Viceprezident Ifo nevidí dôvod na paniku pri východe z uhlia
Pokiaľ ide o diskusiu o postupnom ukončení používania hnedého uhlia, nie je potrebné paniku, hovorí zástupca vedúceho Drážďan Ifo Joachim Ragnitz. Stratili sa pracovné miesta, v postihnutých regiónoch však nedošlo k ekonomickému kolapsu.
V diskusii o postupnom vyraďovaní uhlia nie je vhodná taktika vydesenia, tvrdí zástupca vedúceho Drážďan Ifo Joachim Ragnitz. Stratili sa pracovné miesta, v postihnutých regiónoch však nedošlo k ekonomickému kolapsu. Preto je kritický voči výzve východonemeckého predsedu vlády o štrukturálnu pomoc vo výške 60 miliárd eur na nasledujúcich 30 rokov.
Keď sa vodcovia krajín snažia o postupné ukončenie činnosti hnedého uhlia, zaoberajú sa predovšetkým peniazmi a pracovnými miestami, a menej otázkou energetickej politiky. Mal by byť výjazd rýchly alebo pomalý s ohľadom na dodávku energie?
Pokiaľ ide o energetickú politiku, je možné povedať, že ide o pomalý odchod. Ak sa výroba elektrickej energie z hnedého uhlia skončí rýchlo, existujú značné riziká pre zásobovanie, pretože stále neexistujú alternatívy schopné základného zaťaženia. A dovoz uhlia alebo jadrovej energie zo susedných krajín určite nie je riešením, ktoré môže prilákať väčšinu. Pokiaľ ide o problém podnebia, bolo by krátkozraké, ak by sa elektrárne spaľujúce hnedé uhlie, ktoré sú obzvlášť moderné vo východnom Nemecku, zatvorili a na zabezpečenie dodávok energie v Nemecku by naďalej fungovali zastarané systémy v Poľsku alebo Českej republike. Pokiaľ ide o politiku v oblasti životného prostredia, bolo by lepšie presadzovať rýchlejšie postupné ukončenie, pretože inak by Nemecko bolo ťažko schopné splniť svoje ciele v oblasti ochrany podnebia. Na zabezpečenie dodávok energie sú však potrebné sprievodné opatrenia, napríklad prostredníctvom technického pokroku v oblasti obnoviteľných energií alebo prostredníctvom opatrení na úsporu energie.
Spor v uhoľnej komisii sa okrem iného zameriava na stanovenie pevného dátumu postupného ukončenia výroby energie z hnedého uhlia. Aké sú alternatívy?
Súčasné prevádzkové licencie platia do 40. rokov 20. storočia - potom to aj tak skončí. Ak posuniete postupné ukončenie lignitu o päť alebo desať rokov, prirodzene vám vzniknú ďalšie náklady, a to regionálne aj ekonomicky. Ukázalo sa, že sú vyššie, tým skôr sa končí výroba energie z hnedého uhlia. Je tiež potrebné očakávať, že v dôsledku toho stúpnu ceny elektriny, čo pravdepodobne ovplyvní hospodársky vývoj v celom Nemecku, napríklad prostredníctvom nižšieho hospodárskeho rastu a následnej straty pracovných miest. To je sotva problém v celej diskusii.
V akom poradí?
Inštitút pre hospodársky výskum v Leibniz v Halle IWH nedávno vypočítal, že v dôsledku ťažby hnedého uhlia zanikne okolo 8 400 pracovných miest, a to aj po ukončení činnosti, čo je určite regionálny hospodársky problém. Okrem toho existuje okolo 7 000 pracovných miest, ktoré zaniknú inde. Tieto sú však rozložené po celej spolkovej republike, a sú preto menej významné.
Hovorí sa však, že asi 20 000 ľudí je zamestnaných v hnedouhoľnom priemysle a iba v pohoriach v Lužici.
Väčšina pracovníkov v uhlie je starších ako 45 rokov a do úplného ukončenia činnosti odídu do dôchodku. A ostatní neprichádzajú všetci o prácu. Aj po ukončení výroby energie na báze hnedého uhlia zostane veľa pracovných miest, napríklad pri obnove povrchových baní. Mnoho ľudí, ktorí sú v súčasnosti zamestnaní v lignite, bude môcť so zvyšujúcim sa počtom pracovných síl tiež prejsť na iné pracovné miesta v iných oblastiach, aj keď možno budú musieť preškoliť. IWH preto počíta so stratou iba asi 4 000 pracovných miest v oblasti Lausitz.
