Analýza Ukrajina; viac ako jedna organická sýpka v Európe bpb

Tobias Eisenring

Tobias Eisenring je projektovým manažérom a konzultantom vo Výskumnom ústave pre ekologické poľnohospodárstvo (FiBL) od roku 2006. Jeho práca sa zameriava na organický sektor a rozvoj trhu, ako aj na rozvoj regionálnych značiek. Od roku 2008 vedie rôzne projekty švajčiarskeho financovania ekologického trhu na Ukrajine.

viac

Toralf Richter

Toralf Richter pracuje ako konzultant vo Výskumnom ústave pre ekologické poľnohospodárstvo (FiBL) od roku 2014 a podporuje ekologických poľnohospodárov na Ukrajine pri lepšom uvádzaní ich výrobkov na trh. Jeho hlavným zameraním je marketing a spotrebiteľský výskum.

Natalie Prokopchuk

Natalie Prokopchuk je miestnou zástupkyňou Výskumného ústavu pre ekologické poľnohospodárstvo (FiBL) na Ukrajine a v rokoch 2008 až 2018 koordinovala projekt organického trhu na Ukrajine financovaný Švajčiarskom. Žije a pracuje na Ukrajine.

Zhrnutie

Na Ukrajine existuje asi 300 certifikovaných ekologických fariem obrábajúcich plochu 289 000 hektárov. V pomere k celkovej poľnohospodárskej ploche na Ukrajine to zodpovedá podielu necelého jedného percenta. Aj keď má ekologické poľnohospodárstvo na Ukrajine zanedbateľný význam, pokiaľ ide o percento obrábanej plochy, rozvíja sa čoraz dynamickejšie so zameraním na export a vzhľadom na rastúci domáci trh. Mohla by sa Ukrajina v nasledujúcich rokoch stať európskou organickou sýpkou?

Poľnohospodárstvo ako ústredný hospodársky sektor na Ukrajine

Ukrajina bola a stále je jedným z najdôležitejších poľnohospodárskych výrobcov v Európe. Podľa ukrajinského ministerstva pre hospodársky rozvoj, obchod a poľnohospodárstvo [1] vyviezla Ukrajina v roku 2018 poľnohospodársky tovar v hodnote zhruba 17 miliárd eur. Od augusta 2018 do júla 2019 sa vývoz poľnohospodárskych výrobkov do EÚ zvýšil o 34% na 6,7 ​​miliárd amerických dolárov, informovala nedávno Európska komisia. Ukrajina je jedným z najvýznamnejších svetových výrobcov a vývozcov slnečnice, kukurice, pšenice, repky, jačmeňa a vlašských orechov. Asi 20 percent pracujúcej populácie pracuje v poľnohospodárskom sektore.

Ekologické poľnohospodárstvo ako lukratívny rastový trh

Organická výroba na Ukrajine za posledné dve desaťročia neustále rástla. Hlavným stimulom pre tento rast boli exportné príležitosti, najmä pre európsky trh. Na konci roka 2017 bolo ekologicky obhospodarovaných okolo 289 000 hektárov pôdy. Mnoho ekologických fariem sa prevádzkuje na poliach bývalých kolektívnych fariem. Teraz sú prevádzkované súkromne a často pracujú s najnovšími agronomickými poznatkami a technológiami.

Aj keď sa v súčasnosti na Ukrajine využíva menej ako jedno percento z celkovej poľnohospodárskej plochy na ekologické poľnohospodárstvo, tento sektor rýchlo rastie. Zatiaľ čo v roku 2002 bol počet ekologicky certifikovaných fariem iba 31, na konci roku 2017 už bolo ekologických fariem desaťkrát viac (304) (pozri obrázok 1). Prevažná väčšina sú orné farmy bez chovu zvierat. Vďaka priaznivým podmienkam na trhu sa za posledné tri roky zvýšil počet fariem na chov zvierat, najmä v sektore výroby medu.

