Z nevyhnutnosti zjednotený; Analýza pracovných protestov vodičov nákladných vozidiel v Rusku bpb
Počnúc protestmi proti modernizovanému mýtnemu systému zavedenému v roku 2015 odpor ruských vodičov nákladných vozidiel neustále narastal. Dnes už nejde len o mýtny systém a vláda čelí medziodvetvovej námietke.
„Pre ulice bez Rotenberga a bez neho Jednotné Rusko„- Vodiči nákladných vozidiel protestujú proti mýtnemu systému spolufinancovanému Rotenbergom, oligarchom blízkym Kremľu, a proti politike súčasnej vlády. (& Copy picture alliance/AA)
Protesty vodičov nákladných vozidiel proti mýtnemu systému „Platon“, ktorý platí na federálnych diaľniciach, sa od roku 2015 nezastavili. Počas tejto doby sa početné miestne protestné skupiny stali profesionálnejšími: organizujú sa v odborových združeniach, organizujú tlačové konferencie, organizujú protesty po celom Rusku a rozširujú svoje obavy týkajúce sa konkrétnych problémov týkajúcich sa konkrétneho odvetvia tak, aby zahŕňali požiadavky politického charakteru. Obyvateľstvo uznáva priemyselné akcie vodičov nákladných vozidiel a v súčasnosti sa rozšírilo do priemyselných sporov aj v iných profesijných skupinách, napríklad v poľnohospodárstve. Vlna solidarity pozorovaná v spoločnosti odhaľuje vážnu nespokojnosť s rozložením politickej váhy a posilňuje postavenie „obyčajného ľudu“. Tento článok tiež pojednáva o odvetvovo špecifických a sociálno-politických dimenziách priemyselnej činnosti vodičov nákladných vozidiel.
úvod
Ako veľká krajina s dlhými dodávateľskými trasami je Rusko vo veľkej miere závislé od hladko fungujúcej dopravnej infraštruktúry. Pretože iba polovica všetkého tovaru sa prepravuje po železnici, je kamiónová doprava mimoriadne dôležitá. Pre odľahlejšie kúty krajiny sú lacnejšou alternatívou k preprave vrtuľníkom. Pre regionálne zásobovanie na krátke a stredne dlhé vzdialenosti má preprava tovaru nákladnými autami veľký význam kvôli ich flexibilite, rýchlosti a nízkym nákladom. Od roku 2014, kedy boli na Rusko uvalené hospodárske sankcie EÚ a v tom istom roku uvalené ruské prot sankcie vo forme embarga na určité potraviny z EÚ, zohrávali nákladnú dopravu medzi bývalými sovietskymi republikami a rôznymi federálnymi subjektmi Ruska, ako aj v rámci krajiny, jednu úlohu. čoraz dôležitejšia úloha. Je to o to problematickejšie, keď sa dopravný systém vymkne spod kontroly, pretože vodiči nákladných vozidiel po celej krajine sú proti vládou iniciovanej modernizácii dopravnej infraštruktúry.
Tento článok pojednáva o situácii okolo pracovných protestov vodičov nákladných vozidiel v Rusku proti mýtnemu systému „Platon“, ktorý bol zavedený 15. novembra 2015. Zistenia, ktoré sa tu uvádzajú, vychádzajú z vyhodnotenia správ v ruskom jazyku, ktoré boli zverejnené na internete, a tiež z analýzy pozícií oznámených zainteresovanými stranami na strane zamestnancov (samostatne zárobkovo činní vodiči nákladných vozidiel s vlastnými nákladnými vozidlami, odbory a protestné hnutia) od roku 2015 do roku 2017. Príspevok je splatný tri závery: 1) priemyselné spory vodičov nákladných vozidiel ukazujú, že v tejto oblasti sa vytvoril značný konfliktný potenciál; 2) zvýšenie nákladov (pre vodičov nákladných vozidiel a spotrebiteľov v dôsledku „Platóna“, v iných priemyselných odvetviach v dôsledku podobného vývoja) sa vníma ako systematický útok. Spoločná skúsenosť vedie k solidarite; 3) Rozšírenie protestov na ďalšie profesijné skupiny jasne ukazuje, že veľká časť obyvateľstva nie je spokojná so súčasným politickým systémom v Rusku a s rozložením moci v spoločnosti.
