Ako vyzerajú nové etikety na potravinách
autor: Toma Barbărasă, Sofia Cozac - Schoenherr and Associates, pondelok 2. februára 2015, 10:28
Regulácia sa javí ako nevyhnutné opatrenie určené na uspokojenie čoraz rôznorodejších potrieb aktérov pôsobiacich v priemysle. A to tým viac, že právne predpisy o všeobecnom označovaní sa datujú pred viac ako 30 rokmi a pravidlá označovania výživovej hodnoty boli prijaté v roku 1990.
Preto vzhľadom na značný rozvoj obchodných praktík, ako aj rastúce požiadavky spotrebiteľov a potrebu primeraného informovania o zakúpených potravinách, prijali Európsky parlament a Rada nariadenie s cieľom znížiť byrokraciu, zjednodušiť právne predpisy a uspokojiť záujmy vnútorného trhu.
Nariadenie sa vzťahuje na prevádzkovateľov potravinárskych podnikov vo všetkých fázach potravinového reťazca, ako aj na všetky potravinové výrobky určené pre konečného spotrebiteľa. Nadobudlo účinnosť 12.12.2011 a začalo sa uplatňovať od 13.12.2014, s výnimkou ustanovení týkajúcich sa výživových údajov, ktoré sa uplatňujú od 13.12.2016.
Potraviny uvedené na trh alebo označené pred 13. 12. 2014, ktoré nie sú v súlade s nariadením, sa však môžu uvádzať na trh až do vyčerpania zásob týchto výrobkov. Potravinové výrobky uvedené na trh alebo označené pred 13.12.2016, ktoré nie sú v súlade s nariadením, pokiaľ ide o požiadavky týkajúce sa výživových údajov, sa tiež môžu uvádzať na trh, kým sa nevyčerpajú zásoby týchto výrobkov. Pokiaľ sa prevádzkovatelia potravinárskych podnikov rozhodnú poskytnúť vyhlásenie o výživovej hodnote, musí byť v súlade s nariadením.
V nasledujúcom texte predstavíme a podrobne uvedieme najdôležitejšie novinky, ktoré prináša nariadenie v oblasti potravinárskych výrobkov a povinné zmienky o nich.
1. Povinné informácie
Nariadenie spravidla ukladá zoznam povinných údajov, ktoré sa majú uvádzať na štítkoch potravín. Sú to:
- Názov produktu;
- Zoznam prísad;
- Látky, ktoré spôsobujú alergie alebo neznášanlivosť (napríklad mlieko, horčica, obilniny obsahujúce lepok, vajcia, ryby, arašidy atď.);
- Množstvo určitých zložiek alebo kategórie zložiek;
- Čisté množstvo jedla;
- Dátum minimálnej trvanlivosti alebo dátum exspirácie;
- Špeciálne podmienky skladovania a/alebo podmienky použitia;
- Meno alebo obchodné meno a adresa prevádzkovateľa alebo dovozcu;
- Krajina pôvodu alebo miesto pôvodu u určitých druhov mäsa alebo v prípadoch, keď by vynechanie tohto typu informácií mohlo zavádzať kupujúceho;
- Návod na použitie, ak by jeho vynechanie sťažilo správne použitie potraviny;
- Získaný obsah alkoholu v prípade nápojov obsahujúcich viac ako 1,2 obj.% Alkoholu;
- Výživové vyhlásenie.
Ako podstatný aspekt novej legislatívy nové pravidlá zohľadňujú skutočnosť, že štítky na potravinách musia byť jasné a ľahko pochopiteľné, aby si spotrebitelia mohli vyberať svoje výrobky podľa potrieb.
V tomto zmysle nariadenie vyžaduje dodržiavanie minimálnych veľkostí písma (spravidla je výška malých písmen 1,2 mm) použitých na štítkoch alebo obaloch, pokiaľ ide o povinné informácie, v závislosti od ich veľkosti. Informácie poskytované dobrovoľne (napr. Slogany) by navyše nemali byť zahrnuté na úkor priestoru pre povinné informácie.
3. Informovanie ľudí trpiacich alergiou
V tejto súvislosti nariadenie harmonizuje existujúce ustanovenia s cieľom informovať ľudí trpiacich alergiami a zabezpečiť lepšiu ochranu ich zdravia, pričom sa vyžaduje uvedenie látok, ktoré spôsobujú alergické alebo intolerantné reakcie v balených potravinách aj v balených potravinách. ktoré nie sú balené.
V prípade balených potravín je potrebné zvýrazniť látku alebo produkt, ktoré spôsobujú alergie alebo intoleranciu, prostredníctvom súboru grafických prvkov, ktoré ho zreteľne odlišujú od zvyšku zoznamu zložiek, napríklad písmom, štýlom písma alebo farbou pozadia.
Keďže informačná povinnosť sa vzťahuje aj na potraviny, ktoré nie sú balené, subjekty ako reštaurácie, jedálne, stravovacie spoločnosti atď. budú tiež musieť dodržiavať ustanovenia zavedené nariadením.