Podľa dovozných štatistík EÚ vyviezla Ukrajina v roku 2018 do Európskej únie (EÚ) poľnohospodárske výrobky z certifikovanej ekologickej výroby v objeme takmer 267 000 ton (pozri tabuľku 1). Podľa odhadov ukrajinského certifikačného orgánu „Organic Standard“ to zodpovedá hodnote okolo 95 miliónov eur. Najdôležitejšími zákazníkmi sú Holandsko, Nemecko, Taliansko, Anglicko a Švajčiarsko. Veľkú časť organického vývozu tvoria nespracované suroviny, najmä obilie a olejniny (pozri tabuľku 1). Podiel čiastočne a ďalej spracovaných vývozných výrobkov, ktoré majú tiež potenciál vytvárať vyššiu pridanú hodnotu priamo na Ukrajine, je stále nízky.

Existuje veľa dôvodov pre pozitívny vývoj ekologického sektoru na Ukrajine. Na jednej strane veľký dopyt zo západnej Európy, najmä po krmive pre zvieratá, bol a je dôležitým dôvodom prechodu na ekologickú výrobu. Toto je výrazne podporené devalváciou hrivny v dôsledku hospodárskej krízy v roku 2014, keď mena v priebehu týždňov stratila viac ako polovicu svojej hodnoty voči americkému doláru a euru. Vďaka slabej mene je organický dovoz z Ukrajiny zaujímavý pre zahraničných obchodníkov. Súčasné konvenčné poľnohospodárstvo bolo konfrontované so zvýšenými dovoznými cenami syntetických hnojív a pesticídov, čo neplatilo pre ekologické poľnohospodárstvo.

Odvážni priekopníci formujú organický sektor na Ukrajine

Jeden z prvých organických priekopníkov na Ukrajine, Semen Antonez, majiteľ agroekologickej farmy v oblasti Poltavy, začal s takzvaným „no-till“ v 70. rokoch. Týmto spôsobom hospodárenia sa nasledujúca plodina seje bez obrábania pôdy s cieľom viazať v pôde ďalší uhlík a dosiahnuť tak ochranu pred eróziou, vodou a tým aj ochranu podnebia. Antonez pestuje na asi 7 000 hektároch rôzne druhy obilia vrátane pšenice, jačmeňa, slnečnice a repky. Spoločnosť je certifikovaná podľa oficiálnych ekologických štandardov EÚ, Severnej Ameriky a Švajčiarska. Aj dnes má agroekológia modelový charakter pre mnohých ekologických poľnohospodárov z Ukrajiny a východnej Európy a je jednou z demonštračných fariem, na ktorých sa každoročne konajú dni ekologických polí s veľkým počtom návštevníkov.

Existuje tiež veľa bočných účastníkov - ktorí boli predtým výrobcami nábytku, učiteľmi, inžiniermi alebo regionálnymi politikmi - ktorí formujú mladé organické hnutie. Sú to sociálne, ekologické a ekonomické hľadiská, ktoré povzbudili týchto pracovníkov v zmene kariéry k investovaniu do ekologického poľnohospodárstva. Konkurencieschopnosť týchto ekologických fariem, ako sú Galeks-Agro, EthnoProduct, Porytske alebo Agrofirm Pole, je väčšinou založená na - v porovnaní so západoeurópskymi štandardmi - väčších riadiacich štruktúr. Preto sú dôležitými miestnymi zamestnávateľmi. S prechodom na spôsob ekologickej výroby a vytvorením ďalších štruktúr na spracovanie, ako sú ekologické mliekárne alebo ekologické továrne, vytvárajú tieto spoločnosti rôzne pracovné príležitosti (napríklad v oblasti zabezpečenia kvality alebo marketingu) vo vidieckych oblastiach.

Legislatíva založená na normách EÚ

Havária černobyľského reaktora v roku 1986, ako aj intenzívne používanie pesticídov a syntetických hnojív v čase Sovietskeho zväzu a ich nepriaznivé účinky na prírodu a ľudí senzibilizovali obyvateľstvo. Vyžaduje sa viac ekológie, aj zo strany ukrajinského štátu. Podpora ekologického poľnohospodárstva sa tak stala stredobodom pozornosti reformnej stratégie „Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka 2015 - 2020“ a jej konkrétnejšej verzie, takzvanej „stratégie 3 + 5“. Dôležitým implementačným opatrením v tejto súvislosti je, že od roku 2017 začalo vtedajšie ministerstvo poľnohospodárskej politiky a výživy zhromažďovať údaje o ekologickom poľnohospodárstve (pozri obrázok 1). Bol to prvý krok k dôslednejšej kontrole 18 certifikačných orgánov pre ekologické poľnohospodárstvo, ktoré v súčasnosti pôsobia na Ukrajine.