Základné informácie
Protesty vodičov nákladných vozidiel nie sú v Rusku novým fenoménom a vyskytujú sa sporadicky a nepravidelne za sebou (napr. Niekoľkodňové protesty v Dagestane v severokaukazskej republike v roku 1998; protesty v rokoch 2001, 2002 a 2012 v okolí a okolo. Moskva). Rastúce náklady na pohonné hmoty, zlý stav diaľnic, vysoké colné poplatky a zvýšenie DPH pri nákupe nákladných vozidiel zo zahraničia patria k najbežnejším témam takýchto protestov. Občas sa požiadavky vodičov nákladných vozidiel rozšíria na súvisiace témy. Medzi ne patrí problém korupcie a úplatkov na dopravných trasách alebo požiadavka na rezignáciu šéfa colného orgánu v Dagestane. Spoločné znaky takýchto protestných akcií spočívajú v ich spontánnosti a miestnom charaktere, ako aj v ich konkrétnych požiadavkách, väčšinou finančného charakteru. Sú organizované z iniciatívy individuálne dotknutých vodičov nákladných vozidiel, keď sú „vodu po krk“ a nájdu ich bez podpory prostredníctvom kolektívnych foriem lobovania. namiesto. Takéto protesty sa vyskytovali sporadicky, nesúvisle - a často sa skončili bez výsledkov.
Výnimkou je pracovný protest vodičov nákladných vozidiel proti zvyšovaniu nákladov na palivo v roku 2007, ktorý iniciovali „Medziregionálny odborový zväz profesionálnych vodičov nákladných vozidiel“ (ruská skratka MPVP), ktorý bol založený v roku 1998, a medziregionálny odborový zväz „Dalnobojschtschik“ (dt .: „Vodiči nákladných vozidiel“) sa uskutočňoval po celom Rusku. Napriek čiastočnému úspechu, v dôsledku ktorého sa cenový vývoj spomalil z 8 na tri percentá, problém pretrváva. Opätovne sa začal uplatňovať v roku 2012 v rámci kampane „Postoim, podumajem“ („Zastavíme sa a premýšľame“) a doplnil otázku problému korupcie na dopravných trasách. V tom čase boli v mnohých ruských veľkomestách časované 20-minútové prehliadky, ktoré viedli k značným dopravným prekážkam a počas ktorých chceli vodiči nákladných vozidiel klaksónom upozorniť na ťažké pracovné podmienky. Podobne ako celonárodné protesty proti pracovnej sile iných profesijných skupín (napr. Pracovný boj poľnohospodárov alebo dokonca štátnych učiteľov alebo lekárov), protesty vodičov nákladných vozidiel sa predtým v spoločnosti nestretli so širokým schválením a boli skôr vnímané ako narušenie verejného života.
Sociálno-kultúrne osobitosti automobilového priemyslu
Ťažký cieľ je vytvoriť v Rusku nákladnú dopravu, ktorá sa podobá vysoko členitej krajine. Okrem veľkých spoločností existuje veľa malých a stredných spoločností, ktoré tvoria až 60 percent vozového parku (podľa niektorých odhadov až 90 percent). Okrem mnohých nezávislých pracovníkov, ktorí zarábajú legálne, niekedy nelegálnou prácou, v závislosti od zamestnania, existuje veľké množstvo samostatne zárobkovo činných vodičov nákladných vozidiel, ktorí vlastnia svoje vlastné nákladné vozidlá. Prekážky v vstupe do prepravy sú v prípade platených zamestnancov pomerne nízke: potrebujete iba vodičský preukaz príslušnej triedy, splnenie špecifických lekárskych a iných formálnych požiadaviek, minimálnu prax v šoférovaní iba jeden rok a v prípade potreby odborné vzdelávanie alebo ďalšie školenie.