4. Predaj na diaľku
Pokiaľ ide o zodpovednosť za informácie o potravinách, je to zodpovednosť prevádzkovateľa, pod ktorého menom alebo obchodným menom sa výrobok uvádza na trh, alebo ak nemá sídlo v EÚ, dovozca na trh Európskej únie.
V prípade potravinárskych výrobkov ponúkaných na predaj prostredníctvom predaja na diaľku zodpovednosť za poskytovanie povinných informácií o potravinách pred nákupom nesie vlastník stránky online, ktorá ponúka tieto výrobky na predaj.
V závislosti od typu produktu rozlišujeme nasledovné:
- Predbalené jedlo: povinné informácie (s výnimkou dátumu minimálnej trvanlivosti alebo dátumu spotreby) sú sprístupnené pred nákupom a objavujú sa na médiu predaja na diaľku alebo sú poskytované inými jasne identifikovanými vhodnými prostriedkami, bez ďalších nákladov pre konečný spotrebiteľ. Všetky povinné informácie musia byť navyše poskytnuté v čase dodania.
- Nebalené potraviny: zodpovedný prevádzkovateľ musí poskytovať iba informácie o alergénoch, pokiaľ vnútroštátne právne predpisy nevyžadujú úplné alebo čiastočné ustanovenie povinných údajov stanovených v nariadení. Tieto informácie musia byť poskytnuté v súlade s platnými povinnosťami v prípade balených výrobkov, ktoré sú opísané vyššie.
5. Pôvod potravín
Všeobecne platí, že uvedenie krajiny pôvodu alebo miesta pôvodu na štítku potraviny je voliteľné, pokiaľ by nedostatok týchto informácií nemohol spotrebiteľa uviesť do omylu, pokiaľ ide o skutočnú krajinu pôvodu alebo skutočné miesto pôvodu potraviny.
Novinkou, ktorú prinieslo nariadenie, je rozšírenie povinnosti označovať krajinu pôvodu alebo miesto pôvodu z hovädzieho na bravčové, kozie a hydinu (čerstvé, chladené alebo mrazené). Okrem toho od 1. apríla 2015 musí byť na označení čerstvého, chladeného alebo mrazeného mäsa ošípaných, oviec, kôz a hydiny uvedený členský štát alebo tretia krajina, v ktorej bolo zviera chované, štát Členský štát alebo tretia krajina, v ktorej bolo zviera zabité, ako aj identifikačný kód zásielky, podľa ktorej je mäso identifikované (podľa vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) č. 1337/2013).
Povinné je tiež uvedenie krajiny pôvodu alebo miesta pôvodu hlavných zložiek, ak tieto zložky pochádzajú z iného miesta ako hotového výrobku. Napríklad maslo oddelené od Belgicka od dánskeho mlieka by sa mohlo označovať ako „vyrobené v Belgicku z dánskeho mlieka“. V týchto situáciách majú výrobcovia stále možnosť spomenúť iba skutočnosť, že hlavné zložky sa líšia od krajiny, kde sa hotový výrobok vyrába.
6. „Napodobeniny“ jedla
S cieľom zabrániť falšovaniu určitých potravín zriedením, navrhnúť nesprávny pôvod alebo nahradiť prísady inými, ktoré majú horšiu/pochybnú kvalitu, nariadenie ustanovuje, že ak potravina nie je presne taká, aká sa zdá, je potrebné poskytnúť príslušné informácie. zabrániť zavádzaniu spotrebiteľov. V prípade potravín, kde bola zložka alebo prísada, pri ktorej spotrebitelia predpokladajú, že sa budú bežne alebo prirodzene používať, nahradená inou zložkou alebo prísadou, sa na označení uvádza obsahuje (okrem zoznamu zložiek) jasný údaj o zložke alebo zložke, ktorá bola použitá na čiastočné alebo úplné nahradenie.
Nariadenie v skutočnosti smeruje k dosiahnutiu svojho cieľa spočívajúceho v ľahšom uplatňovaní právnych predpisov v tejto oblasti, pretože v Rumunsku prebehli početné diskusie medzi výrobcami mäsa a rumunskými orgánmi o správnom označovaní výrobkov nalačno, hlavná zložka - mäso - bola nahradená sójou.
7. Mäso a produkty rybolovu
V prípade mäsových výrobkov, mäsových prípravkov a produktov rybolovu obsahujúcich pridané bielkoviny, aj v hydrolyzovanej forme, rôzneho živočíšneho pôvodu, musí názov potraviny obsahovať údaj o prítomnosti týchto bielkovín a ich pôvode.
V prípade mäsových výrobkov a mäsových prípravkov, ktoré majú vzhľad tranzu, šľahačky, plátku, porcie alebo jatočného tela, musí názov potraviny obsahovať údaj o prítomnosti pridanej vody, ak pridaná voda predstavuje viac ako 5% hmotnosti hotového výrobku. Rovnaké pravidlá sa uplatňujú v prípade produktov rybolovu a prípravkov na báze produktov rybolovu, ktoré majú vzhľad tranzu, šľahačky, plátkov, častí alebo filé alebo celého produktu rybolovu.