Ukrajinský zákon „O základných zásadách a požiadavkách na výrobu, obchod a označovanie ekologických výrobkov“ (č. 2496-VIII) prijal ukrajinský parlament v roku 2018 a je účinný od 2. augusta 2019. Tento zákon je výsledkom viac ako desaťročných diskusií o prijatí vnútroštátnych právnych predpisov v oblasti ekologického poľnohospodárstva, aj keď už mnoho rokov neexistuje politická vôľa vynútiť si vývoj. Až po ratifikácii dohody o pridružení medzi Ukrajinou a EÚ došlo k ďalšiemu tlaku na konanie. Politici, miestni aktéri a medzinárodní partneri v súčasnosti pracujú na príprave vhodných predpisov na implementáciu tohto zákona. Ústredná dôležitosť má akreditácia a efektívne monitorovanie certifikačných orgánov ukrajinským štátom s cieľom ochrany spotrebiteľov a boja proti podvodom.

Ekologizácia poľnohospodárstva má čoraz väčší strategický význam aj v regiónoch Ukrajiny. V posledných rokoch začali rôzne oblasti ako Žytomyr, Poltava, Ľvov, Odesa, Černihiv a Sumy urýchľovať rozvoj ekologického poľnohospodárstva. Podporujú napríklad výrobcov pri prechode na ekologické poľnohospodárstvo prostredníctvom informačných podujatí alebo dotáciami na náklady na certifikáciu. Poľnohospodárske správy Poltavy a Ľvovskej oblasti integrovali údaje o rozvoji ekologického poľnohospodárstva do svojich správ alebo podporných ciest pre zástupcov médií k ekologickým výrobcom, čo pomáha zvyšovať povedomie.

V súčasnosti je asi 95 percent všetkých ekologických výrobkov, ktoré sa vyrábajú na Ukrajine a predávajú na domácom alebo vývoznom trhu, označené zeleným logom EÚ pre ekologické výrobky. Pri absencii vnútroštátnych právnych predpisov o ekologickom poľnohospodárstve a vzhľadom na najdôležitejší vývozný trh sa súkromný sektor rozhodol orientovať na kritériá ekologickej značky EÚ. Ohlásenie ukrajinského štátneho loga certifikovaných ekologických výrobkov (pozri diagram 2), ktorým budú ekologické výrobky z Ukrajiny v budúcnosti označené, je dôležitým záujmom a súčasťou novej ekologickej legislatívy. Zatiaľ nie sú žiadne ukrajinské ekologické výrobky pre domáci trh označené národným logom, pretože ekologická legislatíva ešte nie je implementovaná. Príklady z iných krajín ukazujú, že zavedenie národného loga pre ekologické výrobky si vyžaduje veľa času a zdrojov, takže zavedenie a zavedenie nového loga na Ukrajine môže chvíľu trvať.

Napriek vyšším cenám je bio trendy

Domáci trh s ekologickými výrobkami sa čoraz viac stáva druhou oporou ukrajinských výrobcov. Spočiatku sa na Ukrajine predával hlavne dovážaný ekologický tovar, najmä zelenina, detská výživa a ovocné šťavy. Domáce ekologické výrobky sú v regáloch supermarketov asi desať rokov. Zámerne sa spoliehajú na ekologické výrobky, aby mohli slúžiť zámožným a rastúcim zákazníckym segmentom, najmä v mestských oblastiach. Najdôležitejšími predajnými kanálmi v súčasnosti sú supermarkety a medzinárodné maloobchodné skupiny ako Auchan z Francúzska alebo Metro z Nemecka, ako aj ukrajinskí maloobchodníci ako Goodwine, Fozzy Group a Novus. Okrem týchto väčších spoločností existujú aj menšie obchody, ktoré patria medzi priekopníkov v predaji ekologických výrobkov a oslovujú obzvlášť zdravo uvedomelú klientelu. Združenie ekologických výrobcov „Organická federácia Ukrajiny“ odhaduje v roku 2017 tržby z ekologických výrobkov na ukrajinskom trhu na takmer 30 miliónov eur (pozri obrázok 3).