Na základe tejto stručne naznačenej heterogenity profesionálnej skupiny vodičov nákladných vozidiel v Rusku sa ukazuje, že východiskové podmienky pre efektívny a dlhodobý zväz v únii alebo pre účasť v protestnom hnutí sú dosť nepriaznivé. Silne individualistickej skupine vodičov nákladných vozidiel, v ktorej neustále konkurujú aj nové objednávky, chýba tiež priestorová súdržnosť. Na druhej strane okolnosti, ako napríklad silná profesionálna identita a vzájomná ochota pomôcť, spoločné problémy technickej a finančnej povahy, ako aj spoločné obmedzenia spôsobené „Platónovým“ systémom, napríklad ponúkajú spoločného menovateľa pre kolektívne pracovné spory. Mobilita vodičov nákladných vozidiel, praktické skúsenosti z predchádzajúcich profesionálnych aktivít a rozsiahle využívanie digitálnych internetových priestorov (fóra, YouTube, časopisy o digitálnych automobiloch) patria medzi faktory, ktoré uprednostňujú organizáciu.
Mýtny systém „Platon“
Zámer štátu zaviesť mýtny systém na ruských dopravných trasách existuje od roku 2011. Len kvôli sankciám EÚ boli tri spoločnosti, ktoré sa dostali do užšieho výberu od tendra v roku 2013, v septembri 2014 nahradené miestnou spoločnosťou., ktorá bola určená bez akejkoľvek verejnej súťaže. Pred zavedením platformy „Platón“ boli v 40 regiónoch Ruska uskutočnené početné varovné štrajky vodičov nákladných vozidiel na okraji cesty. Vodiči nákladných vozidiel pohrozili motorizovaným pochodom do Moskvy, ak „Platóna“ nezastavia. Vo výsledku sa 4. decembra 2015 zhromaždilo okolo Moskvy (v Khimki a v Kashirskoje-Chaussee) početné nákladné vozidlá zo 17 oblastí Ruska, z ktorých sa vytvorilo niekoľko protestných skupín. Požiadavky zainteresovaných strán boli rôzne. Niektorí požadovali zrušenie celého systému „Platón“ vrátane súvisiaceho monitorovacieho zariadenia (podľa MPVP a protestného hnutia v Khimki), iní len chceli, aby sa úvod odložil o ďalšie tri roky s predchádzajúcou jednoročnou testovacou fázou (podľa veľkých dopravných spoločností).
Po oficiálnom spustení systému nasledovali ďalšie protesty vodičov nákladných vozidiel pod heslom „Nie Platu“. Akciou „Ulitka“ (angl. „Slimák“), ktorá prostredníctvom kolónovej formácie nákladných vozidiel jazdiacich rýchlosťou 10 až 40 km/h spôsobila kilometrové blokády dopravných trás, vodiči nákladných vozidiel hlasno zatrúbili. Okamžité zničenie malých a stredných spoločností v prospech veľkých spoločností, pozornosť k ničeniu obživy a zvyšujúcim sa nákladom pre koncových používateľov. Jeden deň po zavedení systému „Platon“ až polovica vodičov nákladných vozidiel odmietla uskutočniť plánované prepravy pre očakávané narušenie systému a vysoké pokuty.
Aj keď sa „platónskemu“ systému nedalo zabrániť, na konci roku 2015 mal tento rozsiahly odpor za následok dočasné zníženie poplatku z 3,73 na pôvodných 1,53 rubľov, zníženie pôvodne plánovaných sankcií na 5 000 rubľov (1,1 Percento pôvodnej sumy), ako aj zvýšenie dane z dopravy navrhovanej prezidentom Vladimirom Putinom. Názory organizácií kolektívnej advokácie na protesty v priemysle boli veľmi odlišné: Zatiaľ čo sa zväz MPVP aktívne zmobilizoval proti „Platónovi“ mnohými akciami okolo Moskvy, medziregionálny zväz „Dalnobojschtschik“ nevidel potrebu boja, pretože „systém sa [nevyhnutne] uzavrel osobitne spôsobený kolaps dopravy “. Skupiny odporu proti občanom na druhej strane reagovali vytvorením vlastného profesionálneho združenia (napríklad „Asociácia dopravných spoločností“, rusky: OPR).