Z dôvodu nedostatku alternatív by však prijatie nového zamestnania nemalo byť v oblastiach ťažby uhlia ľahké.
Postupné odstavenie lignitu predstavuje v zásade iba väčší problém pre Lužicu, pretože v ostatných nemeckých lignitových regiónoch existujú efektívne aglomeračné centrá s dostatkom náhradných pracovných miest v primeranej vzdialenosti. Aby sa postihnutým uľahčilo dochádzanie, ide predovšetkým o zlepšenie dopravného spojenia s centrami: zo stredonemeckého okresu, tj. Z Borny a Zeitzu, do Lipska a Jeny, z rýnskeho okresu do Kolína a Aachenu. Štvrť Helmstadt nehrá z hľadiska veľkosti nijakú rolu a ani Braunschweig, Wolfsburg a Magdeburg nie sú ďaleko. Na druhej strane v oblasti Lausitz chýbajú efektívne centrá a vzdialenosti do Berlína a Drážďan sú príliš ďaleko na to, aby dúfali v silné účinky žiarenia.
Z vašich úst to znie, akoby výstup nebol pre príslušné krajiny veľkým problémom. Šéfovia krajín preháňajú?
Chrastenie je súčasťou obchodu, ale strašenie v skutočnosti nie je moderné. Ako som už povedal, regionálne straty pracovných miest budú pravdepodobne výrazne nižšie, ako sa v súčasnosti hovorí. A oblasti ťažby hnedého uhlia v užšom slova zmysle sú pomerne malé, takže budú úzko obmedzené aj negatívne regionálne účinky výstupu z výroby energie na báze hnedého uhlia. V Lužici sú skutočne ťažko postihnuté iba okresy Spree-Nisa a Cottbus, v strednom Nemecku južná časť okresu Lipsko a západná časť okresu Burgenland. Je preto nepochopiteľné, že na podnet dotknutých spolkových krajín sú dnes veľmi veľké oblasti - ako napríklad celá Lužica od južného okraja Berlína po české hranice, veľká časť Saska a Saska-Anhaltska vrátane veľkých miest Halle a Lipsko - zahrnuté ako oblasti ťažby hnedého uhlia. preto dúfať v štrukturálnu pomoc.
Šéf IWH Reint Gropp je presvedčený, že bez ohľadu na to, koľko peňazí tečie, v dnešných oblastiach ťažby hnedého uhlia nemožno vytvoriť ekvivalentné pracovné miesta. Má pravdu?
Kritika, ktorú dostal najmä od Saska-Anhaltska, je prehnaná. Samozrejme, nemôžete sa vzdať ani regiónov. Musíte sa pokúsiť vytvoriť náhradné pracovné miesta, najmä zakladaním spoločností. Špeciálny program by tu určite mal zmysel, najmä pre Lužicu mimo riadneho regionálneho hospodárskeho rozvoja. Ani od politiky by ste to však nemali očakávať - štát nemôže budovať nové ekonomické štruktúry.
Ale nemôže sa stať, že politika Lužice a ďalších regiónov vezme dôležitého zamestnávateľa a potom neurobí nič, však?
To by bolo skutočne fatálne a federálna vláda už uznala svoju zodpovednosť. Politici môžu napríklad podporovať zakladanie nových inštitúcií a spoločností prostredníctvom finančných stimulov pre politiku. A je určite užitočné ďalej rozširovať infraštruktúru v regióne. Lepšie cestné a železničné spojenie s Poľskom je potrebné, aby sa dala využiť výhoda, ktorú má Lužica z dôvodu polohy. Nevyhnutné je tiež rozšírenie širokopásmového pripojenia. Tieto úlohy sú však do veľkej miery nezávislé od postupného ukončovania dodávok uhlia. To nie je najväčší problém Lužice pre budúcnosť .