Napriek stále relatívne nízkej úrovni ekologického povedomia medzi bežnou populáciou sa dnes považuje za dobrú formu pre konzumáciu bioproduktov pre mladých spotrebiteľov vo veľkých mestách ako Kyjev, Odesa, Charkov a Ľvov. Dôveryhodnosť, transparentnosť a hrdosť na Ukrajinu ako na miesto výroby sú dôležité hodnoty pre túto novú generáciu, ktoré sa odrážajú aj v ich nákupnom správaní.

Sortiment ekologických výrobkov pestovaných, spracovávaných a predávaných na Ukrajine zahŕňa mliečne a mäsové výrobky, múku, cestoviny, rastlinné oleje, nápoje (ovocné a zeleninové šťavy, brezovú šťavu, bylinkový čaj), konzervované výrobky (napr. Bobule, sirup)., Jam), nejaká zelenina, ovocie a vajcia - spolu takmer 180 položiek.

Aktuálna cenová štúdia organizácie „Organic Ukraine“, jedného z dvoch národných združení výrobcov bioproduktov, ukazuje, že bioprodukty na Ukrajine sú drahšie ako bežné potraviny, podobne ako v západoeurópskych krajinách: Čerstvé produkty, ako sú mliečne výrobky, ovocie alebo zelenina, sú v priemere o dve tretiny. Cenové rozdiely sa ale medzi jednotlivými produktovými skupinami veľmi líšia. Zatiaľ čo organický melón môže byť o desať percent drahší ako bežne vyrábaný porovnateľný produkt, čučoriedky z ekologického poľnohospodárstva môžu stáť takmer o 90 percent viac ako bežne vyrobené bobule. Príčiny sú väčšinou v rozdielnych vysokých výrobných nákladoch.

Zaujímavé je aj porovnanie cien ekologických výrobkov v ukrajinských supermarketoch (uskutočnené spoločnosťou „Organic Ukraine“ v auguste 2019) s bioproduktmi v nemeckých supermarketoch. Pretože pomerne málo dodávateľov na Ukrajine doteraz vyrábalo ekologické výrobky pre domáci trh, sú ceny ekologických výrobkov v porovnaní s Nemeckom pomerne vysoké. Napríklad v čase prieskumu stálo najlacnejšie organické mlieko v ukrajinskom supermarkete ekvivalent 1,27 eura za liter (v Nemecku 1,05 eura), pšeničná múka 1,77 eura za kilogram (v Nemecku 1,00 eura) alebo jogurt 2,83 eura za kilogram (v Nemecku 1,70 eura). Mnoho ekologických výrobkov na Ukrajine je stále v segmente vysokých cien. S rastúcim sortimentom výrobkov budú v budúcnosti pravdepodobne na Ukrajine zlacňovať aj ekologické výrobky.

Neustále sa zvyšujúca diverzifikácia exportných produktov

Ako už bolo spomenuté, z Ukrajiny sa za posledných desať rokov vyvinul dôležitý dodávateľ bioproduktov. Najdôležitejšie ekologické výrobky na vývoz sú stále plodiny na ornej pôde, ako sú obilie, olejniny a strukoviny. Výrobky z divokej úrody, ako sú lesné plody, huby a byliny, významne narástli z hľadiska objemu i hodnoty. Ale rapídne sa zvýšili aj údaje o vývoze medu, pestovaných bobúľ a orechov. Podľa informácií poskytnutých miestnym certifikačným orgánom „Organic Standard“ bol prvý organický med vyvezený v roku 2017. O rok neskôr to už bolo 300 ton. V prípade mrazených malín sa objem vývozu v krátkom čase zvýšil na 400 ton a v prípade ekologicky certifikovaného cukru z cukrovej repy na zhruba 800 ton.

Ukrajinskí vývozcovia v súčasnosti ponúkajú na medzinárodnom trhu viac ako 70 rôznych ekologických výrobkov. Patria sem aj čoraz viac alebo viac úplne spracované výrobky, ako sú slnečnicový olej, brezová šťava, jablkový džús (koncentrát), mrazené bobule, obilné vločky atď. Vyvážajú sa však aj krmivá pre zvieratá, ako sú slnečnicové a sójové lisy, ktoré sa čoraz viac vyvážajú z dôvodu rastúcej spotreby organického mäsa v Európe. sú v medzinárodnom dopyte.

