Ako si môžu malí poľnohospodári zabezpečiť svoje vlastné potraviny
Stiahnite si PDF 234 KB
Bonn, Berlín, 15. októbra 2012. Aj počas tohtoročného Svetového dňa výživy sa počet hladujúcich stále pohybuje okolo jednej miliardy. Je zrejmé, že svetové spoločenstvo napriek všetkým uisteniam nedokáže zmierniť globálny hlad. Ako to môže byť? Úspešná kontrola hladu si vyžaduje, okrem stanovenia rámcových podmienok podporujúcich rozvoj, aj logiku konania samotných hladujúcich. Hlad môžu prekonať, iba ak pre dotknuté osoby vzniknú determinanty tejto logickej zmeny a alternatívne kroky.
Kto hladuje a prečo hladuje? Viac ako 50%, a teda najväčšiu skupinu hladujúcich po celom svete, tvoria malí poľnohospodári v Afrike a Ázii. Najčastejšie sú postihnutí ľudia, ktorí sú tiež výrobcami potravín. A to aj napriek tomu, že globálne ceny potravín sú už niekoľko rokov na veľmi vysokej úrovni. Tento cenový stimul doteraz neviedol k žiadnej príslušnej dodatočnej produkcii malých poľnohospodárov. Prečo nepoužívajú na zabezpečenie výživy svoju vlastnú pôdu?
Dva najdôležitejšie dôvody sú: Po prvé, poľnohospodárstvo, tak ako sa v súčasnosti praktizuje, sa ťažko stane ziskovejšie pre väčšinu drobných poľnohospodárov v mnohých rozvojových krajinách, a to aj napriek vysokým svetovým cenám poľnohospodárstva. Po druhé, drobní farmári sú nútení konať, ktoré fungujú ako lapače hladu.
Malým poľnohospodárom vo vnútrozemí sa globálne zvýšenia cien v skutočnosti dostali iba čiastočne z dôvodu interných cenových deformácií, kontraproduktívnych vývozných obmedzení a nedostatočných informácií o cenách vrátane zlej infraštruktúry. Naproti tomu ceny hnojív, ktoré sa v posledných rokoch viac ako zdvojnásobili pre krajiny dovážajúce hnojivá, t. J. Väčšinu krajín ohrozených hladom, majú úplný vplyv. Pretože pre poľnohospodára je rozhodujúce ziskové rozpätie, a nie samotná cena produktu, pre mnohých poľnohospodárov ešte nevznikol zvýšený výrobný stimul.
Ak sa bližšie pozrieme na ekonomiku hladu, zistíme, že rodiny drobných poľnohospodárov nehladujú celý rok, ale pravidelne v období medzi zbermi. H. po vyčerpaní zásob poslednej úrody, ale nová ešte nebola prinesená. Rodiny tentoraz tradične premosťujú zber lesných plodov, listov a podobne na úhoroch. V priebehu populačného rastu, ale aj kvôli zaberaniu pôdy investormi, sa pôda ležiaca ladom stala vzácnou.
V posledných desaťročiach sa zároveň postupne predlžovalo obdobie medzi zberom. Toto sa dá obzvlášť dobre preukázať pri použití kukuričných farmárov v Afrike. Výsledkom národných poľnohospodárskych politík je poľnohospodárstvo, ktoré je výrazne jednostranné voči hybridnej kukurici, čo má za následok zvýšené výrobné riziká, jednostrannú výživu a pokles úrodnosti pôdy. Z pôd s nízkou úrodnosťou sa však stala burina, a preto si vyžadujú viac okopávania a viac hnojív. Poľnohospodári musia každý rok kupovať nové hybridné semená, pretože ak si ich sami množia, drasticky stráca svoju produktivitu. Najmä najchudobnejší poľnohospodári, ktorí obrábajú celú plochu ručnou motykou, nemôžu znášať prácu navyše ani náklady na osivo. Preto ak je to potrebné, často si sami rozmnožujú semená.Ak dôjde k výkyvom klímy alebo ochoreniu, často pred zberom úrody opustia polia a pracujú ako nádenníci. Dnes je podiel týchto polí opustených pred zberom úrody v južnej Afrike okolo 30%, a to napriek hladu!