Je oveľa významnejšie, že v nasledujúcich rokoch sa počet pracovníkov, t. J. Ponuka pracovných síl, zníži v dôsledku demografických údajov až o 40 percent. To ovplyvňuje hospodársky rozvoj oveľa viac ako strata asi 4 000 pracovných miest v lužickom lignitovom priemysle a v následných oblastiach. Nie je preto presvedčivé, keď saskí politici trvajú na tom, že odchod z hnedého uhlia je možný, iba ak bude k dispozícii rovnaký počet dobre platených pracovných miest pre stratené pracovné miesta. Pracovné miesta sa nedali vôbec obsadiť. Je oveľa dôležitejšie pomôcť spoločnostiam vystačiť s menším počtom pracovníkov alebo zorganizovať imigráciu do Lužice.
Predsedovia vlád dotknutých východných krajín požadujú 60 miliárd eur. Je to realistické?
Federálna vláda má určite povinnosť podporovať štrukturálne zmeny v hnedouhoľných regiónoch finančnými príspevkami. Pokiaľ však neviete, ktoré projekty sa plánujú, t. J. Na čo by ste mali peniaze použiť, je ťažké odôvodniť, prečo by to teraz malo byť 60 miliárd eur - a to za obdobie 30 rokov. V každom prípade si len ťažko viem predstaviť, že by federálna vláda prijala takýto záväzok bez jasných plánov do budúcnosti. A tieto plány do budúcnosti sa musia vypracovať v samotnom regióne. Zdá sa mi však rozumné, ak federálna vláda prevezme silnejšiu koordinačnú úlohu, napríklad vytvorením federálnej inštitúcie, ktorá sa zaoberá distribúciou finančných prostriedkov na konkrétne projekty - bez ohľadu na individuálne záujmy okresov a obcí, ktorých sa to týka.
V súčasnosti existuje jednoducho príliš veľa inštitúcií venujúcich sa vývoju koncepcií pre post-lignitovú éru. A pretože veľa peňazí je lákavých, existuje aj veľa želaní z okresov, ktoré s uhlím naozaj nemajú veľa spoločného.
Saská vláda sa zaviazala vybudovať továreň na výrobu batérií v Lužici - s akými príležitosťami?
Ak chcete podporiť hospodársky rozvoj, musíte začať so silnými stránkami v regióne. Mám na mysli energetický priemysel okrem hnedého uhlia, chemický priemysel a do istej miery aj strojárstvo a konštrukciu vozidiel, ako aj potravinársky priemysel, ktoré sú v Lužici dobre zastúpené. Nemá však zmysel podporovať nové osídlenia v priemyselných odvetviach, ktoré majú tendenciu nachádzať nepriaznivé podmienky pre umiestnenie v Lužici. Ak súkromní investori nie sú pripravení zapojiť sa do takéhoto projektu v Lužici aj napriek enormným investičným stimulom, treba si položiť otázku, prečo to tak je. V každom prípade si neviem predstaviť, že by takúto továreň mal riadiť štát.
Určite však má zmysel priviesť do tohto regiónu federálne orgány, aby sa znížili následky demontáže?
Od toho by ste nemali čakať príliš veľa. Regionálne politické impulzy pravdepodobne zostanú malé, pretože ide väčšinou o skôr menšie inštitúcie a určite sa nebudú nachádzať vo vidieckych oblastiach, ale v regionálnych centrách, ako je Cottbus. Okrem toho býva ťažké premiestniť orgány, pretože nemožno predpokladať, že všetci zamestnanci skutočne zmenia svoje bydlisko. Ak orgány stratia pri sťahovaní zamestnancov, môže to aspoň dočasne zhoršiť ich pracovnú schopnosť. Iné by to vyzeralo, iba ak by sa mali ustanoviť nové orgány. Ale z dnešného pohľadu je tam potenciál dosť nízky.
Potrebujú vhodné prostredie blízke univerzitám a samozrejme pracovné miesta pre sprevádzajúcich členov rodiny. Vo veľkých častiach Lužice to tak nie je. A vážne: Účinky na hospodárstvo všade okolo budú pravdepodobne dosť malé, pretože rešpektované výskumné inštitúcie hľadajú svojich partnerov pre spoluprácu po celom svete, a teda regiónu už veľmi nepomáhajú.