Ako funguje nemecký model Kurzarbeit v Rumunsku
Vzhľadom na to, že sa zdravotná kríza predlžuje a príznaky hospodárskeho oživenia sú skromné, vláda dopĺňa opatrenia finančnej podpory pre zamestnancov a zamestnávateľov.
Ich cieľom je na jednej strane udržať pod kontrolou mieru nezamestnanosti, ktorá sa v poslednej dobe zvýšila, a na druhej strane podporovať spoločnosti pri zabezpečovaní ich optimálneho fungovania v období obmedzenej činnosti.
Teda mimoriadnym nariadením 132/2020, bola schválená aplikácia nemeckého modelu Kurzarbeit v Rumunsku, z čoho vyplýva štátna dotácia na skrátený pracovný čas.
Tento model ponúka zamestnávateľom, ktorých činnosť bola ovplyvnená pandémiou COVID-19, možnosť skrátiť pracovný čas zamestnancov tak, aby nemuseli siahať k prepúšťaniu bez toho, aby to príliš ovplyvnilo ich príjem.
Konkrétne na základe tohto modelu, zamestnávateľ skracuje rozvrhnutie zamestnanca, vypláca ho podľa nového pracovného času a rozdiel od pôvodného platu do istej miery znáša štát.
V kontexte skráteného pracovného času však musia zamestnávatelia v záujme zabezpečenia kontinuity podnikania venovať väčšiu pozornosť efektívnemu riadeniu ľudských a finančných zdrojov, aby sa zabezpečilo udržanie a dokonca zvýšenie produktivity zamestnancov.
V ktorých ďalších štátoch sa program uplatňuje
V súčasnosti je tento model implementovaný vo viacerých štátoch Európskej únie. Nemecko implementuje program, podľa modelu, ktorý nasledoval počas hospodárskej krízy v roku 2009, nemecký štát pokrýva až 80% čistej odmeny zamestnancov, ktorá by sa znížila v dôsledku skráteného pracovného času vrátane sociálnych odvodov splatných zamestnávateľmi.
Tiež, tento model finančnej podpory sa implementoval aj v Rakúsku (pod menom Corona-Kurzarbeit) a predpokladá, že zamestnanci dostávajú 90% svojej čistej mzdy aj napriek skrátenému pracovnému času, zamestnávatelia znášajúci odmenu za skutočne odpracované hodiny a štát, rozdiel.
Členské štáty EÚ, ktoré zaviedli podporné opatrenia na dotovanie skráteného pracovného času, sú tiež Francúzsko a Slovinsko.
Kurzarbeitský model je použiteľný v mnohých oblastiach postihnutých pandémiou, ako je napríklad spracovateľský priemysel, kde výroba poklesla v dôsledku poklesu zahraničného obchodu a dočasného zatvorenia určitých sektorov činnosti počas stavu núdze a pohotovosti.
Ako program funguje v Rumunsku
Čo v zásade znamená implementácia Kurzarbeit v Rumunsku?
V Rumunsku vo verzii prijatej vládou, zamestnávatelia môžu za určitých podmienok skrátiť pracovný čas a odmeny zamestnancom najviac o 50%, a to najmenej o päť pracovných dní.
Ako podporné opatrenie štát refunduje zamestnávateľovi 75% rozdielu medzi pôvodným hrubým základným platom a základným platom za odpracované dni. Príspevok sa nekumuluje s inou predtým regulovanou pomocou v súvislosti s pandémiou a postup urovnania sa má ustanoviť rozhodnutím vlády.
Využiť výhody tejto podpory, zamestnávateľ musí spĺňať súčasne dve podmienky: byť v pozícii uplatniť opatrenie najmenej na 10% z celkového počtu zamestnancov a znížiť svoj obrat v mesiaci predchádzajúcom mesiacu, v ktorom sa opatrenie uplatňuje (alebo najviac v mesiaci pred ním), najmenej o 10% v porovnaní s rovnakým mesiacom minulého roka.
Z hľadiska pracovného práva sú navyše pri uplatňovaní tohto zariadenia stanovené určité obmedzenia.
Takže, zamestnanci nesmú pre zamestnávateľa pracovať mimo ustanoveného skráteného pracovného času a zamestnávatelia nemôžu hromadne prepúšťať. Spoločnosti musia zároveň počas uplatňovania Kurzarbeit odložiť výplatu bonusov za štruktúru riadenia.
Ako sa toto opatrenie odráža v príjmoch zamestnancov
Pri analýze konkrétneho prípadu by zamestnanec z automobilového priemyslu s mesačným platom 5 000 lei brutto, respektíve 2 925 lei netto mal po skrátení pracovného času o 50% (štyri hodiny denne) hrubú mzdu 2 500 lei, respektíve čistá mzda 1 462 lei, zatiaľ čo celkové náklady zamestnávateľa by boli 2 566 lei.
Ak zamestnávateľ požiada o zariadenie pridelené štátom, jeho čistá mzda bude 2 599 lei a celkové náklady zamestnávateľa 2 598 lei.
Za týchto podmienok, zamestnanec za prácu na čiastočný úväzok dostane čistú mzdu len asi o 13% nižšiu ako mzdu za bežný osemhodinový program.
Na druhej strane v porovnaní s odmenou zodpovedajúcou 50% zníženiu bez použitia Kurzarbeit, zamestnanec bude mať nárok na čistú mzdu vyššiu o 1 097 lei, 75% a náklady zamestnávateľa zostanú približne rovnaké.
Preto, opatrenie je prospešné pre zamestnanca a zamestnávateľa, ale aj pre hospodárstvo ako celok. Pomocou štátnych zariadení môžu spoločnosti naplánovať reštrukturalizáciu činnosti v krátkodobom a strednodobom horizonte v závislosti od ekonomickej cyklickosti a budúceho vývoja a trh práce možno udržať v určitej rovnováhe.
Skutočnosť, že normatívny akt nestanovuje určitý strop pre prístup k tomuto príspevku (ako sú tie, ktoré existujú v prípade iných zariadení prijatých v súčasnej situácii), by mohla mať tiež nepriaznivé účinky. Vyrovnanie súm požadovaných zamestnávateľmi bez obmedzenia by vytvorilo veľký tlak na rozpočet poistenia v nezamestnanosti.
Uvidíme, či postup podania žiadosti, ktorý bude obsahovať aj spôsob vyrovnania súm zo štátneho rozpočtu a potrebné podporné doklady atď., Prinesie objasnenie týkajúce sa obmedzenia hrubej mzdy, na ktorú sa nástroj poskytuje. Rozhodnutie vlády o pravidlách uplatňovania má byť schválené do 30 dní od zverejnenia mimoriadneho nariadenia 132/2020.
Materiál na vyjadrenie Criny Onuț, hlavnej konzultantky, služieb globálneho zamestnávateľa, Deloitte Rumunsko, Ana Vlăsceanu, hlavnej spolupracovníčky, Reff & Asociații | Deloitte Legal, Florentina Munteanu, Reff & Partner Association Deloitte Legal