Mäsové výrobky, mäsové prípravky a produkty rybolovu, ktoré môžu vzbudzovať dojem, že sú vyrobené z jedného kusa mäsa alebo rýb, ale ktoré v skutočnosti pozostávajú z niekoľkých rôznych kusov kombinovaných pridaním ďalších prísad vrátane potravinárskych prísad a enzýmov. potraviny alebo inými prostriedkami, musia byť na ňom slová „tvarované mäso“, respektíve „tvarované rybie mäso“.
Pokiaľ ide o názvy klobás a salámových membrán, pokiaľ nie sú jedlé, bude potrebné ich uviesť ako také.
8. Mrazené a rozmrazené výrobky
V prípade mrazeného mäsa, mrazených mäsových prípravkov a mrazených nespracovaných produktov rybolovu musí byť uvedený dátum zmrazenia alebo dátum prvého zmrazenia, ak bol výrobok zmrazený viackrát. V takom prípade budú dátumu predchádzať slová „zmrazené o“ -, za ktorými bude nasledovať samotný dátum alebo odkaz na miesto, kde je dátum uvedený na štítku. Dátum spočíva v označení dňa, mesiaca a roku v príslušnom poradí a v nekódovanej podobe.
V prípade potravín, ktoré boli pred predajom zmrazené a ktoré sa predávajú rozmrazené, musí byť k názvu potraviny pripojený výraz „rozmrazený“, s určitými výnimkami: napr. Potraviny, pri ktorých rozmrazovanie nemá nepriaznivé účinky na bezpečnosť alebo kvalitu. výrobok).
9. Rafinované oleje a tuky rastlinného pôvodu
Pokiaľ ide o ne, v nariadení sa vyžaduje uvedenie konkrétnych informácií o rastlinnom pôvode týchto výrobkov. Preto už nie je dovolené uvádzať v zozname zložiek iba „rastlinný olej“, pričom je povinné uvádzať presný druh oleja, napríklad „slnečnicový olej“.
S najväčšou pravdepodobnosťou v dôsledku vplyvu hydrogenovaných tukov na zdravie. V záujme zvýšenia úrovne informovanosti spotrebiteľov preto nariadenie vyžaduje použitie pojmov „úplne hydrogenovaný“ alebo „čiastočne hydrogenovaný“ v prípade označení hydrogenovaných olejov alebo hydrogenovaných rastlinných tukov.
10. Nanomateriály
Nariadenie vyžaduje, aby všetky zložky prítomné vo forme vyrobených nanomateriálov museli byť zreteľne uvedené v zozname zložiek, pričom za ich názvami bude v zátvorkách uvedené slovo „nano“.
„Vyrobený nanomateriál“ je akýkoľvek zámerne vyrobený materiál obsahujúci jeden alebo viac rozmerov rádovo 100 nm alebo menej alebo pozostávajúci z odlišných funkčných častí vo vnútri alebo na povrchu, z ktorých mnohé majú jeden alebo viac veľa rozmerov rádovo 100 nm alebo menej, vrátane štruktúr, aglomerátov alebo agregátov, ktoré môžu mať veľkosť väčšiu ako 100 nm, ale majú vlastnosti charakteristické pre nanorozmer.
Na európskom trhu už existuje veľa výrobkov, ktoré obsahujú nanomateriály (napríklad: batérie, oblečenie s antibakteriálnymi vlastnosťami, kozmetika, potraviny). Nanomateriály ponúkajú technické a obchodné príležitosti, ale môžu predstavovať riziká pre životné prostredie a zvyšovať bezpečnosť a zdravie ľudí a zvierat, takže spotrebitelia musia byť náležite informovaní.
11. Závery
Prijatie a uplatňovanie nariadenia predstavuje uskutočnenie významného úsilia, ktoré sa v priebehu rokov vyvinulo pri zlepšovaní pravidiel označovania potravín. Poskytuje spotrebiteľom jasnejšie a presnejšie informácie, a vďaka tomu si budú môcť vyberať požadované potraviny informovaným spôsobom a stravovať sa zdravšie.
Potravinárske výrobky, ktoré nie sú v súlade s nariadením, sa však na trhu budú naďalej nachádzať, pretože výrobky uvedené na trh alebo označené pred 13. 12. 2014 sa môžu uvádzať na trh až do vyčerpania zásob týchto výrobkov.
Pretože prevádzkovatelia potravinárskych podnikov využili obdobie 3 rokov od prijatia nariadenia na to, aby sa s ním oboznámili, očakáva sa, že prechod na nové ustanovenia prebehne bez ťažkostí.
[1] Zámer nákupu predstavuje súhrn produktov, ktoré si osoby zamýšľajú kúpiť v nasledujúcich 6 mesiacoch.