K tomu sa pridáva krátka trvanlivosť väčšiny hybridných odrôd kukurice a chronický nedostatok peňazí. Po zbere poľnohospodári urgentne potrebujú hotovosť, v. a. platiť školné a dlhy. Dnes čoraz viac začínajú predávať väčšinu svojho obilia ihneď po zbere, keď sú ceny na minime. Vaše vlastné zásoby sú však už vyčerpané tri až štyri mesiace pred ďalšou úrodou. Teraz, keď je kukurica lokálne vzácna, rodiny musia nakupovať znova, ale potom za najvyššie ceny. Aj keď poľnohospodári chápu tieto súvislosti, nevidia nijaký alternatívny postup jednotlivo.
Ako môžu malí poľnohospodári uniknúť pred špirálou hladu? Existuje veľa prístupov: Dobre organizované skladovanie s vhodnými odrodami by mohlo čiastočne kompenzovať cenové výkyvy. Okrem toho by sa doba medzi zbermi mohla skrátiť diverzifikáciou plodín, zvýšiť kvalita výživy, znížiť pracovné špičky a tlmiť proticyklické trhové správanie. Ekologické zintenzívnenie poľnohospodárstva a systémy starostlivosti o pôdu (Ochranné poľnohospodárstvo) pri nižších nákladoch možno dosiahnuť vyššie výnosy. Namiesto použitia dovážaných hnojív by sa mohli použiť organické hnojivá a zvýšiť pestovanie strukovín alebo zvýšiť množstvo hnojív Ochranné poľnohospodárstvo možno výrazne znížiť. Je známe, že pomocou takýchto metód, ak sa porovná so súčasným hospodárením s pôdou, možno v trópoch dosiahnuť mnohonásobne vyššie výnosy.
Prečo poľnohospodári nevyužívajú tieto prístupy? Odpoveď je, že drobní poľnohospodári sú už tak chudobní, že by boli potrebné veľmi silné stimuly na viacerých úrovniach, ktoré by im umožnili využiť tieto príležitosti. Signály by boli: 1. Zvýšenie pružnosti dotácií, napr. B. prostredníctvom systému elektronických poukážok, v ktorom je k definovaným množstvám peňazí možné dostať pomocou mobilného telefónu. Prostredníctvom takýchto protikorupčných systémov sú poľnohospodári oprávnení poskytovať vstupy aj pre plodiny Tržné plodiny nakupovať podľa vlastného uváženia, 2. prístup k mechanizačným pôžičkám s prijateľnými úrokovými sadzbami, 3. k dispozícii sú poradenské služby s cieľom naučiť sa lepšie spôsoby poľnohospodárstva, 4. zakladať organizácie poľnohospodárov, aby bolo možné využívať úspory z rozsahu a prekonať problémy s úvermi, úsporami a marketingom.
Pre celonárodnú implementáciu testovaných postupov v. a. politická vôľa národných vlád je nevyhnutná. Externou podporou by bola napr. B. užitočné pri preklenutí dočasných nákladov na konverziu v poľnohospodárstve, pri zakladaní takzvaných „Farmer Field Schools“ alebo pri prijímaní finančných záruk na zníženie úrokových sadzieb a na zmiernenie rizík splácania pre úverové inštitúcie.
Týmto spôsobom by drobní farmári mohli viac prispievať k potravinovej bezpečnosti svojej krajiny okrem toho, že sa budú len živiť. Vďaka vysokým svetovým cenám poľnohospodárskych produktov môže tento projekt uspieť, ale cenové zvýšenia by sa museli dostať k drobným poľnohospodárom, ale bez kolísania ešte viac. Bolo by dôležité zriadiť kompenzačné fondy, vylepšiť infraštruktúru a poskytnúť lepšie informácie o cenách. Pretože dopyt po potravinách rastie na celom svete, nové investície do rozvoja poľnohospodárstva sú príležitosťou nielen pre jednotlivých poľnohospodárov, ale aj pre rozvojové krajiny ako celok.
DR. Susanne Neubert je poľnohospodárska ekonómka a vedie Seminár pre rozvoj vidieka (SLE) Poľnohospodárskej záhradníckej fakulty Humboldtovej univerzity v Berlíne.