s politickým nárokom na formovanie.
Z pohľadu dbb sh štát ukazuje svoju efektívnosť nielen poskytovaním finančných prostriedkov, ale aj administratívnou implementáciou. Nedostatočná pozornosť sa však nevenuje dostupnosti dostatočných ľudských zdrojov. Obavy však vyvoláva aj spolufinancovanie ďalších miliárd ďalších výdavkov na pandémiu. Ako preventívne opatrenie už dnes objasňujeme, že z verejného sektora nemožno nič vyťažiť.
Reforma štruktúry platov
Pôvodne sa plánovalo konečné prijatie reformy štruktúry platov na júnovom zasadnutí parlamentu. Tento bod bol však stiahnutý z programu rokovania. Okrem písomného vypočutia (tu vyhlásenie dbb) sa teraz vo štvrtok 13. augusta uskutoční aj ústne pojednávanie.