Prístup na trh EÚ ako motor vývoja

Dôležitým faktorom v rozvoji ekologického sektoru bola Asociačná dohoda medzi EÚ a Ukrajinou v roku 2014. To umožňuje ukrajinským spoločnostiam vyvážať tovar do EÚ za priaznivejších colných podmienok. V ekologickom sektore však existujú aj ďalšie požiadavky, ktoré sťažujú vývoz. V súvislosti s prípadmi podvodov EÚ od roku 2015 sprísnila dovozné podmienky pre niekoľko štátov bývalého Sovietskeho zväzu vrátane Ukrajiny. Spoločnosti zaoberajúce sa ekologickou výrobou v týchto krajinách musia podstúpiť ďalšie kontroly, ktoré znamenajú nielen vyššie náklady, ale tiež komplikujú logistiku v oblasti vývozu. Dodatočnými kontrolami by EÚ chcela zabrániť vstupu falošných organických výrobkov z týchto krajín na trh EÚ.

Zvýšené zameranie na zvýšenie pridanej hodnoty

Miestne spracovanie tiež čoraz viac dáva zmysel, aby slúžilo miestnemu trhu a nahradilo dovážané ekologické výrobky porovnateľnými miestnymi výrobkami. Už niekoľko rokov prichádza na domáci trh čoraz viac výrobkov z Ukrajiny, najmä v sektore mlieka a mäsa, ako napríklad: B. bio zmrzlina alebo kyslá smotana.

výhľad

Z dôvodu vývoja dopytu po ekologických výrobkoch na medzinárodnom trhu a na Ukrajine možno predpokladať, že ekologická výroba na Ukrajine bude v nasledujúcich rokoch naďalej rásť. Štúdia FiBL ukazuje, že zainteresované strany v ukrajinskom ekologickom sektore sú presvedčené, že ekologické poľnohospodárstvo z dlhodobého hľadiska prinesie nielen výhody pre životné prostredie, ale aj ekonomické výhody. Okrem toho respondenti tiež uviedli, že budú v tejto oblasti pokračovať v investovaní. Nadobudnutie účinnosti vnútroštátnych právnych predpisov o ekologickom poľnohospodárstve v auguste 2019 je dôležitým míľnikom a ďalej posilní odvetvie a dôveru v priemyselné odvetvie.

Výzvou pre ekologický sektor na Ukrajine je vyhnúť sa prípadom podvodov v súvislosti s vývozom a domácim trhom. Vysoké ceny výrobkov pre ekologické výrobky sú stimulom pre podvody. Je tu spochybnené odvetvie ako celok, predovšetkým však kontrolné orgány a štátne inštitúcie, ktoré v spolupráci s EÚ a miestnymi organickými združeniami musia iniciovať a vykonať potrebné opatrenia na potlačenie rizika podvodu. Ako je uvedené v tomto článku, ministerstvo hospodárskeho rozvoja, obchodu a poľnohospodárstva podniklo prvé kroky týmto smerom. Zhromažďuje údaje o rozvoji ekologického sektoru od certifikačných orgánov od roku 2017, a to aj na výslovnú žiadosť ukrajinských zainteresovaných strán. Okrem toho sú veľmi sľubné nové prístupy v oblasti certifikácie a monitorovania, najmä využívanie satelitných údajov a systémov digitálnej vysledovateľnosti. To môže pomôcť ďalej zvýšiť dôveryhodnosť ukrajinskej ekologickej výroby a vytvoriť základ pre solídny rast v tomto sľubnom odvetví.

Ak sa Ukrajine podarí zvládnuť túto výzvu a súčasne neustále zvyšovať kvalitu výrobkov, Ukrajine nestojí nič v ceste nielen tomu, že sa stane ekologickou sýpkou Európy, ale aj štandardom pre ekologické poľnohospodárstvo zamerané na budúcnosť, ktoré inteligentne kombinuje tradičné poznatky s modernými technológiami.