Priemyselné spory vodičov nákladných vozidiel takisto ponúkli otvorenú platformu pre diskusie o ďalších existujúcich problémoch, ako je zlý stav dopravných trás, nedostatok sprievodnej infraštruktúry (oblasti odpočinku a opráv, nocľahy a nákupy), vysoká daň za prepravu, korupcia a monitorovaná pracovná doba vodičov nákladných vozidiel (od apríla 2014 sú právnické osoby v Rusku - rovnako ako v Nemecku - povinné používať tachografy, ale nimi je skutočne vybavených iba až sedem percent všetkých nákladných vozidiel. Dôvodom je to, že viac ako 60 Percento všetkých nákladných vozidiel je registrovaných fyzickými osobami - a trend stúpa. To zaisťuje nižšie sankcie v prípade porušenia pravidiel nákladnej dopravy.).
Sociálno-politický rozmer konfliktu
Úsilie vlády modernizovať dopravnú infraštruktúru a regulovať heterogénny priemysel nákladnej dopravy v Rusku sa od svojho začiatku stretlo s tvrdým odporom vodičov nákladných vozidiel a silnou opozíciou širokej verejnosti. Medzi prvé negatívne dôsledky patrí nedostatok dopravných prostriedkov v dôsledku presídlenia malých a stredných spoločností z trhu a výsledné umelé zvýšenie nákladov na prepravu tovaru až o osem percent v dôsledku „Platóna“. Prenesenie zvýšených nákladov na dopravu na konečného spotrebiteľa a očakávaný nedostatok potravín znepokojuje obyvateľov a zvyšuje nespokojnosť s prácou štátnych orgánov.
Z pohľadu vodiča nákladného vozidla existuje v súvislosti so systémom „Platon“ dôvodné podozrenie z rodinkárstva a korupcie - mýto sa nazýva aj takzvaná „Rotenbergova daň“. Pretože vývojár a prevádzkovateľ mýtneho systému, spoločnosť „RT-Invest Transportsysteme“ (ruská skratka RTITS), patrí rovnako Igorovi Rotenbergovi, synovi Arkadija Rotenberga, blízkej dôverníčky prezidenta Vladimira Putina a investičného fondu. RT-Invest “(vlastník: Arkadij Rotenberg ...). Na oplátku za vybudovanie celej „platónovej“ infraštruktúry je spoločnosti RTITS dovolené prevádzkovať ju 13 rokov a štát ju dotuje 10,6 miliardami rubľov ročne, pričom 46 percent z tejto sumy podlieha úpravám o infláciu. Pretože platitelia „Platóna“ majú byť oslobodení od dane z dopravy, regionálne rozpočty podľa ich vlastných vyjadrení prichádzajú až o 8,7 miliárd rubľov, odškodné však dostávajú z centrálneho rozpočtu. Okrem toho štát investuje ďalších 22,9 miliárd rubľov do obnovy a výstavby ciest a mostov vo veľkých mestách a regiónoch. Záverom je, že systém „Platón“ je pre štát stále v červených číslach, aj keď je plán v aktuálnom roku prekročený.
Systém „Plato“ vodiči nákladných vozidiel vnímajú ako nástroj, ktorým im kradnú ťažko zarobené peniaze a distribuujú ich medzi obchodné elity - bez záruky skutočného zlepšenia ich pracovnej situácie alebo dopravných trás. Z toho vyplývajú dve línie konfliktu: 1) vodiči nákladných vozidiel proti vykorisťovaniu zo strany štátu v obzvlášť zložitej situácii súčasnej hospodárskej krízy a 2) hnev vodičov nákladných vozidiel, že štátom tolerovaní oligarchovia teraz útočia na ťažko pracujúce obyvateľstvo obohatiť. Táto situácia zvyšuje „nespravodlivosť“, pocit nespravodlivosti, nedostatok alternatív a bezmocnosť.
Zhrnutie
o autorovi
Valentina Mählmeyer je hosťujúcou výskumnou pracovníčkou v berlínskom centre sociálnych vied v projektovej skupine „Globalizácia, práca a výroba“. Doktoruje na Východoeurópskom inštitúte Slobodnej univerzity v Berlíne. Jej hlavné zameranie je na medzinárodný komparatívny výskum priemyselných vzťahov v automobilovom priemysle.
Tip na čítanie
Vesnin, A .: Ruskí kamionisti vyrážajú do ulíc, in: New Eastern Europe, 21.2016, No. 2, pp. 146–152.